【正文】 或可能具有重大影響的因素 (既重要環(huán)境因素 )。 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新 。 組織應(yīng)確保在建立 、 實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí) ， 對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮 。 15 解析： 標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立并保持程序，明確以下三個(gè)要點(diǎn)： 系統(tǒng)識(shí)別活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素，列出清單； 并從中評(píng)價(jià)出具有重大影響的環(huán)境因素，形成重要環(huán)境因素清單； 確定能夠施加影響的來(lái)自相關(guān)方的環(huán)境因素，列入清單 確保在制訂環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，考慮那些對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的環(huán)境因素； 及時(shí)更新環(huán)境因素的信息。 這一要素的核心是組織應(yīng)以文件化的程序 ， 明確識(shí)別環(huán)境因素以及評(píng)價(jià)其環(huán)境影響的范圍 、 方法和途徑 。 環(huán)境因素識(shí) 別的范圍 能夠控制的 能夠施加影響的 環(huán)境因素 三種時(shí)態(tài) 三種狀態(tài) 七種 情況 一種影響 三種時(shí)態(tài) 過(guò)去時(shí) 現(xiàn)在時(shí) 將來(lái)時(shí) 三種狀態(tài) 正常時(shí) 異常時(shí) 緊急時(shí) 七種情況 1大氣排放 2水體排放 3廢物管理 4土地污染 6原材料與自然 資源的使用 5噪聲污染 7社區(qū)及其它地 方性環(huán)境問(wèn)題 一種影響：對(duì)與相關(guān)方有關(guān)的環(huán)境因素施加影響 4． 3． 2 法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立 、 實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 ， 用來(lái)： a） 識(shí)別適用于其活動(dòng) 、 產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求 ， 并建立獲取這些要求的渠道； b） 確定這些要求如何用于組織的環(huán)境因素 。 組織應(yīng)確保在建立 、 實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí) ， 對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮 。 解析： 識(shí)別應(yīng)遵守的法律法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ， 列出清單 （ 包括 、國(guó)家 、 行業(yè) 、 地方 ） 。 確定他們?nèi)绾螌?duì)組織的環(huán)境因素產(chǎn)生影響（應(yīng)確定重點(diǎn)執(zhí)行的法規(guī)、識(shí)別到適用條款）。 追蹤法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、修改情況。 注： 其他要求可包括 :行業(yè)協(xié)會(huì)的要求 。非法規(guī)性指南 。與顧客的協(xié)議、地方政府機(jī)構(gòu)的要求等 . 18 4． 3． 3 目標(biāo) 、 指標(biāo)和方案 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次 ， 建立 、 實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) 。 如可行 ， 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量 。 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針 ， 包括對(duì)污染預(yù)防 、 持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾 。 組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí) ， 應(yīng)考慮法律法規(guī)與其他要求 ， 以及自身的重要環(huán)境因素 ， 此外 ， 還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案 、 財(cái)務(wù) 、 運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求 ， 以及各相關(guān)方的觀點(diǎn) . 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用于實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案， 其中 應(yīng)包括： a．規(guī)定組織的各關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)。 b．實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。 解析 1 、針對(duì)評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素制定控制目標(biāo)（考慮七個(gè)方面）； 目標(biāo)應(yīng)進(jìn)一步分解成指標(biāo)（相關(guān)職能和層次）； 針對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)制定如何實(shí)施的管理方案（職責(zé)、方法和時(shí)間表）； 環(huán)境指標(biāo) 管理方案 重要環(huán)境因素 環(huán)境目標(biāo) 環(huán)境指標(biāo) 管理方案 20 重要環(huán)境因素是組織在制定目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)要考慮的重要內(nèi)容，但不是針對(duì)每一個(gè)重要環(huán)境因素都要制定相應(yīng)的目標(biāo)、指標(biāo)。有一些重要環(huán)境因素可以通過(guò)制定相應(yīng)的運(yùn)行控制程序加以管理。 環(huán)境目標(biāo)應(yīng)和組織的整體商務(wù)計(jì)劃協(xié)調(diào)一致。 ISO14001沒(méi)有要求采用最佳技術(shù)，而應(yīng)在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，根據(jù)需要考慮采用實(shí)用技術(shù)。 相關(guān)方在 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中定義為：“關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體”。常見(jiàn)的相關(guān)方通常有以下幾類： 社區(qū)居民及其組織；環(huán)保組織；公民團(tuán)體；政治組織；政府機(jī)構(gòu)；雇員；顧客；分包方、供應(yīng)商等。 21 4實(shí)施 4． 4． l 資源 、 作用 、 職責(zé)和權(quán)限 管理者為應(yīng)為環(huán)境管理體系的建立 、 實(shí)施 、 保持和改進(jìn)提供必要的資源 ， 資源包括人力資源和專項(xiàng)技能 、 組織的基礎(chǔ)設(shè)施 ， 以及技術(shù)和財(cái)力資源 。 為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展 ， 應(yīng)當(dāng)對(duì)作用 、 職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定 ， 形成文件 ， 并予以傳達(dá) 。 組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表 ， 無(wú)論他（ 們 ） 是否還負(fù)有其他方面的職責(zé) ， 應(yīng)明確規(guī)定其作用 、職責(zé)和權(quán)限： a． 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)建立 、 實(shí)施與保持環(huán)境管理體系 。 b． 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審， 并提出改進(jìn)建議 。 22 解析： 資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財(cái)力資源 。（ ISO9001 ） 規(guī)定相關(guān)部門和崗位的職責(zé) （ ISO9001 ）； 任命環(huán)境管理者代表，明確職責(zé) （ ISO9001 ） 。 4． 4． 2 能力 、 意識(shí)和培訓(xùn) 組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員 ， 都具備相應(yīng)的能力 。 該能力居于必要的教育 、 培訓(xùn)和能力 。 組織應(yīng)保存相關(guān)的紀(jì)錄 。 組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn) ， 或采取其他措施來(lái)滿足這些需求 。 應(yīng)