【正文】 業(yè)，要堅決摒棄等靠思想，自我加壓，主動出擊，加大外部市場開拓力度。要在市場開拓上實現(xiàn)突破。要在產(chǎn)品精細(xì)化上實現(xiàn)突破。要提高科技研發(fā) 能力，掌握先進(jìn)技術(shù)，形成拳頭產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。要在產(chǎn)業(yè)高端化上實現(xiàn)突破。對現(xiàn)有非煤產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步梳理，要有所為有所不為，對市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)給予重點扶持，加大投資，幫助其轉(zhuǎn)型升級，提高自身造血能力；對技術(shù)含量低、虧損嚴(yán)重、扭虧無望、發(fā)展前景不好的企業(yè)，要實施 “ 關(guān)停并轉(zhuǎn) ” ，果斷止住 “ 出血點 ” 。同時，要清醒地看到煤炭行業(yè)產(chǎn)運銷市場化程度越來越高的現(xiàn)實，逐步打破舊有觀念，要以市場為導(dǎo)向組織產(chǎn)運銷環(huán)節(jié)，以滿足客戶需求為導(dǎo)向，增加煤炭品種 ，提高煤炭質(zhì)量，實施差異化營銷策略，提高產(chǎn)品附加值。集團(tuán)本部煤炭企業(yè)要保持正常的生產(chǎn)接續(xù)，超前考慮復(fù)雜地質(zhì)條件影響，優(yōu)化開拓布局、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、優(yōu)化勞動組織，保持均衡生產(chǎn)，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。 一是煤炭主業(yè)要穩(wěn)產(chǎn)高效。 （二）要牢牢把握 “ 轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效 ” 這個主題，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，提高國有資本收益率。小改小革層面，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的激勵作用，鼓勵職工在實際工作中解決遇到的問題，讓職工的聰明才智轉(zhuǎn)化為實實在在的創(chuàng)新成果，提高勞動效率，減少職工勞動強度。要從集團(tuán)戰(zhàn)略層面，研究確定一批對集團(tuán)安全生產(chǎn)、長遠(yuǎn)發(fā)展有根本性、重要影響的重大課題，組織專門力量，與高等院校、科研院所等聯(lián)合攻關(guān)。 四是要提升科技創(chuàng)新能力。要將管理人員薪酬與考核結(jié)果掛鉤，做到業(yè)績升薪酬升、業(yè)績降薪酬降。強化考核評價結(jié)果的運用。建立以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹攸c的考核評價體系，樹立以業(yè)績論英雄的評價導(dǎo)向。聘期一般不超過 3 年，聘任合同期滿，終止聘用關(guān)系，通過實行聘任制度，實現(xiàn)企業(yè)管理 人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。推行管理崗位聘任制。加大公開招聘經(jīng)營管理者和內(nèi)部競爭上崗工作的力度。要完善企業(yè)各級管理人員選任機制。特別是人事制度改革，要按照市國資委黨委的要求，加大改革的力度。 三是要持續(xù)深化三項制度改革。同時，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，使黨組織作用和董事會作用相結(jié)合，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。依照《公司法》、《公司章程》賦予董事會的職權(quán)，建立健全董事會建設(shè)的各項規(guī)章制度，制定董事會工作要點，使董事會工作正?；?。建立健全適合企業(yè)實際的現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層運作，形成協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，也是省、市 政府工作報告提出的任務(wù)。通過股權(quán)多元化，逐步推進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)化和管理的現(xiàn)代化！ 二是要健全完善法人治理結(jié)構(gòu)。我們要按照市委、市政府部署安排，深刻領(lǐng)會精神，理解本質(zhì)內(nèi)涵，做到正確把握，積極推動。積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，實施產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展活力。 一是要積極推進(jìn)股權(quán)多元化。 在 **省十二屆人大三次會議上，郭樹清省長在政府工作報告中指出：做好今年的工作，最關(guān)鍵的是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革！我們要以改 革的精神、創(chuàng)新的手段和技術(shù)的進(jìn)步，向改革要紅利、向創(chuàng)新要效率。當(dāng)然，黨的十八屆三中全會對深化改革做出了全面部署，隨著各項改革措施的落實，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力將充分釋放，宏觀經(jīng)濟(jì)將逐漸向好！特別是隨著深化國有企業(yè)改革的措施到位，集團(tuán)發(fā)展的活力 更大，發(fā)展的后勁更足，將迎來難得的發(fā)展機遇！ **年將是集團(tuán)公司的改革創(chuàng)新年、提質(zhì)增效年、作風(fēng)建設(shè)年，也是為未來企業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。從全省來看，外電入魯、外煤入魯將對 **省煤炭企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢形成沖擊，風(fēng)險加大。國家宏觀經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)定為 %，不再單純追求 GDP 的增長，更加注重質(zhì)量與效益。 總體判斷： **年，國家宏觀經(jīng)濟(jì)仍將是穩(wěn)中有進(jìn)的一年，煤炭行業(yè)仍將是化解產(chǎn)能過剩的一年，也將是迎來更高市場化程度的一年。確保實現(xiàn)銷售收入 90 億元，同比增長 %；利稅 億元，同比增長 %；利潤 億元，同比增長 %。 總體目標(biāo)：濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)全年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 二、對 **年工作的總體把握 **年，市委、市政府定為 “ 提升年、顯效年 ” ，對我們而言，新的一年，各項工作都要有新的提升，思想觀念要有新的提升、干勁闖勁要有新的提升、目標(biāo)要求要有新的提升、保障措施要有新的提升。安全管理的基礎(chǔ)薄弱，安全管理的責(zé)任包保體系、隱患排查體系、督導(dǎo)整改體系以及責(zé)任追究體系還需要進(jìn)一步健全完善，個別干部職工的安全意識還需要進(jìn)一步提高。除以上三大制約因素外，集團(tuán)公司改革發(fā)展還面臨著安全生產(chǎn)的巨 大壓力。集團(tuán)自有資金不足。三是集團(tuán)發(fā)展還面臨人才、資金、資源等自身因素的制約。二是集團(tuán)發(fā)展還面臨產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的瓶頸制約。 在肯定成績的同時，更應(yīng)清醒地看到存在的問題，當(dāng)前，集團(tuán)公司發(fā)展面臨三大因素制約：一是集團(tuán)發(fā)展還面臨 體制機制的深層次制約。面對激烈的市場競爭，唯有以質(zhì)取勝，以質(zhì)增效。市場經(jīng)濟(jì)的倒逼機制，迫使