職業(yè)安全健康管理體系在線內(nèi)審員培訓(xùn)班-文庫吧
2025-04-27 12:33 本頁面
【正文】 原則 3. 促進(jìn)公平競爭原則 4. 鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)改革并給予優(yōu)惠原則 在上述四項(xiàng)基本原則中 “促進(jìn)公平競爭原則” 是一個(gè)長期爭論的焦點(diǎn)內(nèi)容。 加入 WTO后，這個(gè)問題依然是中國經(jīng)濟(jì)界、工業(yè)界等面對的最大問題，其中 “公平競爭” 就包含了 “職業(yè)安全健康” 和 “環(huán)境保護(hù)” 這兩個(gè)敏感的問題。 第一講 背景 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 12 美、歐等工業(yè)化國家要求“公平競爭”的觀點(diǎn) ? 各國安全健康狀況差異使發(fā)達(dá)國家在成本價(jià)格和貿(mào)易競爭中處于不利地位。 ? 發(fā)展中國家在勞動條件改善方面投入不夠，使其生產(chǎn)成本降低，所造成的“不公平”是不能接受的 。 ? 應(yīng)把人權(quán)、環(huán)境保護(hù)和勞動條件納入國際貿(mào)易范疇，將勞動者權(quán)益和安全健康狀況與經(jīng)濟(jì)問題掛鉤（即轟動一時(shí)的所謂“社會條款”）。 ? 要求國際貿(mào)易執(zhí)行統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)。 第一講 背景 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 13 美、歐等工業(yè)化國家要求“公平競爭”的行動 ? 北美和歐洲都已在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中做出規(guī)定： — 只有采用同一環(huán)境及職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)的國家與地區(qū)，才能參與貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動。以對抗通過降低環(huán)境和勞動保護(hù)投入（低標(biāo)準(zhǔn)）作為貿(mào)易競爭手段的地區(qū)和國家，對環(huán)境保護(hù)及職業(yè)安全健康條件較差而又不采取措施改進(jìn)的國家與地區(qū)進(jìn)行制裁和譴責(zé)。 第一講 背景 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 14 各國不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平競爭，應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)。 雖然爭論不斷，但大家有一個(gè)共識，那就是要有一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)來解決貿(mào)易活動中的相關(guān)問題。 第一講 背景 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 15 （三） 嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢 由于全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化的發(fā)展以及技術(shù)進(jìn)步步伐的不斷加快，致使各類工傷事故和職業(yè)性疾病在許多發(fā)展中國家日益增加。據(jù)估計(jì)，現(xiàn)在每年有 120萬以上的員工死于工傷事故與職業(yè)病，截止目前已發(fā)生的工傷事故有 2億 5千萬，職業(yè)病有 1億 6千萬，而與其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)已達(dá)世界國民生產(chǎn)總值（ GNP ）的 4%。 — 摘自國際勞工組織 20xx年安全工作通報(bào) 第一講 背景 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 16 ? 我國每年各類事故頻繁發(fā)生 ? 事故死亡率高于國外同等水平 ? 職業(yè)病發(fā)病率較高 ? 一些地方政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識薄弱 ? 一些員工安全生產(chǎn)自我保護(hù)意識不強(qiáng) ? 一些國家對我國職業(yè)安全現(xiàn)狀不滿 第一講 背景 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 17 20xx年全國各類事故死亡人數(shù)分布%%%% 交通事故 93500人工礦企業(yè) 11681人其中煤礦 5798人鐵路路外事故 8916人火災(zāi)死亡 3021人 安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻 我國每年各類事故頻繁發(fā)生 第一講 背景 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 18 安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻 %%%%%%%%交通事故 101112人煤礦企業(yè) 5791人非煤礦山 1881人非礦山企業(yè) 5421人火災(zāi) 2044人水上交通事故 373人鐵路路外事故 7575人民航系統(tǒng) 134人20xx年全國各類事故死亡人數(shù)分布（截止到 20xx年 11月） 第一講 背景 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 19 199120xx年全國工礦企業(yè)職工因工死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖1468615146198202031520xx5194571755814660125871168105000100001500020xx0250001991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 20xx年代死亡人數(shù) 安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻 第一講 背景 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 20 圖1—2 199120xx年全國礦山與非礦山事故死亡人數(shù)020xx40006000800010000120xx140009139。 9239。 9339。 9439。 9539。 9639。 9739。 9839。 0039。年 度死亡人數(shù)礦山死亡人數(shù) 非礦山死亡人數(shù) 安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻 第一講 背景 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 21 事故死亡率高于國外同等水平 ? 僅就煤礦為例，我國 20xx年年產(chǎn)煤 億噸，死亡 5798人； ? 美國 20xx年產(chǎn)煤 ，死亡僅 48人。 第一講 背景 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 22 20xx年全國各類職業(yè)病發(fā)生情況 職業(yè)病種類 病人數(shù) / 人 構(gòu)成比例 /%塵肺 9100 農(nóng)藥中毒 4487 慢性職業(yè)中毒 1 196 急性職業(yè)中毒 785 職業(yè)性眼、耳鼻喉病358 職業(yè)性皮膚病 67 其他職業(yè)病 212 總計(jì) 16205 職業(yè)病發(fā)病率高 第一講 背景 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 23 57%28%7%5%2%0%1%塵肺農(nóng)藥中毒慢性職業(yè)中毒急性職業(yè)中毒職業(yè)性眼、耳鼻喉病職業(yè)性皮膚病其他職業(yè)病20xx年全國各類職業(yè)病構(gòu)成分布 第一講 背景 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 24 圖1 . 中國新發(fā)及累積塵肺病例數(shù) (19901999
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