【正文】 思是“舵手”舵手的作用在于操縱航船朝目標(biāo)航行。 控制職能的基本方法： 預(yù)先控制 現(xiàn) 場控制 層次控制 4 反饋控制 預(yù)先控制是 指當(dāng)管理問題還處于萌芽之中，或者尚且表現(xiàn)為一種隱患時(shí)，管理者就能敏感地發(fā)現(xiàn)，并能及時(shí)處理的一種控制方法。 管理過程 主要是指為實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期目標(biāo)，由管理者引導(dǎo)組織成員按計(jì)劃所進(jìn)行的共同活動(dòng)的步驟與程序，以及與之相適應(yīng)的觀念與行為相互之間的聯(lián)系與運(yùn)作方式。 “戴明環(huán)”理論 ，美國管理學(xué)家戴明把管理活動(dòng)的過程歸結(jié)為計(jì)劃、實(shí)行、檢查、總結(jié)四個(gè)基本環(huán)節(jié)，由此構(gòu)成了管理的四個(gè)基本階段（程序或方法）： 計(jì)劃階段 實(shí)行階段 檢查階段總結(jié)階段。 園所管理的基本環(huán)節(jié) ： 合理計(jì)劃 有效實(shí)行 監(jiān)督檢查 總結(jié)提高 如何確保計(jì)劃的合理性： 園所管理者首先應(yīng)該確立園所的管理目標(biāo)，搞好園所的宏觀決策。 園所按理者組織全體員工共同參與計(jì)劃的制定。 有效實(shí)行計(jì)劃管理者應(yīng)做好的工作 ： 充分利用園所的各種資源條件。 加強(qiáng)對員工的組織教育。 建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。 監(jiān)督要注意： 監(jiān)督的目的監(jiān)督的態(tài)度 監(jiān)督的依據(jù) 監(jiān)督的形式 總結(jié)提高階段應(yīng)注意的問題： 總結(jié)要以計(jì)劃為依據(jù)總結(jié)要以檢查為基礎(chǔ) 總結(jié)要以研討為特點(diǎn) 總結(jié)要以探索規(guī)律為目的 園所管理過程運(yùn)行的優(yōu)化（論述 ）對園所 管理過程的基本工作階段的認(rèn)識(shí)，不等 于解決了管理過程的順利運(yùn)行的全部問題。對園所管理者來說，還應(yīng)該把握管理過程運(yùn)行的一般規(guī)律與基本特點(diǎn)，尤其是把握園所管理過程運(yùn)行的特點(diǎn) 。園所管理過程運(yùn)行的特點(diǎn) ： 管理過程是的目的的雙邊活動(dòng)。對人和組織的行為進(jìn)行管理，就是要使行為逐步趨向目的，使目的得以實(shí)現(xiàn)。任何管理過程都是一種有目的的活動(dòng)，并且是由管理者與被管理者共同參與的活動(dòng)。 2 、管理過程是有秩序的雙向活動(dòng)。在管理過程中，實(shí)行管理者與被管理者的雙邊活動(dòng)，是管理過程的效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，管理過程需要的是管理者與被管理 者的統(tǒng)一，而行動(dòng)的統(tǒng)一性，雙需要在管理過程中建立管理者與被管理塲雙向機(jī)制。 管理過程是有效控制的動(dòng)向活動(dòng)。在管理過程中，控制是管理的重要職能，又是管理過程的重要特點(diǎn)，由于園所管理本身的多變性，所以，管理者不能用靜止的觀點(diǎn)和方法來對待或處理園所的管理工作，而是既要保持管理過程的動(dòng)態(tài)運(yùn)行又要加強(qiáng)對管理過程的控制。 管理過程是的階段 的遞進(jìn)活動(dòng)。 第二節(jié)園所管理的基本原則 一、過程管理原則 過程管理的原則是 由管理過程的特點(diǎn)決定的。過程管理的原則：就是要求管理針管理看做一個(gè)過程，應(yīng)該實(shí)施過程化的管理，過程管理不僅是一個(gè)橫向概念也是一個(gè)縱向概念。 過程管理的特點(diǎn)： 系統(tǒng)化全面化 二、觀念管理原則。 觀念管理 主要指管理過程中關(guān)于組織的價(jià)值選擇和觀念引導(dǎo)，以形成組織價(jià)值理念的過程。觀念管理的方法： 價(jià)值觀念的選擇 價(jià)值觀念的內(nèi)化 價(jià)值觀念的更新。 三、效能管理原則。 管理效率 ：在管理活動(dòng)中所投入的人力，物力、財(cái)力與產(chǎn)生的管理效果之間的比率，也就是通常所指的勞動(dòng)成果與所消耗的勞動(dòng)或人力、物力之間的比率。 管理效益： 在管理過程中利用各種資源所產(chǎn)生的管理結(jié)果和所獲得的利益。 管理效能：按理過程中某種潛在的管理能力，并 由這種能力的發(fā)揮或運(yùn)用時(shí)所產(chǎn)生的臭味相投效果或管理功效。 四、能級管理原則。 能級管理原則 ：是管理過程中對組織成員管理的一種管理理念和原則。 五、信息管理原則。園所管理工作有兩類。一是人、財(cái)、物的管理。另一類是對各種指令、計(jì)劃、圖表、資料、情景、消息等的傳遞和處理，即信息管理。 六、民主管理原則。 方法 ： 確立制度 依靠組織 鼓勵(lì)參與 七、安全管理原則。 園所組織 是由園所的教育性和社會(huì)的公益性相結(jié)合的社會(huì)組織。它既有一般社會(huì)組織的特點(diǎn)，又具有自身特點(diǎn)。一、 園所組織設(shè)置的管理意義： 園所組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是園所管 理的重要依據(jù)，也是園所管理的一項(xiàng)重要工作。 二、 園所組織設(shè)置的依據(jù)：（一）依據(jù)國家和教育行政部門的法規(guī)文件。（二）依據(jù)組織設(shè)計(jì)的原則（三）依據(jù)本園所自身的實(shí)際情況。 三、 園所組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則： 精兵簡政原則 動(dòng)態(tài)設(shè)置原則 系統(tǒng)設(shè)置原則 目標(biāo)管理的流派： 1954年美國紐約大學(xué)教授德魯克在《管理的實(shí)踐》一書中首先提出“目標(biāo)管理與自我控制”的觀點(diǎn)，他指出“應(yīng)該把一個(gè)組織的目的任務(wù)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，各級領(lǐng)導(dǎo)均應(yīng)該通過目標(biāo)對下屬進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理”以此來動(dòng)員和協(xié)調(diào)全體人員的行動(dòng) ，促進(jìn)組織總目標(biāo)的完成。 管理學(xué)家 施萊和孔茨等人加以具體化和完善，應(yīng)用到金融。 目標(biāo) ：一般是指人們在未來時(shí)期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的一定目的的指標(biāo)。 目標(biāo)的類型： 1 總體目標(biāo)、部門目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)（按層次分） 長期目標(biāo)、中期目標(biāo)和近期目標(biāo)（按時(shí)間分） 3政治目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、教育目標(biāo)和管理目標(biāo)（按性質(zhì)分）教育工作目標(biāo)、保育工作目標(biāo)、衛(wèi)生保健工作目標(biāo)、后勤工作目標(biāo)等（按活動(dòng)內(nèi)容分） 園所管理目標(biāo)： 指園所組織系統(tǒng)所要達(dá)到的一種期望狀態(tài)。 園所管理目標(biāo)的特點(diǎn)： 管理目標(biāo)是人們心理上對客觀現(xiàn)實(shí)的一種期望，是組織系統(tǒng)中的人們在心目中想在達(dá)到的某種標(biāo)準(zhǔn)。 管理目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)水平要比現(xiàn)實(shí)狀態(tài)高，人們必須通過努力才能達(dá)到。 管理目標(biāo)具有可操作性的特點(diǎn)，完成與否都 具有客觀的標(biāo)準(zhǔn)，人們可以通過具體的指標(biāo)或數(shù)據(jù)來測定實(shí)際的管理效果。 園所組織的目標(biāo)管理過程就是依據(jù)目標(biāo)制定――目標(biāo)分解――目標(biāo)的執(zhí)行――目標(biāo)的評價(jià)四大環(huán)節(jié)所組成的運(yùn)行過程。 園所組織目標(biāo)管理目標(biāo)制定的依據(jù)： 來自上級領(lǐng)導(dǎo)部門的信息。 來自社會(huì)的信息 來自教育領(lǐng)域的信息來自園所的人力資源信息。 來自園所的財(cái)力和物力信息。 來自園所組織的前期信息， 目標(biāo)的分解（ 構(gòu)建目標(biāo)樹的過程）： 管理目標(biāo)在空間上的 分解 管理目標(biāo)在時(shí)間上的分解。 園所目標(biāo)管理的優(yōu)化園所長應(yīng)該注意的問題： （一）目標(biāo)管理的形式化（二）目標(biāo)管理的斷裂化（三）目標(biāo)管理的沖突化。 教育目標(biāo)與管理目標(biāo)的關(guān)系 組織目標(biāo)與個(gè)體目標(biāo)的關(guān)系。 第三節(jié)園所管理的例外管理 一、操作管理與決策性管理 操作性管理的缺陷 ： 管理沒有重點(diǎn) 管理沒有方向管理沒有效率。 二 、例外管理 ：指園所的日 2 常事務(wù)工作均由具體工作人員直接根據(jù)規(guī)章制度來處理，無須事事請示園長或部門負(fù)責(zé)人。 管理的作用： 實(shí)施例外管理可以使園長從日常事務(wù)工作中解脫出來，從而把主要精力放在 重大事務(wù)與中心工作的研究和處理上，放在園所發(fā)展的基本方向和目標(biāo)的把握上，這樣才有利于園所管理水平的提高。 實(shí)施管理，園所長就可以使自己從具體的操作層次回復(fù)到?jīng)Q策層次，并有效地行使管理者的基本職能，這樣就可以從管理上減少人力資源的浪費(fèi)，提高管理效益。 實(shí)施例外管理，將有力地沖擊傳統(tǒng)的管理模式。 實(shí)施例外管理，園所長及主要負(fù)責(zé)人可以不再對園所的具體逼和進(jìn)行管理，而是由員工根據(jù)制度和自己的判斷進(jìn)行工作和處理問題。 條例管理 ：就是利用各種規(guī)章制度以及制度系統(tǒng)對園所的日常工作進(jìn)行的管理過程。 園所的條例系統(tǒng)包括 三方面內(nèi)容： 規(guī)定 制度 章程 第四節(jié)園所組織的分層管理 授權(quán) ：指園所長指導(dǎo)一個(gè)具體的部門的決策權(quán)限授于下屬，讓下屬可以根據(jù)自己判斷來處理問題和開展工作，授權(quán)是通過職位授予實(shí)際的決策權(quán)和控制權(quán)。 授權(quán)的基本原則： 目標(biāo)授權(quán)原則 統(tǒng)一指揮原則 職能界限原則 權(quán)責(zé)對等原則。 授權(quán)一般可以分為 ： 充分授權(quán) 不充分授權(quán) 制約授權(quán)。 廣義的文化 指人類在社會(huì)歷史發(fā)展的實(shí)踐的過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。 狹義的文化 是指社會(huì)意識(shí)形態(tài)經(jīng)及與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、禮儀制度和行為方式等物化的精神。 我 國的管理學(xué)者運(yùn)用思辨的方法分析管理文化，并認(rèn)為管理文化包括四個(gè)層次： 管理物質(zhì)文化 管理制度文化 管理意識(shí)文化 管理心理文化。 組織文化的結(jié)構(gòu) 分為表層文化、中介文化和深層廊坊化三個(gè)層次。 組織文化的表現(xiàn)形態(tài) 有物質(zhì)文化、制度文化、管理文化、生活文化和觀念文化五種形態(tài)。 組織文化的基本特點(diǎn)： 1 組織價(jià)值是組織文化的核心。人本