【正文】 關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。 第五章 發(fā)文辦理 第二十 三 條 發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、 會(huì)簽、 審核、簽發(fā)、繕印、 校對(duì)、 用印、登記、分發(fā)等程序。 第二十 四 條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到： 一、 符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī) 定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說(shuō)明。 二、 情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確 。一般文件字?jǐn)?shù)控制在 2020 字以內(nèi)，綜合性文件字?jǐn)?shù)控制在 3000 字以內(nèi)， 篇幅力求簡(jiǎn)短。 三、 公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文 機(jī)關(guān) 的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。 四、 擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。 — 11— 五、 人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的年、月、日。 六、 結(jié)構(gòu)層 次序數(shù)，第一層為 “一、 ”，第二層為 “（一） ”，第三層為 “1.”第四層為 “（ 1） ”。 七、 應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。 八、 文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。 九、 公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù) 字 。 第二十 五 條 擬制公文，對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后方可行文；如有分 歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門可以列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。 第二十 六 條 公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng) 認(rèn)真作好審核工作。公司公文由辦公室核稿；公司黨委公文由黨委工作部核稿；紀(jì)委、工會(huì)、共青團(tuán)分別由其辦公部門核稿。有單獨(dú)行文權(quán)的部門，由該部門領(lǐng)導(dǎo)審核。 公文審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，行文的方式是否妥當(dāng)， — 12— 是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。 未經(jīng)審核的公文，不得送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 第二十 七 條 以本機(jī) 關(guān)的名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的 領(lǐng)導(dǎo) 簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要 領(lǐng)導(dǎo) 或者 其他領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的公文，不得擅自改動(dòng)，如必須改動(dòng)，應(yīng)按公文制發(fā)程序重新審核并報(bào)簽發(fā)人同意。 第二十 八 條 公文正式印制前， 須由制發(fā)文件部門對(duì)其文件進(jìn)行校對(duì)，在確定內(nèi)容無(wú)誤后，校對(duì)人簽字確認(rèn)。此后， 文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。 經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。 第六章 收文辦理 第 二 十 九 條 收 文辦理指對(duì)收到的公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。 第三十條 收到下級(jí) 單位 上報(bào)的需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；文種使用、公文格式是否規(guī) — 13— 范。 第三十 一 條 經(jīng)審核，對(duì)符合本辦法規(guī)定的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí) 辦理 。 一般性文件可交有關(guān)部門辦理，需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。重要公文由辦公部門領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見(jiàn)后，再送有關(guān)部門辦理和送領(lǐng) 導(dǎo)批示。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可退回呈報(bào)單位并說(shuō)明理由。 第三十 二 條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于本 部門 職權(quán)范圍或者不宜由本 部門 辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的文秘部門并說(shuō)明理由。 第三十 三 條 收到上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)或交辦的公文， 文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)交有關(guān)部門辦理，重要公文送領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。 第三十 四 條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門 協(xié)商；如有分歧，主辦部門 領(lǐng)導(dǎo) 要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。 第三十 五 條 審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。 第三十 六 條 送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。 — 14— 第 七章 公文歸檔 第三十 七 條 公文辦 理 完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和 檔案管理的 有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理（立卷）、歸檔。 個(gè)人不 得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。 第三十 八 條 歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值 等 整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。 第 三 十 九 條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦 部門 整理（立卷）、歸檔，其他 部門 保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。 第四十條 每年一季度將上年應(yīng)當(dāng)歸檔的文件收集齊全，按檔案管理要求進(jìn)行整理編目、立卷。歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。 第四十一條 擬制、修改和簽批公文，書(shū)寫(xiě)及所用紙張和字跡材料必 須符合存檔要求。 第八章 公文管理 第四十 二 條 公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。 第四十 三 條 文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文處理的有 — 15— 關(guān)制度。 第四十 四 條 上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，下一級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng) 領(lǐng)導(dǎo) 人或者辦公 部門領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。 第四十 五 條 公開(kāi)發(fā)布公文，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。 第四十 六 條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí) ，應(yīng) 當(dāng) 加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。 第四十 七 條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。 第 四 十 八 條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)辦公 部門領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn)，可以銷毀。 銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由兩人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。個(gè)人不得擅自銷毀公文。其中，銷毀絕密公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。 第 四 十 九 條 機(jī) 構(gòu) 合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)構(gòu) 撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定 移交 檔案部門。 工作人員調(diào)離工作 崗位 時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清 退。 第五十條 密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第九章 附 則 — 16— 第五十 一 條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第五十二條 本辦法由中鐵二十二局集團(tuán)第五工程有限公司辦公室、黨委工作部負(fù)責(zé)解釋。 — 17— 附件 1： 中鐵二十二局集團(tuán)第五工程有限公司公文格式細(xì)則 1．依據(jù) 根據(jù)國(guó)務(wù)院新修訂的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)〔 2020〕 23 號(hào)）的規(guī)定，參照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T97041999），制定本格式。 2．范圍 中鐵二十二 局五公司的公文適用于本格式。 3．定義 本格式采用下列定義。 字 標(biāo)識(shí)公文中橫向距離的長(zhǎng)度單位。 以 3 號(hào)字為基準(zhǔn)字 。 行 標(biāo)識(shí)公文中縱向距離的長(zhǎng)度單位 ， 以 3 號(hào) 字為基準(zhǔn)字，行距為 3 號(hào) 字的 7/8，每行約占 10mm。 字號(hào) 不注明字號(hào)的均為 3 號(hào)字。 字體 不注明字體的均為仿宋體。 顏色 — 18— 不注明顏色的均為黑色。 頁(yè)、面 頁(yè)：指公文的紙頁(yè)。 面：指公文的紙頁(yè)的一面。 4． 公文用紙主要技術(shù)指標(biāo) 公文用紙一般 采 用的紙張定量為 60g/m2～ 80g/m2 的膠版 印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度為 85％～ 90％，橫向 耐 折度 ≥ 15 次，不透明度 ≥ 85％， PH值為 ～ 。 5． 公文用紙幅面及版面尺寸 公文用紙 一般 采用 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) A4 型，成品幅面尺寸為210mm297mm。 公文頁(yè)邊與版心尺寸 上白邊（天頭）： 37mm177。1mm 下白邊（地腳）： 35mm177。1mm 左白邊（訂口）： 28mm177。1mm 右白邊（切口）： 26mm177。1mm 版心尺寸為： 156mm225mm（不含頁(yè)碼） 6． 排版規(guī)格與印刷裝訂要求 排版規(guī)格 正文用 3 號(hào)仿 宋體字，一般每面排 22 行，每行 28 個(gè)字。 制版要求 版面干凈無(wú)底灰，字跡清楚無(wú)斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜， — 19— 誤 差不超過(guò) 1mm。 印 刷 要求 雙面印刷；頁(yè)碼套正，兩面誤差不得超過(guò) 2mm。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo) BL100％，紅色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo) Y80％， M80％。印品著墨實(shí)，均勻；字面不花、不白、無(wú)斷劃。 裝訂要求 左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。包本公