【正文】 預(yù)算支出的比重為 %，英國(guó)分別為 3%和 %，法國(guó)分別為 2%和 %，俄羅斯分別為 %和 %，印度分別為 %和 %。而中國(guó)國(guó)防費(fèi)占 GDP比重僅為 %，占財(cái)政預(yù)算支出的比重僅為 %。 一個(gè)國(guó)家的國(guó)防支出應(yīng)保持適當(dāng)?shù)囊?guī)模，既要保證國(guó)家的安全，又不能影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 個(gè)別國(guó)家將戰(zhàn)爭(zhēng)作為獲得經(jīng)濟(jì)利益的工具 ，國(guó)防支出變成了軍事擴(kuò)張支出，具有一定的投資性，支出規(guī)模就失去了規(guī)模。 鑒于當(dāng)前和今后的國(guó)際形勢(shì)以及我國(guó)國(guó)防支出下降的趨勢(shì)，我國(guó)國(guó)防支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整。首先應(yīng)當(dāng)制定合理的國(guó)防支出發(fā)展規(guī)劃，保持國(guó)防費(fèi)的適度增長(zhǎng)；在國(guó)防支出的增量中，調(diào)整人員生活費(fèi)和武器裝備費(fèi)的比例關(guān)系，適當(dāng)提高后者的比例。 國(guó)防支出效率 ? 目標(biāo)效率： 主要追求特定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效率，不過多考慮支出的成本。如：我國(guó) “ 兩彈一星 ” 。美國(guó)的 “ 曼哈頓計(jì)劃 ” ，目標(biāo)是在最短時(shí)間內(nèi)研制出原子彈，投入多少人力、物力、財(cái)力不計(jì)較。 ? 經(jīng)濟(jì)效率： 正確處理 “ 黃油與大炮 ” 的關(guān)系，以合理的國(guó)防支出實(shí)現(xiàn)既定的國(guó)防目標(biāo)。合理確定支出結(jié)構(gòu)，勤儉建軍。 軍事行動(dòng)產(chǎn)業(yè)化 ? 以美國(guó)為首的西方國(guó)家，往往將部分非核心的軍事行動(dòng)交由私人經(jīng)營(yíng)的公司執(zhí)行。私人軍事公司通過高價(jià)雇傭工作人員，完成從軍事部門承包的相關(guān)任務(wù)。私人軍事公司是從政府的政治需要或經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，以贏利為目的，通過與國(guó)防機(jī)構(gòu)簽訂合同提供諸如軍事訓(xùn)練；組織、情報(bào)和安全保護(hù)等服務(wù)的私營(yíng)公司。 ? 他們已經(jīng)完全不同于 20世紀(jì)六七十年代非洲那些參與政變或者謀殺的草莽英雄，都是經(jīng)過正規(guī)注冊(cè)的商業(yè)公司。他們建立了自己的公司網(wǎng)址，甚至還出現(xiàn)了一個(gè)國(guó)際和平行動(dòng)協(xié)會(huì)的組織，用于制定藻些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)有 40余家私人軍事服務(wù)公司，有些甚至加盟到了世界財(cái)富 500強(qiáng)所屬的國(guó)防公司旗下。 三、教育支出 教育支出的范圍、意義 我國(guó)教育產(chǎn)品分為 3類： 一是 具有純公共物品性質(zhì)的義務(wù)教育； 二是 具有準(zhǔn)公共物品的高等教育、職業(yè)教育和成人教育； 三是 私人物品性質(zhì)的教育服務(wù)。如職業(yè)培訓(xùn)、家教服務(wù)等。 政府教育投入的范圍應(yīng)該是具有純公共物品性質(zhì)教育的全部領(lǐng)域和作為準(zhǔn)公共物品教育的部分領(lǐng)域。 教育支出的意義 完善的教育體系可以保障每個(gè)公民受教育的權(quán)利 ， 可以全面提高勞動(dòng)力的素質(zhì) ， 這一方面可以提高經(jīng)濟(jì)效率 ， 促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ， 另一方面可以提高社會(huì)管理的效率 ，促進(jìn)社會(huì)文明水平的不斷提高 。 隨著全球化浪潮的發(fā)展 ， 國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)日益激化 。 國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅是資源的競(jìng)爭(zhēng) ，更是人才之間的競(jìng)爭(zhēng) 。 我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模變化和現(xiàn)狀 我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)來源主要有五方面：國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐資和集資辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)以及其他教育經(jīng)費(fèi)等。 國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)仍是最大的教育經(jīng)費(fèi)來源。 從 2022年到 2022年，我國(guó)公共財(cái)政教育支出從 4000多億元增加到 9700多億元。教育支出占財(cái)政總支出的比重從 %提高到 %。 2022 2022 1999 1998 1997 1996 其他 （％） 學(xué)費(fèi)和 雜費(fèi) （％） 社會(huì)捐 資和集 資辦學(xué) （％） 社會(huì)團(tuán)體 和公民個(gè) 人辦學(xué) （％） 預(yù)算內(nèi) 教育經(jīng) 費(fèi)（％） 國(guó)家財(cái)政 性教育經(jīng) 費(fèi)（％） 合計(jì) （億元） 年份 我國(guó)教育投入總規(guī)模及各種來源的比重 中共中央 、 國(guó)務(wù)院 1993年頒布 《 中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要 》 ， 提出了 “ 財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值 （ GNP）的比重 ， 在本世紀(jì)末達(dá)到 4%” 的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo) 。 我國(guó) 財(cái)政性教育支出絕對(duì)量雖然在不斷增長(zhǎng)，但財(cái)政性教育支出占 GDP比重從 1993年的 %只是增加到 2022年的%，八年間增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)都不到。到 2022年為 %，仍然沒有達(dá)到 4%的目標(biāo)。 與其他國(guó)家相比，我財(cái)政性教育支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，也一直處于世界最低水平。我國(guó)人均、生均教育經(jīng)費(fèi)與國(guó)外相比，更是少得可憐。 1995年世界人均教育經(jīng)費(fèi)為 241美元，生均教育經(jīng)費(fèi) 1273美元。世界人均教育經(jīng)費(fèi)是我國(guó)的，世界生均教育經(jīng)費(fèi)是我國(guó) 。 可見，我國(guó)的教育投入嚴(yán)重不足，而我國(guó)的教育需求卻相當(dāng)巨大。 我國(guó)政府教育投入情況 1996 1997 1998 1999 2022 2022 全部教育經(jīng)費(fèi) 占 GDP的比重 國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)（億元 ) 占 GDP的比重 (％） 其中：預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)（億元 ) 比上年增長(zhǎng)（％） 占財(cái)政支出的比重（％） 25317 世界各國(guó)公共教育支出占 GDP的比例 國(guó)家和地區(qū) 1980年 1995年 全世界 低收入國(guó)家 中等收入國(guó)家 低收入和中等收入國(guó)家 高收入國(guó)家 中國(guó) 解決我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入不足的辦法 1）政府要加大投入力度