【正文】 政 監(jiān) 督 的 類 型有( ABCDE )。 B．司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 C．社會(huì)監(jiān)督 E．執(zhí)政黨的監(jiān)督 3． 社會(huì)監(jiān)督的主體是 ( ABCDE )。 B．各民主黨派 C．各社會(huì)團(tuán)體 D.新聞機(jī)構(gòu) E．公民個(gè)人 4． 依照公共行政管理的過(guò)程，行政監(jiān)督可以分為( ABE ) B．事后監(jiān)督 E．事前監(jiān)督 5． 事中監(jiān)督的主要形式是 ( CE )。 C．跟蹤監(jiān)督 E．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 6 ． 下列屬于一般行政監(jiān)督工作報(bào)告的有( ABCDE )。 B．年度報(bào)告 C．專題報(bào)告 E．綜合報(bào)告 7． 一 般行政監(jiān)督中，政府檢查的種類很多，從不同的角度看常見(jiàn)的大致 有 ( ABCE )。 A．全面檢查和專題檢查 B．單獨(dú)檢查和聯(lián)合檢查 C．立法檢查和執(zhí)法檢查 E．定期檢查與不定期檢查 8． 一 般行政監(jiān)督中，審查的形式主要有 ( ABE )。 B．事中審查 E．事后審查 9． 我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括 ( ABCD )。 B．調(diào)查權(quán) C．建議權(quán) ( ABC )。 B．查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán) C． 對(duì)違反行政紀(jì)律 取得的財(cái)物的處置權(quán) ( ABCE )。 B．審計(jì)立項(xiàng)上的強(qiáng)制性 C．審查權(quán)限上的強(qiáng)制性 E．審計(jì)處理上的強(qiáng)制性 ( ACD )。 C．法律監(jiān)督 D．政治監(jiān)督 五、重要名詞 公共行政學(xué)： 是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性和綜合性學(xué)科。 公共行政環(huán)境： 是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各 種要素的總和。 具體環(huán)境： 具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。 一般行政環(huán)境： 是指公共行政的宏觀環(huán)境，不僅指一個(gè)國(guó)家的公共行政所賴以生存和發(fā)展的自然地理環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境，也包括國(guó)際環(huán)境。 自然地理環(huán)境 ： 是指一個(gè)國(guó)家所處的地理位置和自然狀況。 組織文化： 是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價(jià)值觀，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。 政府職能 ： 是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作 用。 市場(chǎng)體制 ： 是不經(jīng)過(guò)中央指令而憑借交易方式的相互作用，實(shí)現(xiàn)在全社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)人的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種制度。 市場(chǎng)失效 ： 是指國(guó)為市場(chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無(wú)效率，并且不能解決外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題以及社會(huì)公平問(wèn)題。 行政體制： 是指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。 中央政府體制 ： 指一個(gè)國(guó)家的最高國(guó)家行政權(quán)力和政府職能的劃分、政府的組織形式和活動(dòng)方式等制度的總稱。 委員會(huì)制 ： 委員會(huì)制是指在公共組織中，由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的 公共組織類型。 地方政府體制： 是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。 行政區(qū)劃體制 ： 是指根據(jù)一定的原則將全國(guó)領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。 廣義的公共組織： 廣義的公共組織不僅指政府及其執(zhí)行部門(mén)，而且包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、工廠、企業(yè)、學(xué)校 .、醫(yī)院、教會(huì)、軍隊(duì)、政黨等社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體的管理行政事務(wù)的機(jī)構(gòu)。 狹義的公共組織 ： 是指政府及其執(zhí)行部門(mén)，以及具有行政授權(quán)的社會(huì)組織。 集權(quán)制 ： 是指行政權(quán)力集中在上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)手中，上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)有決策、指揮、 監(jiān)督的權(quán)力，下級(jí)處于服從命令聽(tīng)從指揮的被動(dòng)地位，一切行政行為要按照上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)的指令來(lái)行動(dòng)，自主權(quán)很少。 分權(quán)制： 是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)給予下級(jí)充分的自主權(quán)，下級(jí)可以獨(dú)自決策和管理，上級(jí)不予干涉的公共組織類型。 完整制 ： 又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級(jí)或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。 分離制 ： 又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門(mén)或同一組織部門(mén)，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。 首 長(zhǎng)制： 又稱獨(dú)立制、一長(zhǎng)制或首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。它是指行政首長(zhǎng)獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織。 委員會(huì)制 ： 是指在公共組織中，由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型。 層級(jí)制 ： 又稱分級(jí)制，是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類型。 機(jī)能制： 又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門(mén)的組織類型。 公共組織結(jié) 構(gòu) ： 是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。 管理層次 ： 是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。 管理幅度： 是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門(mén)或人員的數(shù)額。 非營(yíng)利組織 ： 非營(yíng)利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)不是以營(yíng)利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實(shí)行自我管理的、獨(dú)立的、公共或民間性質(zhì)的組織團(tuán)體。 學(xué)習(xí)型組織 ： 學(xué)習(xí)型組織是指組織通過(guò)個(gè)體學(xué)習(xí)、團(tuán)體學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)，結(jié)合工作不斷學(xué)習(xí)、不斷改變觀念和不斷創(chuàng)新的過(guò)程 。 領(lǐng)導(dǎo)： 所謂領(lǐng)導(dǎo)是指社會(huì)組織中承擔(dān)主管職能的個(gè)人或集體在一定原則的 指導(dǎo)下，依據(jù)法律或組織規(guī)章制度，行使其職權(quán)，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以共同實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行為過(guò)程。 聘任制： 聘任制是指根據(jù)工作需要，通過(guò)簽訂合同的方式選用外部人員在一定的任期內(nèi)擔(dān)任一定的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的制度。一般適用于聘用社會(huì)上有名望的專家、學(xué)者和技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)術(shù)型的行政領(lǐng)導(dǎo)職位。 選任制： 選任制是指行政領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)直接或間接選舉制度選舉產(chǎn)生的行政領(lǐng)導(dǎo)者。 行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)： 行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是指行政領(lǐng)導(dǎo)者所具備先天的心理和智力，經(jīng)過(guò)后天教育與實(shí)踐所形成的行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的價(jià)值取向、心理特點(diǎn)、文化修 養(yǎng)、智慧、能力和品德的綜合條件。 行政領(lǐng)導(dǎo)： 是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過(guò)程。 委任制： 亦稱任命制，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。 行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力： 是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，利用其合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。 行政領(lǐng)導(dǎo)者： 是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。 考任制： 是指由專門(mén)的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客 觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。 行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。 人事行政： 是指國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過(guò)各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。 西方國(guó)家公務(wù)員： 在西方，國(guó)家公務(wù)員是指通過(guò)非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國(guó)家工作人員。 國(guó)家公務(wù)員的調(diào)配： 指行政組織基于工作培養(yǎng)人才的需要或其他法定的原因，依據(jù)法定的管理程序和方法，改變國(guó)家公務(wù)員的隸屬關(guān)系或工作崗位，以激發(fā)組織活力并達(dá)成人事相宜目的的人事 管理活動(dòng)。 國(guó)家公務(wù)員的辭退： 國(guó)家公務(wù)員的辭退，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律，按照一定的法定程序和事實(shí)，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，解除國(guó)家公務(wù)員與國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的制度。 國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)： 是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，對(duì)在公務(wù)活動(dòng)中成績(jī)突出的公職人員給予物質(zhì)、精神嘉獎(jiǎng)的人事管理活動(dòng)。 人事行政機(jī)關(guān)： 是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來(lái)的專門(mén)承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織構(gòu)。 國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)： 就是通過(guò)有關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由具有實(shí)際行政工作經(jīng)驗(yàn)和行政科學(xué)理論知識(shí)的人員，教導(dǎo)政府公務(wù)人員掌握和提高 行政工作所需的特定知識(shí)和技能的過(guò)程。 國(guó)家公務(wù)員的退休： 國(guó)家公務(wù)員的退休，是指當(dāng)國(guó)家公務(wù)員因年老或其他原因（如因公致殘等）而不適宜繼續(xù)工作時(shí)，由政府機(jī)構(gòu)發(fā)給該國(guó)家公務(wù)員一定的退休金，并使之退出政府公務(wù)職位的制度。 國(guó)家公務(wù)員的福利： 國(guó)家公務(wù)員福利制度是國(guó)家和單位為解決國(guó)家公務(wù)員生活方面的共同需要和特殊需要，在工資之外給予經(jīng)濟(jì)上幫助和生活上照顧的制度。 人力資源： 是指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。 國(guó)家公務(wù)員的任用： 所謂任用，是指用人單位根據(jù)用人條件和用人標(biāo)準(zhǔn)，按照法定的 程序和原則，采用一定的方式，選拔和任用國(guó)家公務(wù)員的過(guò)程。 國(guó)家公務(wù)員的辭職： 是指國(guó)家公務(wù)員按照一定的法定程序，主動(dòng)地提出解除與其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請(qǐng)，并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度。 國(guó)家公務(wù)員的考核： 指國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照法定管理權(quán)限，根據(jù)國(guó)家公務(wù)員法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定確定的考核內(nèi)容、原則、方法、形式和程序?qū)λ鶎賴?guó)家公務(wù)員進(jìn)行的考察與評(píng)價(jià)制度。 國(guó)家公務(wù)員的回避： 國(guó)家公務(wù)員的回避是指在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中，為了防止國(guó)家公務(wù)員出于某種親情關(guān)系或個(gè)人利益，不能秉公執(zhí)行公務(wù)，直至徇私枉法、以權(quán)謀私，而對(duì)其任職和執(zhí)行公務(wù)等做出的事前限制性措施。 機(jī)關(guān)行政： 是指綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理。 行政機(jī)關(guān)檔案： 是行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖帧D表、音像等各種形式的歷史記錄。 公文： 是指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中產(chǎn)生的，按照嚴(yán)格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。 辦公自動(dòng)化： 是指在行政機(jī)關(guān)工作中，以計(jì)算機(jī)為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進(jìn)的通信技術(shù)，廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲(chǔ)和使用信息，為科學(xué) 管理和決策服務(wù)，從而達(dá)到提高行政效率的目的。 公文管理： 公文管理，就是對(duì)公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個(gè)完整周期中，以特定的方法和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過(guò)程。 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)： 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)是指為提高辦公效率而建立的，面向特定工作部門(mén)，支持其綜合辦公業(yè)務(wù)的集成化信息系統(tǒng)。 行政決策： 是各種各樣決策中的一種，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時(shí)，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。 程序性決 策： 也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較鏹，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。 經(jīng)驗(yàn)決策： 是指決策者對(duì)決策對(duì)象的認(rèn)識(shí)與分析，以及對(duì)決策方案的選擇，完全憑借決策者在長(zhǎng)期工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)和解決問(wèn)題的慣性思維方式所進(jìn)行的決策。 行政決策參與： 是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公民等對(duì)策提出意見(jiàn)或建議的活動(dòng)。 確定型決策： 確定型決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件能夠確定，決策目標(biāo)也非常明確，對(duì)決策實(shí)施的結(jié)果也能夠確定。 13． 司法權(quán)的特 征主要有 ( ABCE )。 B．專屬性或不可轉(zhuǎn)授性 C．中立性 E．獨(dú)立性 14．輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機(jī)關(guān)所不具有的特點(diǎn)，它們是( BCDE )。 B．監(jiān)督方式的公開(kāi)化 C．監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng) D.監(jiān)督表達(dá)形式的直接性 E．監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性 1． 按照不同的政府級(jí)別，公共預(yù)算可分為 ( AE )。 E．中央公共預(yù)算 2． 按照公共預(yù)算內(nèi)容的分合程度，公共預(yù)算可分為． ( BCD )等子預(yù)算。 B．經(jīng)費(fèi)預(yù)算 C．公共投資預(yù)算 3． 按照預(yù)算的編制程序，公共預(yù)算可分為 ( ABC )。 B．正式預(yù)算 4． 按照公共預(yù)算編制范圍和預(yù)算技術(shù)組織形式的不同， 可將公共預(yù)算分為 ( AB )。 5． 預(yù)算草案審核的主要內(nèi)容是 ( ABCD )。 B．指標(biāo)審核 術(shù)審核 6． 稅收的基本特征有 ( ABD )o B．無(wú)償性 D．固定性 7． 按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性 與復(fù)雜性來(lái)劃分，可分為( AC ) 8． 按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為( BD ) B．定率稅 9． 按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為 ( ABC )。 B．中央與地方共享稅 ，根據(jù)國(guó)家職能的區(qū)別，將財(cái)政支出區(qū)分為 ( ABCDE )