《公共管理基礎知識》ppt課件-文庫吧
2024-12-25 12:18 本頁面
【正文】 主張引入市場機制以改進政府公共產(chǎn)品供給機制與政府公共服務的效率，提高政府公共服務的績效，運用非政府組織和民營部門從事混合公共產(chǎn)品的提供 政府要有效地提供公共服務，就要與企業(yè)、社會、個人緊密合作，充分發(fā)揮非政府組織、私人部門在公共服務中的作用。其實質(zhì)是： ? 是國家權(quán)力向社會的回歸，治理的過程就是一個還政于民的過程 ? 治理的基礎與其說是在政府，還不如說是在公民或民間社會 ? 治理只有在民主政治的條件下才能真正實現(xiàn) ? 治理的產(chǎn)出與傳統(tǒng)政府產(chǎn)出并無不同之處，如果有什么差異的話，那也只在于過程 ? 治理失敗可以理解為是由于有關各方對原定目標是否自然有效發(fā)生爭議而又未能重新界定目標所致 以公共取向、民主取向、公眾取向批評新公共管理理論的 “ 市場模式 ” 。 ? 服務而不是掌舵：幫助公民表達并滿足他們的共同利益，而不是試圖控制并將社會掌舵到一個新的方向 ? 公共利益是目的，而不是副產(chǎn)品：政府必須促成建立一個集體的、共享的公共利益觀念 ? 戰(zhàn)略地思考，民主地行動 ? 服務于公民，而不是顧客：公共利益是通過共享價值的對話而產(chǎn)生的，而不是個人自我利益的整合 ? 尊重人的價值，而不是重視生產(chǎn)力的價值 公眾收入水平的提高，導致對政府提供的公共產(chǎn)品與公共服務需求的增加 ? 維持性支出（國防、國家機器的運轉(zhuǎn)經(jīng)費） ? 經(jīng)濟性支出（固定資產(chǎn)投資、價格補貼） ? 社會性支出（文化教育、醫(yī)療、社會保障、環(huán)保） 最大限度地按績效或結(jié)果來判斷公共服務的質(zhì)量，而不是按投入來判斷。該理論主張： ? 壓扁科層組織 ? 使機構(gòu)負責人擁有真正的權(quán)威 ? 加大機構(gòu)的獨立性和自主性 ? 簡化行政程序，提高辦事效率 (發(fā)端于 90年代的美國 ) ? 政府并非人們不得不認可的有害之物 ? 沒有有效的政府，所有的文明社會都不能有效地發(fā)揮其功能 ? 問
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