【正文】 一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 。 另一方面， 服務(wù)外 包 ITO 領(lǐng)域也逐步擴(kuò)大。在 ITO 業(yè)務(wù)中， 主要包括嵌入式軟件研發(fā)收入、 行業(yè)應(yīng)用軟件及客戶定制軟件研發(fā)業(yè)務(wù)、系統(tǒng)集成類業(yè)務(wù) 、動(dòng)漫外包等。此外，信息系統(tǒng)、集成電路設(shè)計(jì)、 電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)的商業(yè)應(yīng)用已占比小，但所涉及的。具體數(shù)據(jù)如 圖表 1 圖 ITO 收入比例 收入比例%%%%%%嵌入式行業(yè)應(yīng)用客戶定制系統(tǒng)集成類動(dòng)漫外包其他 資料來(lái)源：寧波統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站 （三） 迅速地推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的增長(zhǎng) 寧波在 2022年 突破了 7100億元 的 地區(qū)生產(chǎn)總值 ， 在一定程度上雖然增長(zhǎng)不足 10%。由于服務(wù)外包的發(fā)展，不僅僅推到了寧波 地方財(cái) 政收入 較大幅度的增長(zhǎng)。而且 使得寧波口岸進(jìn)出口總額 較往年也有了較快的增長(zhǎng) 。 由于在 外貿(mào)自 營(yíng)進(jìn)出口總額突破了 1000 億美元 的難關(guān) ， 使得寧波 成為浙江首個(gè)、長(zhǎng)三角地區(qū)第三個(gè)外貿(mào)總額超千億美元的城市 。從 表 1 可以看出， 20222022 年間寧波貨物進(jìn)出口總額的大幅度增加，從正面直接說(shuō)明了近年以來(lái)隨著服務(wù)外包的到來(lái)，服務(wù)貿(mào)易出口增加正逐年遞增。 表 1. 20222022 年寧波貨物進(jìn)出口總額（百萬(wàn)億美元） XXXX 學(xué)院畢業(yè)論文 3 年份 2022 2022 2022 2022 2022 寧波貨物進(jìn)出總額（百萬(wàn)億美元） 60, 82, 98, 96, 100, 資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站 （四） 服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量、規(guī)模迅速擴(kuò)張，專業(yè)水平不斷提高 寧波服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正在強(qiáng)勢(shì)崛起 ，其中服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模逐漸增加。從外包企業(yè)數(shù)量上看： 2022 年，全市已有服務(wù)外包企業(yè) 180 家，從業(yè)人員達(dá)到 10451人；服務(wù)外包業(yè)務(wù)的收入已經(jīng)突破 億元，其中的 離岸外包業(yè)務(wù) 的收入更得到大幅度的提升 。 寧波 從 通過(guò)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的收入來(lái)看 ， 和 北京、西安、上海等 服務(wù)外包城市之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力也逐漸減弱，從而讓寧波 向著先進(jìn)服務(wù)外包城市的目前更進(jìn)一步。 從企業(yè)規(guī)?？矗鞋F(xiàn)有 314 家服務(wù)外包企 業(yè)當(dāng)中，注冊(cè)資本超過(guò)千萬(wàn)元的非嵌入式軟件 生產(chǎn)型服務(wù)外包企業(yè)不超過(guò) 25 家， 只有 31 家 的企業(yè)員工超過(guò) 100， 目前 服務(wù)外包業(yè)務(wù)額超千萬(wàn)的企業(yè)占 不足 20%。 總的來(lái)說(shuō)，寧波市尚缺乏規(guī)模領(lǐng)先的服務(wù)外包企業(yè)。 （五） 服務(wù)外包由將流程與技術(shù)結(jié)合越來(lái)越緊密 隨著 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展 ， 無(wú)論是在衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)還是在 遙感產(chǎn)業(yè) 方面， 這些 發(fā)展的趨勢(shì)都將是我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大的機(jī)會(huì)。從目前的情況分析，雖然寧波在軟件開發(fā)人才方面缺乏，相對(duì)于其他服務(wù)外包城市爭(zhēng)奪軟件開 發(fā)訂單缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ， 但是我們應(yīng)該將 重點(diǎn) 放在培育 遙感數(shù)據(jù)服務(wù)的外包， 將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與 承接國(guó)內(nèi)外的遙感數(shù)據(jù)處理 緊密結(jié)合 。 二、 寧波服務(wù)外包發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足 （一） 寧波市外包服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì) 寧波 地理位置優(yōu)越，處在浙 江省中部地區(qū)，周邊上海、江蘇等長(zhǎng)三角地區(qū)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具有發(fā)達(dá)的 信息產(chǎn)業(yè) 與 制造業(yè) ，以及優(yōu)勢(shì)的工業(yè)基礎(chǔ) 、 物流業(yè)發(fā)達(dá)的 港口 和眾多的人力資源等。綜合上述 眾多因素 ，這些 決定了寧波發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) 的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力和強(qiáng)大的承接國(guó)際服務(wù)外包實(shí)力。從目前外包環(huán)境的優(yōu)勢(shì)上來(lái)看， 寧波擁有國(guó)家級(jí)的高新區(qū)、集 成電路產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際軟件園和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，以及寧波高新區(qū)軟件與服務(wù)外XXXX 學(xué)院畢業(yè)論文 4 包產(chǎn)業(yè)園、鄞州南部新城服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)外包園區(qū)及江東服務(wù)外包示范園區(qū)等四個(gè)服務(wù)外包示范園區(qū) 。從其他方面來(lái)看，寧波的 國(guó)際貿(mào)易企業(yè) 和 物流運(yùn)輸企業(yè) 數(shù)量較多 ， 擁有者 得 優(yōu)越 的港口物流條件，使得 寧波發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) 更好更快的發(fā)展 。 經(jīng)過(guò)近些年的發(fā)展， 寧波在 城市基礎(chǔ)設(shè)施 上逐步走向完善完善，網(wǎng)絡(luò)資源也越來(lái)越豐富 。 從 2022 年到 2022 年，寧波市本地區(qū) 信息化水平 已經(jīng)穩(wěn)步于全國(guó)大中小城市的前列 ，城市互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬容量 也進(jìn)一步 擴(kuò)大； 同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高速寬帶城域網(wǎng)的迅速發(fā)展，基本覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已在中國(guó)處于較低水平的網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用的前提， 奠定了服務(wù)外包業(yè)快速發(fā)展的 基礎(chǔ) 。 在 寧波各類高校中， 有很多教學(xué)是和服務(wù)外包相關(guān)的專業(yè)和課程，其中 最為重要的是 IT 專業(yè)。值得借鑒的是，寧波各類院校在 專業(yè)設(shè)置和招生 前，通過(guò)調(diào)查目前寧波 服務(wù)外包企業(yè)的人才需求 與畢業(yè)生就業(yè)情況來(lái)看，合理的制定服務(wù)外包人才培養(yǎng)計(jì)劃。 信息技術(shù)和語(yǔ)言人才的根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整而增加的相關(guān)課程 ， 為 寧波軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 充分優(yōu)化配置高校 、社會(huì)的教育資源，加快 服務(wù)外包人才隊(duì)伍建設(shè)與 外包人才集聚 。充分 利用在職高校整合相關(guān)學(xué)科資源，加強(qiáng)服務(wù)外包學(xué)歷教育 ， 構(gòu)建起自身的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才體系 。 受到低碳經(jīng)濟(jì)影響，使得寧波服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè) 的趨勢(shì)向 承載度高、資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高 邁進(jìn) ，并且有利地推動(dòng)了各類生產(chǎn)要素的集聚 。主要 表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)構(gòu)成、人才結(jié)構(gòu)及發(fā)展環(huán)境等方面。 從寧波開始 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以來(lái)， 寧波市 服務(wù)外包 產(chǎn)業(yè)以 戰(zhàn)略的高度 上升到 服務(wù)外包綠色發(fā)展戰(zhàn)略 ,提高生產(chǎn)效率，注重效能， 重視人才培養(yǎng) 及 完善發(fā)展環(huán)境。 （二） 寧波市服務(wù)外包發(fā)展的不足 目前， 寧波服務(wù)外包 正處于發(fā)展階段 。 近幾年 ， 寧波周邊服務(wù)外包城市的快速發(fā)展，例如 上海、杭州等城市 被國(guó)家認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)基地”城市，南京、 無(wú)錫和杭州 也 獲得中國(guó)軟件和服務(wù)外包政府推進(jìn)獎(jiǎng)殊榮 。因?yàn)樗麄冊(cè)诿鎸?duì)機(jī)遇的時(shí)候 ， 注重人才培養(yǎng) ， 逐步擴(kuò)大 企業(yè)規(guī)模，快速 發(fā)展 軟件外包服務(wù)， 同時(shí)擁有著 發(fā)展軟件外包服務(wù)的政策優(yōu)勢(shì)和國(guó)XXXX 學(xué)院畢業(yè)論文 5 家扶持資金 ，而 在承接國(guó)內(nèi)外軟件服務(wù)外包方面具有 顯著 的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 在對(duì)比上述 周邊服務(wù)外包 城市發(fā)達(dá) 的情況下 ，寧波發(fā)展 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 。 目前寧波服務(wù)外 包企業(yè)的承接能力還不是 很強(qiáng)，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，導(dǎo)致無(wú)法直接取得大型訂單，難以取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 目前，寧波 在鼓勵(lì)服務(wù)外包發(fā)展的專項(xiàng)政策和措施方面還未形成一整套的體系， 但許多產(chǎn)業(yè)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，軟件業(yè)，物流業(yè)的發(fā)展與知 識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策，因此，建議集成現(xiàn)有政策， 另一方面，還需對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行完善和補(bǔ)充。 國(guó)際離岸服務(wù)外包對(duì)員工的素質(zhì)很高，不但要 需要接受 引領(lǐng)型的 外國(guó)合同人員， 而且也 需要精通外語(yǔ)，軟件和復(fù)合型員工 。 因此， 高端人才的缺乏嚴(yán)重的阻礙了 服 務(wù)外包的 發(fā)展。 對(duì)此服務(wù)外包先進(jìn)城市都采取了培養(yǎng)引進(jìn)和留任 服 務(wù)外包企業(yè)高素質(zhì) 人才 的重大措施 。但在寧波由于沒(méi)有理想的從業(yè)環(huán)境，缺乏對(duì)外包行業(yè)的扶持：并且，寧波雖然出臺(tái)了很多人才引進(jìn)政策，但為了享受寧波的人才政策， 引進(jìn)人才必須放棄在北京市的關(guān)系戶口或 文件，放棄過(guò)去幾年已繳納各種保險(xiǎn)基金，這項(xiàng)政策并不具備可操作性 ， 這樣會(huì)使得外地 人才覺(jué)得寧波市 政府缺乏人才引進(jìn)的誠(chéng)意 。 不像上海 ,北京和其他大城市，讓高素質(zhì)人才從發(fā)工資的地方去繳納稅款，從買房子的地方去兌現(xiàn)政策。 小型軟件企業(yè)無(wú)法支付可以跟上海、杭州競(jìng)爭(zhēng)的高工資，因此難以留 住優(yōu)秀的人才。 目前，寧波軟件企業(yè)普遍反映在本地?zé)o法招募人才，人才招聘領(lǐng)域也非常的困難 ，即使企業(yè)在寧波比上海，杭州企業(yè)的出價(jià)高，優(yōu)秀人才不愿意在寧波工作。 寧波并不是缺乏人才，只是在留任人才方面有些企業(yè)很難勝任。高素質(zhì)人才在考慮留在寧波就 業(yè)的前提，是先看看未來(lái)的發(fā)展空間，就業(yè)的機(jī)會(huì)，生存環(huán)境，不然寧愿 選擇外地的一個(gè)大型軟件企業(yè)。 因?yàn)樗麄儞?dān)心 在寧波當(dāng)?shù)厥I(yè)找不到好工作，增加一定的成本，所以他們更愿意呆在上海有更多的機(jī)會(huì)，杭州 。在沒(méi)有優(yōu)越環(huán)境的情況下無(wú)法吸引高級(jí)人才造成引進(jìn)不利，形成惡性循環(huán)，使得寧波外包人才匱乏。 ，第三產(chǎn)業(yè)偏低 雖然通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠更好地為 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易 奠定 基礎(chǔ)， 但是 目前的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足，在一定程度上限制了服務(wù)貿(mào)易成長(zhǎng)的空間。如果說(shuō)制造業(yè)發(fā)展是和 貨物貿(mào)易的 緊緊聯(lián)系，那么我們也可以將第三產(chǎn)業(yè)與 服務(wù)貿(mào)易 的關(guān)系看成是相互依存的 。 寧波市作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)占相當(dāng)大的比例， 所占比例相對(duì)較低 則是第三產(chǎn)業(yè) ，XXXX 學(xué)院畢業(yè)論文 6 從圖 2 中不難看出，從 2022 年 到 2022 年 ，寧波的第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng) 但是相對(duì)而言第二產(chǎn)業(yè)增幅 依舊最大 。 圖 2. 2022 年寧波第二、三產(chǎn)業(yè)增加值 20222022年寧波第二、三產(chǎn)業(yè)增加值1,1,2,2,3,3,4,2022 2022 2022年份產(chǎn)業(yè)增加值第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè) 資料來(lái)源：寧波統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站 ，自主創(chuàng)新能力不足 寧波服務(wù)外包企業(yè)大多數(shù)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力弱，與上海、江蘇等已經(jīng)初步形成服務(wù)外包品牌效應(yīng)的服務(wù)外包基地相比還處于較弱的水平，缺少國(guó)際認(rèn)證，難以承接國(guó)外大的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。 目前， 寧波在做的服務(wù)外包 從事高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域的還很少，而且企業(yè)規(guī)模普遍較小，自身特色的品牌很少。寧波雖然擁有一些初具規(guī)模 的服裝產(chǎn)業(yè)集群， 還有不少如慈溪和余姚 這樣 的小電器生產(chǎn)集群等，但是 能夠等同于雅戈?duì)柡蛫W克斯這樣具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌還很少 。 從大體上不難看出，整體上 服務(wù)外包企業(yè) 的 品牌意識(shí)缺乏，自主創(chuàng) 新能力不高， 對(duì)于自身的品牌運(yùn)作能力弱。 在服務(wù)行業(yè) 唯一占據(jù)這方面優(yōu)勢(shì)的，只有“北侖港”服務(wù)品牌 ， 它在全世界享有著較高的知名度。而 這與很多服務(wù)企業(yè) 在品牌優(yōu)勢(shì)上不夠明顯而導(dǎo)致很難追趕上一些大型企業(yè)的腳步有著一些導(dǎo)向性的因素 。 XXXX 學(xué)院畢業(yè)論文 7 三、 寧波服務(wù)外包對(duì)策研究 （一） 內(nèi)部選擇： 長(zhǎng)江三角洲包括上海、杭州以及溫州等在內(nèi)的一些相關(guān)的服務(wù)外包城市，在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的加速推動(dòng)的情況下，使得在承擔(dān)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的同時(shí)還會(huì)惠及周圍其他城市的企業(yè)。寧波作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)城市之一，具有著 周邊其他地區(qū)所不具有的一些優(yōu)勢(shì)，在承 接區(qū)域可以爭(zhēng)取到更多的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。寧波作為開放型城市，具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于周邊地區(qū)輻射作用明顯。寧波市應(yīng)致力于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在其擁有 強(qiáng)大而健全的基礎(chǔ)設(shè)施 的優(yōu)勢(shì)條件下 ， 使得電信基礎(chǔ)設(shè)施也達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn) ； 再者寧波擁有巨大的 資本優(yōu)勢(shì)， 寧波在 民營(yíng)資 本創(chuàng)業(yè)以及投資方面更是躋身于全國(guó)各大城市的前列 ， 2022 年在“資金獲得便利性”上的競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)排名第六位。 更進(jìn)一步的深入對(duì)服務(wù)外包人才的培訓(xùn)，其中包括在高等院校教育中應(yīng)盡可能的去除一些不必要的手續(xù)以及后期的培訓(xùn)流程。建立服務(wù)外包的人才培養(yǎng)體制， 不僅僅是要嚴(yán)格要求服務(wù)外包人自身應(yīng)符合該行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在推出服務(wù)外包人才培養(yǎng)的目標(biāo)的時(shí)候，有計(jì)劃的分類指導(dǎo)在接包和發(fā)包人才與對(duì)離岸和在岸外包人才。并在下一個(gè)目標(biāo)之前及時(shí)地將培訓(xùn)人才的教育方針與心得進(jìn)行總結(jié)。 扶持一批服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)培訓(xùn)考試的市場(chǎng)化和規(guī)范化；引進(jìn)知名的培訓(xùn)、咨詢公司與寧波的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開展各類服務(wù)外包人才專業(yè)培訓(xùn)。 加快推進(jìn)服務(wù)外 包人才集聚效應(yīng) ，以便于在服務(wù)外包 人才 的 引進(jìn) 能夠更加順利 ； 完善人事制度，促進(jìn) 人才激勵(lì)政策的發(fā)展， 才能更好地吸引高技術(shù)和管理人才以及 保留更多的現(xiàn)代服務(wù)外包； 開展 高級(jí)人才招聘活動(dòng)，吸引大型跨國(guó)公司的在職人員、具備國(guó)際化視野的人才落戶寧波；通過(guò)一些在國(guó)外的留學(xué)生的推薦與寧波政策的支持，鼓勵(lì)高級(jí)人才來(lái)到寧波 ， 同時(shí)將一些合作 項(xiàng)目 帶 回寧波。 ，外包服務(wù)轉(zhuǎn)向高端業(yè)務(wù) 寧波在 想要推動(dòng)軟件外包服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍 ， 如果僅僅將計(jì)劃停留在國(guó)內(nèi)規(guī)模軟件企業(yè)這一片區(qū)域，是行不通的，利用自身的優(yōu)勢(shì)，寧波可以選擇的是將軟件企業(yè)融入到 軟件服務(wù)外包的發(fā)包。 在寧波建立 起 區(qū)域性 的軟件外包總部，加強(qiáng) 服務(wù)外包龍頭企業(yè)的引入，加強(qiáng)對(duì)寧波 本地外包優(yōu)勢(shì)企業(yè) 的培養(yǎng)，在一定程度上推進(jìn) 服務(wù)外包 更好、 更快XXXX 學(xué)院畢業(yè)論文 8 的 發(fā)展 。特別值得我們注意的是 龍頭企業(yè)的 引入，除了 大量的服務(wù)外包訂單 所帶來(lái)的直接性的效益之外，更為重要的是，對(duì)于寧波本地 企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力 、生產(chǎn)力以及品牌的知名度 都有著 巨大的 推動(dòng)作用 ，通過(guò)相互磨合服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展，更快加速 現(xiàn)有軟件企業(yè) 的發(fā)展 ， 實(shí)現(xiàn)高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域的 形成 ，從而促成 獨(dú)資、合資和本土企業(yè) 國(guó)通發(fā)展與促進(jìn) 的格局。 寧波外包服務(wù) 在 轉(zhuǎn)向高端業(yè)務(wù) 的過(guò)程中，應(yīng)將 高端 IT 服務(wù)外包模式的經(jīng)營(yíng)作為重點(diǎn)。通過(guò) 避開 寧波周圍先進(jìn) 大 服務(wù)外包城市的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，將發(fā)展的重點(diǎn)放在 整體外包 和3G 內(nèi)容服務(wù)以及 數(shù)據(jù)處理 等方面 。 在這方面的 經(jīng)驗(yàn)來(lái)自于日本，日本和寧波相似，從IT 服務(wù)企業(yè)的主要業(yè)務(wù) 模式上來(lái)說(shuō)都是 整體外包， 其高端業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變則是來(lái)自于 3G 內(nèi)容服務(wù)、數(shù)據(jù)處理外 包和 完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。 ，加快企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)運(yùn)行 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系， 加快有關(guān) 服務(wù)外包政策法規(guī) 的 進(jìn)程 ， 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包行業(yè)的管理 和行政執(zhí)法機(jī)制 的建設(shè) ，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)提升戰(zhàn)略，以創(chuàng)新能力提升