【正文】 建筑構(gòu)件和設(shè)備供應(yīng)單位不應(yīng)有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系。 14 三、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 規(guī)定了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程質(zhì)量主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，明確了質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量保修以及質(zhì)量處罰等內(nèi)容。其中涉及監(jiān)理的內(nèi)容有： ?監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備監(jiān)理資質(zhì)，并在監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，且不允許他人借用本單位的名義承接監(jiān)理任務(wù)。 ?監(jiān)理業(yè)務(wù)不能轉(zhuǎn)讓 ?工程監(jiān)理單位不能與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)件和設(shè)備供應(yīng)單位不應(yīng)有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系。 ?工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)承包單位在施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 ?監(jiān)理單位應(yīng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)駐項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。 ?監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理范圍的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。 15 四、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 規(guī)范不屬于法規(guī)，也不屬于規(guī)章，而屬于標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)監(jiān)理規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建工程施工、設(shè)備采購(gòu)和制造的監(jiān)理工作，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施、監(jiān)理人員的職責(zé)、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、施工階段的監(jiān)理工作、施工合同管理、施工監(jiān)理資料、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造作出了具體的規(guī)定。 ? 監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂書面的委托監(jiān)理合同，合同應(yīng)包括對(duì)過程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制和管理的條款 ? 建設(shè)單位與承包商之間與建設(shè)合同有關(guān)的聯(lián)系活動(dòng)應(yīng)通過監(jiān)理單位進(jìn)行 ? 建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制 ? 監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立自主地開展工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。 ！ 16 第四節(jié) 建設(shè)程序與建設(shè)工程管理制度 一、 建設(shè)程序 概念 建設(shè)程序是長(zhǎng)期工程建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)出來的，應(yīng)該遵循的內(nèi)在規(guī)律 “先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工”就是最基本的程序 建設(shè)程序不是一成不變的，是隨人們認(rèn)識(shí)的不斷深化而完善的。近幾十年來主要的變化是在工程建設(shè)中實(shí)行了決策咨詢?cè)u(píng)估制度、工程招投標(biāo)制度、建設(shè)監(jiān)理制度和項(xiàng)目法人制度 17 程序 確定投資意向 項(xiàng)目建議書 可行性研究 可行性報(bào)告審批 勘察設(shè)計(jì) 施工準(zhǔn)備 施 工 竣工驗(yàn)收 動(dòng)用前準(zhǔn)備 初步設(shè)計(jì)審批 委托監(jiān)理 委托監(jiān)理 委托監(jiān)理 18 堅(jiān)持建設(shè)程序的意義 1） 依法管理，維護(hù)建設(shè)秩序 2） 科學(xué)決策，提高投資效益 3） 遵循規(guī)律，保證工程質(zhì)量 建設(shè)程序與工程監(jiān)理的關(guān)系 1）建設(shè)程序?yàn)楸O(jiān)理提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn) 2）建設(shè)程序?yàn)楣こ瘫O(jiān)理提出了監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容 3）堅(jiān)持建設(shè)程序是監(jiān)理工程師的基本職業(yè)準(zhǔn)則 19 二、工程建設(shè)領(lǐng)域的主要管理制度 項(xiàng)目法人制（需求機(jī)制） 1）含義：項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還以及資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。 2）設(shè)立：立項(xiàng)建議書批準(zhǔn)籌建；可行性研究報(bào)告提出項(xiàng)目法人組建方案；可行性研究批準(zhǔn)后正式成立。 3）形式：有限責(zé)任公司或股份有限公司 投資項(xiàng)目資本金制度（信用機(jī)制） 1）含義：項(xiàng)目總投資中由投資者認(rèn)繳的出資額 2）特點(diǎn)：非負(fù)債資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)債務(wù)和利息；出資者按出資額享受權(quán)益；資本金不能抽回，但可以轉(zhuǎn)讓。 招標(biāo)投標(biāo)制（競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制） 合同管理制（責(zé)權(quán)平衡機(jī)制） 建設(shè)監(jiān)理制 （約束與協(xié)調(diào)機(jī)制） ！ 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè) 第二章 21 第一節(jié) 監(jiān)理工程師 監(jiān)理工程師 是 取得國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理人員 。 一、監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn) 從事管理服務(wù) 需要有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和管理知識(shí) 必須有監(jiān)理的執(zhí)業(yè)資格 22 二、 監(jiān)理工程師的素質(zhì) 較高的學(xué)歷和復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu) 豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 良好的品德 1）熱愛本質(zhì)工作 2）具有科學(xué)態(tài)度 3）為人正直、辦事公道 4）謙虛謹(jǐn)慎，善于聽取不同意見 身體健康 年滿 65周歲不再予以注冊(cè) ！ 23 三、 監(jiān)理工程師的職業(yè)道德 1. 守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)； 2. 執(zhí)行建設(shè)有關(guān)的法規(guī)政策，履行合同義務(wù)； 3. 善于學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)理水平； 4. 不以個(gè)人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)； 5. 不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的監(jiān)理單位注冊(cè)和兼職； 6. 不在政府機(jī)關(guān)、施工承包商以及設(shè)備材料供應(yīng)商、制造商等單位兼職或有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系； 7. 不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包商、設(shè)備材料及構(gòu)配件的供應(yīng)商、制造商； 8. 不泄漏所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)； 9. 不收受被監(jiān)理單位的禮品和禮金； 10. 堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。 ！ 24 四、 FIDIC道德準(zhǔn)則 對(duì)社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任 1） 接收對(duì)社會(huì)的職業(yè)責(zé)任 2） 尋求與確認(rèn)的發(fā)展原則相適應(yīng)的解決方法 3） 在任何時(shí)候，維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)、名譽(yù)和榮譽(yù) 能力 1） 保持其知識(shí)和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水平，對(duì)于委托人要求的服務(wù)采取相應(yīng)的技能，并盡心盡力 2）僅在有能力從事服務(wù)時(shí)方才進(jìn)行 正直性 在任何時(shí)候均為委托人的合法權(quán)益行使其職責(zé)，并且正直和忠誠(chéng)地進(jìn)行職業(yè)服務(wù)。 ！ 25 公正性 1）在提供職業(yè)咨詢、評(píng)審或決策時(shí)不偏不倚 2） 通知；委托人在行使其委托是可能引起的任何潛在利益沖突； 3） 不接收可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。 對(duì)他人公正 1）堅(jiān)強(qiáng)“按照能力選擇”的觀念； 2） 不得故意或五一第做出損害他人名譽(yù)或事務(wù)的事情； 3） 不得直接或間接取代某以特定工作中已經(jīng)任命的其他咨詢工程師的位置； 4）通知該工程師并且接到委托人終止其先前任命的建議前不得取代該咨詢工程師的工作； 5）在被要求對(duì)其咨詢工程師的工作進(jìn)行審查的情況下，要以適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)行為和禮貌進(jìn)行。 ！ 26 五、監(jiān)理工程師的法律地位 法律地位 《 建筑法 》 確定了推行工程監(jiān)理制， 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》賦予了質(zhì)量確認(rèn)的簽字權(quán)，監(jiān)理委托合同約定了監(jiān)理的具體的權(quán)利和義務(wù)。 監(jiān)理工程師的權(quán)利 1）使用監(jiān)理工程師名稱 2）使用監(jiān)理工程師印章 3）依法自主執(zhí)行業(yè)務(wù) 4）簽署監(jiān)理文件 5）法律法規(guī)賦予的其它權(quán)利 ！ 27 監(jiān)理工程師的義務(wù) 1）遵守法律法規(guī)，按照合同約定監(jiān)理 2）恪守職業(yè)道