【正文】 才、資金、資源等自身因素的制約。人才結(jié)構(gòu)不合理，人才資源沒(méi)有充分利用，人才隊(duì)伍建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展需要。集團(tuán)自有資金不足。后備資源缺乏，資源開(kāi)發(fā)力度不夠。除以上三大制約因素外，集團(tuán)公司改革發(fā)展還面臨著安全生產(chǎn)的巨 大壓力。各礦采場(chǎng)條件日趨復(fù)雜，開(kāi)采的難度增大，安全隱患點(diǎn)增多。安全管理的基礎(chǔ)薄弱，安全管理的責(zé)任包保體系、隱患排查體系、督導(dǎo)整改體系以及責(zé)任追究體系還需要進(jìn)一步健全完善，個(gè)別干部職工的安全意識(shí)還需要進(jìn)一步提高。對(duì)以上問(wèn)題，我們必須系統(tǒng)分析，深入思考，逐步加以解決。 二、對(duì) **年工作的總體把握 **年，市委、市政府定為 “ 提升年、顯效年 ” ，對(duì)我們而言，新的一年，各項(xiàng)工作都要有新的提升，思想觀念要有新的提升、干勁闖勁要有新的提升、目標(biāo)要求要有新的提升、保障措施要有新的提升。新的一年，改革創(chuàng)新要顯成 效、降本提質(zhì)要顯成效、作風(fēng)建設(shè)要顯成效、和諧企業(yè)建設(shè)要顯成效、黨風(fēng)廉政建設(shè)要顯成效。 總體目標(biāo)：濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。原煤產(chǎn)量沖刺 1000 萬(wàn)噸，銷售收入沖刺 100 億元。確保實(shí)現(xiàn)銷售收入 90 億元，同比增長(zhǎng) %；利稅 億元，同比增長(zhǎng) %；利潤(rùn) 億元，同比增長(zhǎng) %。非煤企業(yè)銷售收入占比提高到 45%以上。 總體判斷： **年，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)仍將是穩(wěn)中有進(jìn)的一年，煤炭行業(yè)仍將是化解產(chǎn)能過(guò)剩的一年，也將是迎來(lái)更高市場(chǎng)化程度的一年。從宏觀層面來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，不穩(wěn) 定性、不確定性因素增多。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)定為 %，不再單純追求 GDP 的增長(zhǎng)，更加注重質(zhì)量與效益。從煤炭行業(yè)來(lái)看，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩與煤炭需求總量不足的矛盾將長(zhǎng)期存在。從全省來(lái)看，外電入魯、外煤入魯將對(duì) **省煤炭企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)形成沖擊，風(fēng)險(xiǎn)加大。從自身來(lái)看，我們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)，對(duì)危機(jī)的認(rèn)識(shí)還不到位，應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施還不到位。當(dāng)然，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化改革做出了全面部署，隨著各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力將充分釋放，宏觀經(jīng)濟(jì)將逐漸向好！特別是隨著深化國(guó)有企業(yè)改革的措施到位，集團(tuán)發(fā)展的活力 更大，發(fā)展的后勁更足，將迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇！ **年將是集團(tuán)公司的改革創(chuàng)新年、提質(zhì)增效年、作風(fēng)建設(shè)年，也是為未來(lái)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。 總體要求：即要做到 “ 三個(gè)牢牢把握 ” 、 “ 兩個(gè)強(qiáng)化保障 ” ： 三個(gè)牢牢把握： （一）要牢牢把握 “ 改革創(chuàng)新 ” 這個(gè)主基調(diào)，深化體制機(jī)制改革，提高企業(yè)效率、增加企業(yè)活力，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 在 **省十二屆人大三次會(huì)議上，郭樹(shù)清省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中指出：做好今年的工作，最關(guān)鍵的是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革！我們要以改 革的精神、創(chuàng)新的手段和技術(shù)的進(jìn)步，向改革要紅利、向創(chuàng)新要效率。要以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，深化體制機(jī)制改革，真正形成干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。 一是要積極推進(jìn)股權(quán)多元化。梅永紅市長(zhǎng)在濟(jì)寧市十六屆人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出， “ 要深化國(guó)有企業(yè)改革。積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展活力。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，支持發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè) ” 。我們要按照市委、市政府部署安排，深刻領(lǐng)會(huì)精神，理解本質(zhì)內(nèi)涵，做到正確把握，積極推動(dòng)。特別是非煤企業(yè)，要以開(kāi)放的姿態(tài)，利用現(xiàn)有廠房、土地等資源，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和民營(yíng)資本，大力推進(jìn)股權(quán)多元化、投資主體多元化，盤(pán)活存量資產(chǎn)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)投融資能力。通過(guò)股權(quán)多元化，逐步推進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)化和管理的現(xiàn)代化！ 二是要健全完善法人治理結(jié)構(gòu)。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。建立健全適合企業(yè)實(shí)際的現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層運(yùn)作，形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，也是省、市 政府工作報(bào)告提出的任務(wù)。對(duì)我們來(lái)來(lái)講，重點(diǎn)是健全董事會(huì)工作機(jī)制。依照《公司法》、《公司章程》賦予董事會(huì)的職權(quán)，建立健全董事會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定董事會(huì)工作要點(diǎn)，使董事會(huì)工作正?；?。根據(jù)工作需要，設(shè)立發(fā)展與戰(zhàn)略委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)和薪酬與考核委員會(huì)等董事會(huì)專門(mén)工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，使黨組織作用和董事會(huì)作用相結(jié)合，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。通過(guò)規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，建立起結(jié)構(gòu)完整、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行有序、決策科學(xué)的機(jī)制，正確處理出資人、公司、高級(jí)管理人員、職工之間的利益 關(guān)系，充分發(fā)揮董事會(huì)在公司重大決策和選聘、激勵(lì)、約束高級(jí)管理人員方面的作用，充分發(fā)揮高級(jí)管理人員在公司執(zhí)行性事務(wù)中的作用，有效調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)公司穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。 三是要持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革。對(duì)人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度的改革要引向深入，逐步加大力度，并要逐步顯效。特別