【正文】 也可以不形成文件。 注 2：根據(jù) GB/T1900020xx中 。 24 程序一般應(yīng)具備以下 6要素（ 5W和 1H） ： Who— 由誰做； What— 做什么； Where— 在哪做； When— 什么時候做； Why— 為什么要做； How— 如何做。 25 對于程序是否形成文件，應(yīng)當(dāng)從下列方面考慮： —— 不形成文件可能產(chǎn)生的后果，包括環(huán)境方面的后果； —— 用來證實遵守法律法規(guī)和其他要求的需要； —— 保證活動一致性的需要； —— 形成文件的益處例如：易于交流和培訓(xùn)，從而加以實施，易于維護和修訂，避免含混和偏離，提供證實功能和直觀性等； —— 出于本標(biāo)準的要求。 26 環(huán)境管理體系運行模式圖 持續(xù)改進 環(huán)境方針 規(guī)劃（策劃） ? 環(huán)境因素 ? 法律與其他要求 ? 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 實施與運行 ? 資源、作用職責(zé)和權(quán)限 ? 能力、培訓(xùn)和意識 ? 信息交流 ? 文件 ? 文件控制 ? 運行控制 ? 應(yīng)急準備和響應(yīng) 檢查 ? 監(jiān)測和測量 ? 合規(guī)性評價 ? 不符合、糾正和預(yù)防措施 ? 記錄控制 ? 內(nèi)部審核 管理評審 27 環(huán)境方針 規(guī)劃（策劃） ? 環(huán)境因素 ? 法律與其他要求 ? 目標(biāo)和指標(biāo) ? 環(huán)境管理方案 實施與運行 ? 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) ? 培訓(xùn)、意識與能力 ? 信息交流 ? 環(huán)境管理體系文件 ? 文件控制 ? 運行控制 ? 應(yīng)急準備和響應(yīng) 管理評審 持續(xù)改進 檢查和糾正措施 ? 監(jiān)測和測量 ? 不符合糾正與預(yù)防措施 ? 記錄 ?環(huán)境管理體系 審核 環(huán)境管理體系運行模式圖 28 組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準的要求建立環(huán)境管理體系， 形成文件，實施 、保持和 持續(xù)改進 環(huán)境管理體系， 并確定它將如何實現(xiàn)這些要求。 組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。 29 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng) 確定 本組織的環(huán)境方針并確保它 在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)： a)適合于組織活動 、 產(chǎn)品 和 服務(wù)的性質(zhì) 、 規(guī)模和 環(huán)境影響； b)包括對持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾； c)包括對遵守 與其環(huán)境因素有關(guān)的適用 法律法規(guī)要求和其它要求的承諾； d)提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e)形成文件 ， 付諸實施 ， 并予以保持； f)傳達到 所有為組織工作或代表它工作的人員； g)可為公眾所獲取 。 30 關(guān)于環(huán)境方針： —— 環(huán)境方針確定了組織的 行動綱領(lǐng) ，及其應(yīng)履行的 環(huán)境責(zé)任 和 環(huán)境績效水平 ，并以此為評判后續(xù)行動提供依據(jù)。方針應(yīng) 適合于 組織環(huán)境管理體系范圍內(nèi)活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境影響，并應(yīng)當(dāng) 為目標(biāo)和指標(biāo)的制定提供指導(dǎo) 。 —— 國際上越來越多的組織，包括政府部門、行業(yè)協(xié)會和民間團體都制定了一些 指導(dǎo)原則 。這些指導(dǎo)原則能幫助組織明確應(yīng)當(dāng)在哪些方面做出環(huán)境承諾。組織在建立環(huán)境方針時，可參考這些指導(dǎo)原則，制定出能適合自身個性的方針。 —— 環(huán)境方針可以納入組織 其他方針 文件，或與它們相聯(lián)系。 —— 方針應(yīng)當(dāng) 傳達 給所有為組織工作或代表組織工作的人員，包括：員工、合同方及其他有關(guān)方面的人員。并 能為公眾所獲取 。 31 組織制定環(huán)境方針時應(yīng)當(dāng)考慮： a)該組織的任務(wù)、前景、核心價值和信念； b)與組織的其他方針（如質(zhì)量、職業(yè)健康安全）相協(xié)調(diào)； c)相關(guān)方的要求和與他們的信息交流； d)指導(dǎo)原則； e)當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域的特定條件； f)污染預(yù)防和持續(xù)改進的承諾； g)遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾。 32 方針適合性質(zhì)舉例 ? 松下萬寶 環(huán)境方針：為保護地球臭氧層，我們將作出不懈努力。 ? 南屯煤礦 環(huán)境方針：合理開發(fā)利用資源，促進礦井可持續(xù)發(fā)展，有效地實施對環(huán)境污染，生態(tài)破壞的預(yù)防和治理。 ? 濟南化纖 環(huán)境方針：實施節(jié)能降耗，提高資源的有效利用。 33 寶鋼 環(huán)境方針 ?推進清潔生產(chǎn)，實施全過程污染控制， ?不斷減輕環(huán)境負荷， ?建設(shè)世界一流清潔工廠， ?為改善地球生態(tài)作貢獻。 34 污染預(yù)防 持續(xù)改進 框架的理解 ? 松下萬寶 環(huán)境方針：為保護地球臭氧層， 我們將作出不懈努力。 環(huán)境目標(biāo)：減少 R22的排放 環(huán)境指標(biāo)：實驗用 R22全部收集 ? 杭州松下 環(huán)境方針：努力實現(xiàn)資源消耗最化。 環(huán)境目標(biāo)：降低電能消耗 環(huán)境指標(biāo)：單臺產(chǎn)品電耗降低 5% 35 資生堂麗源化妝品有限公司環(huán)境方針 資生堂麗源化妝品有限公司生產(chǎn)和銷售化妝品，秉承 “高 品質(zhì)、高服務(wù)、高形象”的宗旨，保持環(huán)境管理體系的良好運 行，竭誠為美化美好生活，保護人類共有的環(huán)境而努力。 ? 對活動、產(chǎn)品和服務(wù)實施控制，致力于污染預(yù)防，控制污染物排放，節(jié)約能源和資源； ? 遵守有關(guān)法律法規(guī)及其他要求； ? 設(shè)立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，定期進行評審以達到環(huán)境管理體系的持續(xù)改進； ? 對全體員工進行教育和培訓(xùn)，提高環(huán)境保護意識，使全體員工理解環(huán)境方針并加以貫徹； ? 對外公開宣傳環(huán)境方針，取得相關(guān)方的信任。 36 青島澳克瑪環(huán)境方針 我們認為：人類是可持續(xù)發(fā)展所關(guān)注的核心，環(huán)境保護是我國的一項基本國策。為減少我公司在活動、產(chǎn)品、服務(wù)中對環(huán)境的負面影響，做到環(huán)境改進的“沒有最好，只有更好”，我們莊重承諾： (1) 遵守關(guān)于環(huán)境保護的法律、法規(guī)、國際條約以及其他要求，并在此基礎(chǔ)上不斷提高。 (2) 積極采用新技術(shù)成果，新材料工藝，實施技術(shù)改造，做到節(jié)能降耗、環(huán)境保護、污染預(yù)防。 (3) 控制公司活動、產(chǎn)品、服務(wù)過程中的重要環(huán)境因素，積極保持信息交流，做到環(huán)境管理體系的持續(xù)改進。 (4) 制定可行的環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)及環(huán)境管理方案，并定期評審，努力實現(xiàn)，做到環(huán)境績效不斷創(chuàng)優(yōu)。 37 蘇州新區(qū)環(huán)境方針 蘇州新區(qū)管委會在開發(fā)建設(shè)新區(qū)的過程中，堅持環(huán)境保護基本國策，奉行 “ 管委會主任對環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督，各部門分工合作，廣大群眾積極參與 ” 的原則，貫徹落實國家環(huán)境法律法規(guī)，推行區(qū)域環(huán)境綜合整治，實行污染預(yù)防和全過程控制，做到環(huán)境管理工作與環(huán)境績效的持續(xù)改進，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，把新區(qū)建成功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、空氣清新、水質(zhì)良好、寧靜舒適、環(huán)境優(yōu)美的園林式新城區(qū)。 38 環(huán)境因素 組織應(yīng)建立 、 實施 并保持一個或多個程序 ，用來 a)識別 其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi) 的活動 、產(chǎn)品 和 服務(wù)中它能夠控制或 能夠 施加影響的環(huán)境因素 ， 此時應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā) 、新的或修改的活動 、 產(chǎn)品和服務(wù)等因素； b)確定對環(huán)境具有 、 或可能具有重大影響的因素 （ 即重要環(huán)境因素 ） 。 組織應(yīng)將這些信息 形成文件 并及時更新 。 組織應(yīng)確保在建立 、 實施和保持環(huán)境管理體系時 ， 對重要環(huán)境因素加以考慮 。 39 什么是能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素（ 1） ? 能夠控制 — 直接控制 ? 能夠施加影響 — 如與 組織所使用或所提供的產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的環(huán)境因素 、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素施加影響的能力時，組織應(yīng)當(dāng)考慮： ① 法律法規(guī)或活動的約束力； ② 組織的方針； ③ 地方或區(qū)域性問題； ④ 組織對相關(guān)方的義務(wù)和責(zé)任； ⑤ 組織自身環(huán)境績效所受的影響，例如采購包含危險材料的產(chǎn)品等。 ： ① 承包方或分承包方的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計， ② 材料、產(chǎn)品或服務(wù)的提供和使用， ③ 投放市場的產(chǎn)品的運輸、使用、再使用或再循環(huán)等。 40 什么是能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素（ 2） ?能夠施加影響 —— 對組織所使用的產(chǎn)品的環(huán)境因素 的控制和環(huán)境影響，因不同的供方和市場情況而有很大差異。例如，一個自行負責(zé)產(chǎn)品設(shè)計的組織，可以通過改變某種輸入原料有效地施加影響；而另一個根據(jù)外部產(chǎn)品規(guī)范提供產(chǎn)品的組織在這方面的作用就很有限。 —— 一般說來， 組織對它所提供的產(chǎn)品的使用和處置 （例如用戶如何使用和處置這些產(chǎn)品），控制作用有限?？尚袝r，它可以考慮通過用戶了解正確的使用方法和處置機制來施加影響。 41 環(huán)境因素的識別應(yīng)考慮 組織的活動、產(chǎn)品 和 服務(wù) 能夠控制或 能夠 施加影響的 三種時態(tài)：過去時，現(xiàn)在時，將來時 三種狀態(tài)：正常狀態(tài)，異常狀態(tài)，緊急狀態(tài) 八個方面： a）向大氣的排放； b）向水體的排放； c）向土地的排放； d）原材料和自然資源的使用； e） 能源使用； f）能量釋放（如熱、輻射、振動等）； g）廢物和 副產(chǎn)品； h）物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等。 42 應(yīng)當(dāng)考慮的與組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的因素如： 設(shè)計和開發(fā)； 制造過程； 包裝和運輸； 合同方和供方的環(huán)境績效和操作方式； 廢物管理； 原材料和自然資源的獲取和分配； 產(chǎn)品的分銷、使用和報廢； 野生環(huán)境和生物多樣性。 43 環(huán)境因素識別表 環(huán)境因素 產(chǎn)生部門或場所 /過程 /相關(guān)方標(biāo)識 產(chǎn)品 /活動 /服務(wù) 環(huán)境影響及狀態(tài) 控制方法 44 理解和操作要點 ? 建立可操作的程序 (規(guī)定責(zé)任 ,方法 ,周期等 ) ? 識別環(huán)境因素 要充分 可以控制的 努力尋找與自身工作相關(guān)的 要素 (產(chǎn)品、活動、服務(wù)） 可以施加影響的 關(guān)注相關(guān)方的問題 考慮三種時態(tài) ,三種狀態(tài)和六個方面 ? 評價要準確 以法規(guī)和其他要求為準繩 以公司重要管理事項為依據(jù) 評價方法簡便科學(xué) ? 更新及時 關(guān)注各種變化 45 法律 法規(guī) 和其他要求 組織應(yīng)建立 、 實施 并保持一個或多個程序 ， 用來 a)識別適用于其活動 、 產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求 ， 并建立獲取這些要求的渠道； b)確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素 。 組織應(yīng)確保在建立 、 實施和保持環(huán)境管理體系