[經(jīng)濟學(xué)]第一部分公共財政及其職能(存儲版)
【正文】 廠長－最贊成 C，最反對 B ? 這樣在三個投票人中，總有 2個人認為， A優(yōu)于 B， B優(yōu)于 C， C又優(yōu)于 A，支持每個方案的大多數(shù)總是循環(huán)出現(xiàn)。森提出了著名的價值限制理論。 ? 如果風(fēng)調(diào)雨順，農(nóng)業(yè)就會增產(chǎn)。 思考 ? 下面的說法，哪是實證？哪是規(guī)范？ ? 進口外國商品會與本國的商品進行競爭，因此，為了保護本國的產(chǎn)品，政府應(yīng)該實行貿(mào)易保護主義措施。 ? 為了培養(yǎng)良好的社會風(fēng)氣，我們應(yīng)當(dāng)向雷鋒學(xué)習(xí)。 ? 一個重要含義是 : – 雖然人們有意無意地給政府提出很高的要求，但事實上政府不可能像人一樣理性，不可能做到行動的前后一致，更不可能比人更高明。又稱為阿羅悖論。 A代表低水平， B代表中水平， C代表高水平，三個投票者的偏好如表所示： 選擇 甲 乙 丙 第一 A C B 第二 B B C 第三 C A A ? 假設(shè)選舉是決定選擇 A或 B，則甲會投 A的票，乙和丙會投 B的票，則 B會以 2： 1擊敗 A； ? 如果選舉是決定 B和 C，則 B又會以 2： 1戰(zhàn)勝 C，從而獲勝。公共選擇理論形成于 20世紀(jì) 60年代，其代表人物是布坎南（ 1986年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的獲得者） ? 公共選擇理論主要研究集體決策和政治決策的過程，以及政府如何通過這些過程來作出資源配置及再收入分配。 ? 像這種以合作而告終的均衡，稱為 非納什均衡 。 外部效應(yīng)問題 ? 生產(chǎn)的外部負效應(yīng) – 污染問題 – 規(guī)模擴大導(dǎo)致的競爭加劇 ? 消費的外部負效應(yīng) – 夜半歌聲 – 吸煙對其他人造成的危害 – 高峰期間駕車外出 ? 政府失靈 市場失靈的其他表現(xiàn) ? 自然壟斷 ? 不完全競爭 ? 信息不靈 ? 經(jīng)濟失衡 ? 分配不公平 六、公共財政的職能 ? 財政配置職能 （ Allocation Role of the Finance） ? 財政分配職能 （ Distributive Role of the Finance） ? 財政穩(wěn)定職能 （ Stablization Role of the Finance） ? 財政監(jiān)督職能（ Supervisory Role of the Finance） 財政配置職能的理由 ? 私人的和公共的集體行動 – 政府參與配置的理由 :合作才會使整體達到最優(yōu) , 到現(xiàn)實中自利行為，只能使整體利益受到損害。 ? 但現(xiàn)實中，總會存在帕累托改善的情況，因而存在市場失靈。辦法是 政府發(fā)放許可證，允許燈塔建造者對過往船只收費 。 ? 本世紀(jì) 30年代以后，經(jīng)濟學(xué)家們開始從矯正市場失靈 (market failures)、提供公共品 (public goods)、矯正 外部效應(yīng)（ Externality）、 組織政府收入 (Public Revenue)、安排政府支出 (Public Expenditure)、調(diào)節(jié)資源配置和收入分配以及穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟等方面描述、概括公共財政的基本涵義。17世紀(jì)后專指國家的理財活動。 財政產(chǎn)生的兩個條件 財政 政治條件 國家的產(chǎn)生 經(jīng)濟條件 剩余產(chǎn)品的出現(xiàn) 注意 ? 國家的產(chǎn)生 ? 公共事務(wù)的出現(xiàn)和處理 ? 委托 代理 二、財政的本質(zhì)與形式 財政是 國家依靠政權(quán)的力量對一部分社會產(chǎn)品進行的強制性分配和再分配。即一個人的幸福不會建立在他人的痛苦 之上。 ? 既然不能收費，就 不會有人建立燈塔，只好由政府出資修建。 ? ，壟斷現(xiàn)象的存在 ? ( increasing returns to scale ),也有人將此稱作“規(guī)模成本遞減” 。 – 對 B來說，同樣是選擇交代。 – 若大豬先到，大豬吃到 7個單位，小豬只能吃到 1個單位； – 若小豬先到，大豬與小豬各吃到 4個單位； – 若兩豬同時到，大豬吃到 5個單位，小豬吃到 3個單位。 多數(shù)同意規(guī)則 ? 維克塞爾－林達爾的“一致同意”原則只能是理想的決策機制。 選擇 甲 乙 丙
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