【正文】 * 針對組織所屬產(chǎn)業(yè)的 * 法律環(huán)境 * 授權(quán)、執(zhí)照和許可 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 39 環(huán)境法規(guī)體系 憲法 環(huán)境保護(hù)法 環(huán)境保護(hù)單行法 環(huán)境保護(hù)行政法規(guī) 環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 其它法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范 國際環(huán)境保護(hù)公約 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 40 環(huán)境法體系 憲 法 環(huán)保法 環(huán)保單行法 國際環(huán)境保護(hù)公約 土地利用 規(guī)劃法 污染防治法 環(huán)境資源 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 刑法 消防法 節(jié)能法 勞動法 訴訟法 環(huán)境保護(hù)國家性法規(guī) 環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī) 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 41 環(huán)境法規(guī)體系識別及標(biāo)準(zhǔn) （參見 組織獲得法律法規(guī)的幾個途徑： ? 各級政府 ? 產(chǎn)業(yè)協(xié)會 ? 商業(yè)數(shù)據(jù)庫 ? 專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu) 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 42 國家法律法規(guī) 針對組織活動針對組織產(chǎn)品和服務(wù)針對組織所屬產(chǎn)業(yè)法律環(huán)境授權(quán)、執(zhí)照和許可環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) X X X X X污染排放標(biāo)準(zhǔn) X X X X X環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)X X X X X環(huán)境保護(hù)方法標(biāo)準(zhǔn)X X X X 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 43 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分級 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分三級，一是環(huán)境保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)，二是環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，三是環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 44 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分類 （ 1）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) （ 2）污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （ 3）環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) （ 4）環(huán)境保護(hù)方法標(biāo)準(zhǔn) 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 45 小組討論練習(xí) ? 列出一個您公司主導(dǎo)產(chǎn)品的生命周期 ? 列出可能的環(huán)境因素及環(huán)境影響（ 10個） ? 從發(fā)生的結(jié)果的危害程度、發(fā)生的頻率和相關(guān)方接受程度等三個方面排序。 （每個方面分三個等級， 分?jǐn)?shù)值分別為 5[嚴(yán)重 ]、 3[一般 ]和 1[輕微 ]） 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 46 主要內(nèi)容 1. 環(huán)境管理體系審核預(yù)備知識 ? 2. 20xx版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解 3. 環(huán)境管理體系審核實施流程和方法 4. 現(xiàn)場審核要點及技巧 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 47 環(huán)境方針 策劃 ? 環(huán)境因素 ? 法律與其它要求 ? 目標(biāo)和指標(biāo) ? 環(huán)境管理方案 實施與運(yùn)行 ? 結(jié)構(gòu)和職責(zé) ? 培訓(xùn)、意識與能力 ? 運(yùn)靠控制 ? 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 管理評審 檢查與糾正措施 ? 監(jiān)測 ? 違章、糾正與預(yù)防 措施 ? 記錄 ? EMS審核 持續(xù)改進(jìn) 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 48 ISO14001:20xx版 與 1996版相比較，在標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)容沒有大的變化，不會因新版標(biāo)準(zhǔn)使組織作出大量的轉(zhuǎn)換工作。新標(biāo)準(zhǔn)在提高內(nèi)容的清晰性方面是成功的。對于所要求的變化，可以在隨后的認(rèn)證審核中同時進(jìn)行評審。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 49 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實施環(huán)境方針與目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于組織確定其能夠控制的、或能夠施加影響的那些環(huán)境因素。但標(biāo)準(zhǔn)本身并未提出具體的環(huán)境績效準(zhǔn)則。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 50 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織： a）建立、實施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系； b）使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針； c）通過下列方式證實對本標(biāo)準(zhǔn)的符合： 1） 進(jìn)行自我評價和自我聲明； 2） 尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對其符合性的確認(rèn)； 3） 尋求外部對其自我聲明的確認(rèn)； 4）尋求外部組織對其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證（或注冊）。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 51 本標(biāo)準(zhǔn)旨在使其所有要求都能夠納入任何一個環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、運(yùn)行場所和條件等因素。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 52 4 環(huán)境管理體系要求 總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并形成文件。 組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 53 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其： a）適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響； b）包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c）包括對遵守有關(guān)環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其它要求的承 諾； d）提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e）形成文件，付諸實施，予以保持； f）傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員； g）可為公眾所獲取。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 54 環(huán)境方針 a . 適合于組織活動、產(chǎn) 品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模 與環(huán)境影響 b . 包括對持續(xù)改進(jìn)和污 染預(yù)防的承諾 c . 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法 律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的 其他要求的承諾 d . 提供建立和評審環(huán)境目 標(biāo)和指標(biāo)的框架 e . 形成文件，付諸實施， 予以保持，并傳達(dá)到全體 員工 f . 可為公眾所獲取 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 55 策劃 環(huán)境因素 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來： a）識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素； b）確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。 組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 56 法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來： a）識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道。 b）確定這些要求如何用于組織的環(huán)境因素。 組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 57 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實施并保持環(huán)境形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。 如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。 組織在建立與評審目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求，以及自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 58 組織應(yīng)制定、實施并保持一個或多個用于其實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括： a）規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé) , b）實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 59 目標(biāo)和指標(biāo) 環(huán)境管理方案 法律和其它要求 策 劃 環(huán)境方針 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 60 實施與運(yùn)行 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 管理者應(yīng)確保環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進(jìn)提供必要的資源，其中包括人力資源和專項技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財力資源。 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定、形成文件，并予以傳達(dá)。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 61 組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a）確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求； b）向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評審，并提出改進(jìn)依據(jù)。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 62 能力、培訓(xùn)和意識 組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 63 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，使為字或代表它工作的人員都意識到： a）符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b）他們工作中的重要環(huán)境因素和實際或潛在環(huán)境影響，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益； c）他們在實現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé)； d）偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 64 信息交流 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a）組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b）與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。 組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實施。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 65 文件 環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括： a）環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)； b）對環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述； c）對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑； d）本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄； e）組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 66 文件控制 應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù) 。 德 國 萊 茵 T220。 V 公 司 中 國 學(xué) 術(shù) 部 67 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以規(guī)定： a）在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜性； b）必要時對文件進(jìn)行評審和更新，并重新審批； c）確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)