【正文】 2020]172 號(hào) 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的 通知 國科發(fā)火 [2020]362 號(hào) 《科技部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 關(guān)于認(rèn)真做好 2020 年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知》 國科發(fā)火 [2020]705 號(hào) 科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心關(guān)于 2020 年國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)和 2020 年國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的通知 國科火字 [2020]130 號(hào) 關(guān)于完善中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理試點(diǎn)工作的通知 國科發(fā)火 [2020]90 號(hào) 【對象】 中國境內(nèi) (不包括港、澳、臺(tái)地區(qū) )注冊一年以上的居民企業(yè)。 【產(chǎn)品（服務(wù)）】 1. 屬于《 國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍； 《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》 （ 國科發(fā)火 [2020]172 號(hào) 后附） ? 電子信息技術(shù) ? 生物與新醫(yī)藥技術(shù) ? 航空航天技術(shù) ? 新材料技術(shù) ? 高技術(shù)服務(wù)業(yè) ? 新能源及節(jié)能技術(shù) ? 資源與環(huán)境技術(shù) ? 高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 2. 高新技術(shù)產(chǎn)品 (服務(wù) )收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的 60% 以上 企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動(dòng)，形成符合《重點(diǎn)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品（服務(wù)）收入 6 與技術(shù)性收入的總和。 序號(hào) 收入類型 范圍 1 技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入 企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入 ； 2 技術(shù)承包收入 包括技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程 實(shí)施 所獲得的收入 ； 3 技術(shù)服務(wù)收入 指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì)和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入 4 接受委托 科研收入 指企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開發(fā)、中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。 【自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)】 ： 近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，或通過 5 年以上的獨(dú)占許可方式， 在計(jì)算企業(yè)擁有的核心自 主知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，企業(yè)近 3 年內(nèi)（至申報(bào)日前）獲得的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)均視為有效。 國科發(fā)火 [2020]705 號(hào) ： 對其主要產(chǎn)品 (服務(wù) )的核心技術(shù) 擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)； ： 核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在 中國境內(nèi)注冊 ，或享有五年以上的 全球范圍內(nèi) 獨(dú)占許可權(quán)利（高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五年以上的獨(dú)占許可期內(nèi)）， 并在中國法律的有效保護(hù)期內(nèi) 。 1 專利 發(fā)明、實(shí)用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)（主要是指：運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計(jì)） 2 著作權(quán) 軟件著作權(quán)、集成電 路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán) 植物新品種 獨(dú)占許可 獨(dú)占許可是指在 全球范圍內(nèi) 技術(shù)接受方對協(xié)議約定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不得使用該項(xiàng)技術(shù) 問題：技術(shù)秘密是否納入？？ 不包括：因?yàn)榧夹g(shù)秘密不在境內(nèi)注冊 問題：獨(dú)占許可后續(xù)權(quán)利歸屬？？ 【人員】 具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的 30 %以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的 10 %以上； 人員類型 范圍 企業(yè)科技人員 是指在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和 其他技術(shù)活動(dòng)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在 183 天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。 企業(yè)研究開發(fā)人員 研究人員 企業(yè)內(nèi)主要從事研究開發(fā)項(xiàng)目的專業(yè)人員 技術(shù)人員 具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個(gè)或一個(gè)以上領(lǐng) 域的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在研究人員指導(dǎo)下參與工作的人員 輔助人員 是指參與研究開發(fā)活動(dòng)的熟練技工 【研發(fā)費(fèi)】 7 ： 不包括人文、社會(huì)科學(xué) （ 1）研究開發(fā)活動(dòng)定義 為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)， 創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí) ，或 實(shí)質(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)） 而持續(xù)進(jìn)行的具有 明確目標(biāo)的活動(dòng)。 創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)） ，是指企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）方面的創(chuàng)新取得了有價(jià)值的進(jìn)步，對本地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市）相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動(dòng)作用，不包括企業(yè) 從事的常規(guī)性升級(jí) 或?qū)?某項(xiàng)科研成果直接應(yīng)用 等活動(dòng)（如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等）。 （ 2）判斷依據(jù)和方法 認(rèn)定機(jī)構(gòu)在組織專家評價(jià)過程中，可參考如下方法對企業(yè)申報(bào)的研發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目）進(jìn)行判斷： 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法。 若國家有關(guān)部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會(huì)等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測 定科技“新知識(shí)”、“創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)”或“具有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)） ,則優(yōu)先按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來判斷企業(yè)所進(jìn)行項(xiàng)目是否為研究開發(fā)活動(dòng)。 專家判斷法 ： 如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認(rèn)的研發(fā)活動(dòng)測度標(biāo)準(zhǔn)，則通過本行業(yè)專家進(jìn)行判斷。判斷的原則是：獲得新知識(shí)、創(chuàng)造性運(yùn)用新知識(shí)以及技術(shù)的實(shí)質(zhì)改進(jìn)應(yīng)當(dāng)是企業(yè)所在技術(shù)（行業(yè)）領(lǐng)域內(nèi)可被同行業(yè)專家公認(rèn)的、有價(jià)值的進(jìn)步。 目標(biāo)或結(jié)果判定法（輔助標(biāo)準(zhǔn)）： 檢 查研發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目）的立項(xiàng)及預(yù)算報(bào)告，重點(diǎn)了解進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)的目的（創(chuàng)新性）、計(jì)劃投入資源（預(yù)算 ）；研發(fā)活動(dòng)是否形成了最終成果或中間性成果，如專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他形式的科技成果。 在采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動(dòng)時(shí)，以本方法作為輔助。 （ 3）高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng) 企業(yè)為支持其在高新技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)新產(chǎn)品（服務(wù)）、采用新工藝等，而在自然科學(xué)和工程技術(shù)方面取得新知識(shí)或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)的活動(dòng)；或從事國家級(jí)科技計(jì)劃列入的服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的開發(fā)活動(dòng)。對其判斷標(biāo)準(zhǔn)與四、（一）、 1 及 2 款定義的一般性研究開發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目）標(biāo)準(zhǔn)相同。 （ 4）研究開發(fā)項(xiàng)目的確定 研究開發(fā)項(xiàng)目是指“不 重復(fù)的，具有獨(dú)立時(shí)間、財(cái)務(wù)安排和人員配置的研究開發(fā)活動(dòng)”。企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用是以各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目為基本單位分別進(jìn)行測度并加總計(jì)算的。 ： （ 1）定義 序號(hào) 費(fèi)用項(xiàng)目 費(fèi)用項(xiàng)目明細(xì) 1 人員人工 從事研究開發(fā)活動(dòng)人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及 與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。 2 直接投入 企業(yè)為實(shí)施研究開發(fā)項(xiàng)目而購買的原材料等相關(guān)支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費(fèi)等；用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測試 手段購置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等；用于研究開發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備的簡單維護(hù)費(fèi)；以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)等。 3 折舊費(fèi)用與長 包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動(dòng)而購置的儀器和設(shè)備以及 研究開發(fā)項(xiàng)目 8 期待攤費(fèi)用 在用建筑物的折舊費(fèi)用 ，包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費(fèi)用。 4 設(shè)計(jì)費(fèi)用 為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。 5 裝備調(diào)試費(fèi) 主要包括工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序， 或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等）。 為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。 6 無形資產(chǎn)攤銷 因研究開發(fā)活動(dòng)需要購入的專有技術(shù)（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等）所發(fā)生的費(fèi)用攤銷。 7 委托外部研究開發(fā)費(fèi)用 是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（ 項(xiàng)目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密相關(guān) ）。 委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定。 認(rèn)定過程中，按照委托外部研 究開發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的 80％計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。 8 其他費(fèi)用 如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的 10％，另有規(guī)定的除外。 （ 2）研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比 序號(hào) 銷售收入 研發(fā)費(fèi)占銷售收入比 1 ＜ 5000 萬元 ≥ 6% 2 ≥ 5000 萬元，＜ 20,000 萬元 ≥ 4% 3 ≥ 20,000 萬元 ≥ 3% 期間： 三年，不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算 （ 3） 境內(nèi)研發(fā)費(fèi)占總研發(fā)費(fèi)比： ≥ 60％ 期間： 三年，不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算 境內(nèi)研發(fā)費(fèi) ： 是指企業(yè)內(nèi)部 研究開發(fā)活動(dòng)實(shí)際支出的全部費(fèi)用與委托境內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、轉(zhuǎn)制院所、研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行的研究開發(fā)活動(dòng)所支出的費(fèi)用之和，不包括委托境外機(jī)構(gòu)完成的研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。 （ 4）委托研發(fā)費(fèi)的折算： 80%（期間：按年） 按照委托外部研究開發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的 80％計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。 （ 5）其他費(fèi)用占總研發(fā)費(fèi)比：≤ 10％（期間：按年） 研發(fā)費(fèi)用歸集 財(cái)稅【 2020】 88 號(hào)文，財(cái)企【 2020】 194 號(hào)文均有相關(guān)規(guī)定。 【其他】 企業(yè)研究開發(fā)組織管理 水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》 (另行制定 )的要求。 【有效期】 高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。 復(fù)審：高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告。 復(fù)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對符合條件的，按照第十一條 (四 )款進(jìn)行 9 公示與備案。 通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請 的，重新認(rèn)定。 高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化 (如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等 )的，應(yīng)在十五日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格；需要申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。 高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變。 認(rèn)定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)企業(yè)， 自認(rèn)定（復(fù)審）批準(zhǔn)的有效期當(dāng)年開始 ，可申請享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。企業(yè)取得省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè) 證書后，可持 “高新技術(shù)企業(yè)證書”及其復(fù)印件和有關(guān)資料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)。手續(xù)辦理完畢后，高新技術(shù)企業(yè)可按 15%的稅率進(jìn)行所得稅預(yù)繳申報(bào)或享受過渡性稅收優(yōu)惠。 《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關(guān)問題的通知》（國稅函 [2020]203號(hào)） 國家科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)更名和復(fù)審等有關(guān)事項(xiàng)的通知 (國科發(fā)火〔 2020〕 123號(hào) ) 【減免稅條件發(fā)生變化】 當(dāng)年可減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅或按照《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行過渡性稅收優(yōu)惠的通知》（國發(fā) [2020]40 號(hào)）享受過渡性稅收優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，在實(shí)際實(shí)施有關(guān)稅收優(yōu)惠的當(dāng)年， 減免稅條件發(fā)生變化的 ，應(yīng)按《科學(xué)技術(shù)部財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》（國科發(fā)火[2020]172 號(hào)）第九條第二款的規(guī)定處理。 國科發(fā)火 [2020]172 號(hào) : 享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起巧日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中， 發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。 《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關(guān)問題的通知》（國稅函 [2020]203號(hào)） 江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于認(rèn)定江蘇省 2020年度第三批高新技術(shù)企業(yè)的通知 蘇高企協(xié) [2020]7 號(hào) （ 6） 減免稅管理 備案 納稅年度終了后至報(bào)送年度納稅申報(bào)表以前，已辦理減免稅手續(xù)的企業(yè)應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案以下資料： （一）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍的說明； （二 ）企業(yè) 年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表（見附件）； 10 （三）企業(yè)當(dāng)年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例說明； （四）企業(yè)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例說明、研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例說明。 以上資料的計(jì)算、填報(bào)口徑參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關(guān)問題的通知》（國稅函 [2020]203號(hào)） 減免稅條件變化 當(dāng)年可減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅或按照《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高 新技術(shù)企業(yè)實(shí)行過渡性稅收優(yōu)惠的通知》（國發(fā)〔 2020〕 40 號(hào)）享受過渡性稅收優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，在實(shí)際實(shí)施有關(guān)稅收優(yōu)惠的當(dāng)年，減免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)按《科學(xué)技術(shù)部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》（國科發(fā)火〔 2020〕 172 號(hào)）第九條第二款的規(guī)定處理。 《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)