【正文】 權(quán)原則 統(tǒng)一指揮原則 職能界限原則 權(quán)責(zé)對等原則。人本文化是組織文化的中心。四、物質(zhì)文化的構(gòu)建。 第一節(jié) 園所教育與管理的關(guān)系（論） 學(xué)前教育管理從廣義上看是由行政管理和教育管理兩部分組成的。三、組織管理與教育管理的關(guān)系。 加強(qiáng)保育觀念（三） 加強(qiáng)保育工作人員的培訓(xùn)。 教育活動室的管理主要有以下幾個問題 ：第一、教育活動室的形式化。 應(yīng)注意： 第一確保購置物品的教育性能。 如何對幼兒園教育活動進(jìn)行管理： 園所教育活動直接關(guān)系到兒童知識的獲得、能力的發(fā)展、行為的養(yǎng)成。 加強(qiáng)教育活動的組織管理。 以學(xué)習(xí)活動促進(jìn)主題研究。 形成家長工作的管理制度。具有鮮明的政治性，在階級社會中具有階級性。 學(xué)校教育制度： 指各級各類學(xué)校構(gòu)成的系統(tǒng)，以及這些機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系，學(xué)校教育制度是社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。 分權(quán)制行政體制。 1979 年召開了全國托幼工作會議，這是教育部，衛(wèi)生部、國家勞動局、全國總工會和全國婦聯(lián) 13 個政府部門和群眾體聯(lián)合召開的一次重要會議 ，決定由國務(wù)院設(shè)立由 13 個部門組成的“托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。 幼教行政體制與管理原則的意義： 適合我國經(jīng)濟(jì)文化以展不平衡的國情，使幼教事業(yè)的發(fā)展既有統(tǒng)一方針政策規(guī)范性要求，又能發(fā)揮地方靈活性和特殊性，避免一刀切，整齊劃一，同時有利于增強(qiáng)教育行政部門 的主管意識和加強(qiáng)專業(yè)化管理，其實 質(zhì)就在于調(diào)動各方面的積極性建設(shè)和管理幼兒園。（二）改革辦學(xué)體制，實現(xiàn)幼教籌資渠道多元化。 教育法律：教育法律包括教育基本法律和教育單行法律。政府教育規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市人了政府制定）。 教育行政執(zhí)法： 是指國家有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其所屬工作人員，在現(xiàn)實生活中實施老教育法規(guī)的活動，是有關(guān)行政機(jī)關(guān)及工作人員按照法定職權(quán)和程序所采取的直接影響公民、社會組織或其他社會力量有關(guān)教育的權(quán)利和義務(wù)，或?qū)逃龣?quán)利與義務(wù)的行使和履行進(jìn)行監(jiān)督的具體行為。 轉(zhuǎn)變政府職能的需要。 學(xué)前教育規(guī)劃： 是根據(jù)國家的教育 方針政策法規(guī)，對幼教事業(yè)的發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量等方面所作 的有目的、有條理的部署和安排，制定了今后一段時期幼教事業(yè)發(fā)殿總體目標(biāo) 、任務(wù)及實施的措施步驟。 第一節(jié)學(xué)前教育規(guī)劃的編制 學(xué)前教育規(guī)劃編制的原則：學(xué)前教育發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則學(xué)前教育發(fā)展與國民教育整體發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則 學(xué)前教育規(guī)模與質(zhì)量相互協(xié)調(diào)的原則 從實際出發(fā)的原則。 我國有國家督學(xué)、各省督學(xué) 縣視導(dǎo)員等。 教育行政監(jiān)督具有綜合協(xié)調(diào)作用。 學(xué)前教育督導(dǎo)的原則： 方向性原則 科學(xué)性原則 全面性原則 民主性原則促進(jìn)性原則。 教育評價的意義： 教育評價是以教育現(xiàn)象為對象而進(jìn)行的一種價值判斷活動。（評價的過程和目的分） 相對評價、絕對評價與個性內(nèi)差異評價（評價的參考標(biāo)準(zhǔn)分） 自我評價和他人評價（評價主體不同分）。 第一節(jié)學(xué)前教育評價的方法、內(nèi)容 學(xué)前教育評價的內(nèi)容： 幼兒園評價 教師評價 幼兒發(fā)展評價。確立適宜的評價標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計評價方案要，是實施評價的關(guān)鍵，也是遵循這樣的原 則的。不僅注重自上而下的外部評價，通常是領(lǐng)導(dǎo)評價，教育部門對所轄區(qū)域下 級部門及教育機(jī)構(gòu)評價，還應(yīng)注重工作主體的自我評價，發(fā)揮主觀能動性。 內(nèi)外結(jié)合，自我評價與他人評價結(jié)合，注重過程的參與性民主性。 定性定量結(jié)合、建立科學(xué)有效的評價標(biāo)準(zhǔn)。又稱“目標(biāo)參照評價” 個體內(nèi)差異評價： 經(jīng)個體的過去為參照，評價個體的現(xiàn)在或以個體的某一方面為參照，評價其他方面。進(jìn)行系統(tǒng)描述并作出科學(xué)的價值判斷的過程。 總結(jié)階段具體工作 ： 寫出督導(dǎo)報告 寫出督 導(dǎo)工作總結(jié) 反饋 評價 ：就是評判事物的價值。幼教機(jī)構(gòu)及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的督導(dǎo)。 對行政監(jiān)督的含義從三方面理解： 教育工作的行政監(jiān)督就是國家監(jiān)督。 督導(dǎo) ：即監(jiān)督、察看指導(dǎo)之義，又稱視導(dǎo)，是一種自上而下的管理行為。教育規(guī)劃有助于教育發(fā)展的連續(xù)性和促進(jìn)教育行政科學(xué)化。 規(guī)劃 ：是對未來事業(yè)發(fā) 展所作的有目的、有條理的部署和安排，一般是指具有戰(zhàn)略性的比較全面的發(fā)展計劃，是較大范圍、較大規(guī)模、長時間的發(fā)展計劃。 教育行政執(zhí)法具有執(zhí)法主體多元性的特征。 學(xué)前教育法規(guī)規(guī)范的主要內(nèi)容： 幼兒園工作的規(guī)范 學(xué)前教育行政管理的規(guī)范。 教 育法規(guī)體系： 縱向結(jié)構(gòu) 橫向結(jié)構(gòu) 教育法規(guī)體系的縱向結(jié)構(gòu) ：指對相同調(diào)整內(nèi)容的教育法，按效力等級劃分所形成的縱向體系。 要狹義上 ，教育法規(guī)指由國家立法機(jī)關(guān)制定的關(guān)于教育的規(guī)范性文件 ，即教育法律 ，在廣義上， 教育法規(guī)指國家立法機(jī)關(guān)和其它國家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可，并以國家強(qiáng)制力保證實施的關(guān)于教育的規(guī)范性文件的總稱。 在中央與地方關(guān)系上，要堅持基礎(chǔ)教育管理地方化，簡政放權(quán)。 組織培養(yǎng)的培訓(xùn)各類幼兒園的團(tuán)長、老師、建立園長、教師考核和資格審定。 1951 年 10 月，中央人民政府政務(wù)院命令頒布《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，這是中華人民共和國成立以來正式頒布的實施的第一個學(xué)制，幼兒教育被列為入學(xué)制體系。 集權(quán)制 指行政權(quán)力集中于中央政府或上級機(jī)關(guān)，其下屬地方政府和下級機(jī)關(guān)沒有或很少的自主權(quán)，一切措施都必須以中央制定的法令和指示為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)點 ：有利于統(tǒng)籌全局，規(guī)劃教育事業(yè)的發(fā)展，便于調(diào)節(jié)各地教育發(fā)展的不平衡，有利于統(tǒng)一辦教育有標(biāo)準(zhǔn) ，保證全國教育發(fā)展的整體水平，便于集中國量辦大事。 教育行政的作用分為權(quán)力限制作用和非權(quán)力促進(jìn)作用。行政是 指國務(wù)院和所屬部門，各省、市、自治區(qū)人民政府級以及區(qū)等行政機(jī)關(guān)對國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育等方面事務(wù)進(jìn)行管理。 園所家長工作管理的意義 ： 1有利于家長對園所教育管理工作的支持發(fā)。 強(qiáng)化教研組的管理功能： 組織功能 協(xié)調(diào)功能 研究功能。 合理協(xié)調(diào)教育關(guān)系。第三、收集使用信 息，（ 3）儲存環(huán)節(jié)。 教育材料與設(shè)施的管理。 園所教務(wù)工作管理的內(nèi)容：招生與編班工作的管理一日作息制度的管理（ 1）動態(tài)活動與靜態(tài)活動的交替（ 2）戶內(nèi)活動與戶外活動的交替（ 3）正規(guī)活動與非正規(guī)活動交替（ 4）集體活 動與個體活動的交替。 強(qiáng)化保教結(jié)合觀念。二、行政管理與園所管理的關(guān)系。 物質(zhì)文化： 指園所的各種物質(zhì)設(shè)施和條件 及其管理過程 所隱 含的文化理念及其特征。 二、制度文化的構(gòu)建。 組織文化的表現(xiàn)形態(tài) 有物質(zhì)文化、制度文化、管理文化、生活文化和觀念文化五種形態(tài)。 條例管理 ：就是利用各種規(guī)章制度以及制度系統(tǒng)對園所的日常工作進(jìn)行的管理過程。 園所目標(biāo)管理的優(yōu)化園所長應(yīng)該注意的問題： （一）目標(biāo)管理的形式化（二）目標(biāo)管理的斷裂化（三）目標(biāo)管理的沖突化。 園所管理目標(biāo)的特點： 管理目標(biāo)是人們心理上對客觀現(xiàn)實的一種期望，是組織系統(tǒng)中的人們在心目中想在達(dá)到的某種標(biāo)準(zhǔn)。它既有一般社會組織的特點，又具有自身特點。 能級管理原則 ：是管理過程中對組織成員管理的一種管理理念和原則。 過程管理的特點： 系統(tǒng)化全面化 二、觀念管理原則。任何管理過程都是一種有目的的活動，并且是由管理者與被管理者共同參與的活動。 園所按理者組織全體員工共同參與計劃的制定。 組織結(jié)構(gòu)的形成。 設(shè)計活動階段。（二）過程決策與階段決策（從形式分）。 狹義的物質(zhì)環(huán)境 是指園所內(nèi)直接運用于兒童教育及活動過程中的教具、學(xué)具、玩具、圖書、畫 片、像帶、聲帶、資料的可供兒童操作的材料等一些小型的教育工具和教育設(shè)備所構(gòu)成的教育環(huán)境條件。 管理者應(yīng)該注意滿足員工對改善工作條件的需要。 優(yōu)化組合 用人策略（應(yīng)注意 用人的互補(bǔ)制度 用人的認(rèn)可度 用人的透明度）（二）培養(yǎng)人是人力資源管理的核心任務(wù)。 加強(qiáng)園所文化和價值觀念的引導(dǎo)。 完善園所教育環(huán)境的管理。 更新管理觀念的需要 。形式機(jī)制與功能機(jī)制之間的關(guān)系，同時只有充分發(fā)揮教育管理機(jī)制的作用，才能充分調(diào)動人在管理中的方動性與積極性。（地方政府） 微觀的學(xué)前教育管理活動 是指學(xué)前教育行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部和園所內(nèi)部的教育管理活動。 規(guī)范化。啟蒙性。學(xué)前教育管理活動是研究學(xué)前教育管理學(xué)現(xiàn)象的重要途徑。 學(xué)前教育管理機(jī)制。 借鑒國外學(xué)前教育管理和先進(jìn)思想和理論，