電信法論文-論垃圾短信的違法性及治理辦法-文庫吧
2025-05-17 23:47 本頁面
【正文】 .....6 加強(qiáng)行業(yè)自律 ...................................................................................................................6 從用戶角度進(jìn)行垃圾短信的治理 ......................................................................................7 提高用戶的維權(quán)意識 .......................................................................................................7 完善用戶投訴處理機(jī)制 ...................................................................................................7 四、結(jié)語 ..............................................................................................................................................7 參考文獻(xiàn) ............................................................................................................................................8 2 摘 要 手機(jī)的日益普及帶動了短信服務(wù)的發(fā)展，然而我們在享受短信業(yè)務(wù)便捷服務(wù)的同時，大量的垃圾短信也充斥著我們的生活，侵犯了我們的合法權(quán)益。目前，我國對垃圾短信規(guī)定還很不完善，為解決侵權(quán)問題方面的法律制度，筆者試圖從垃圾短信的概念、垃圾短信的構(gòu)成要件、垃圾短信的違法性認(rèn)定等幾方面來論述有關(guān)垃圾短信的問題，并著重論述了關(guān)于治理垃圾短信的對策。 關(guān)鍵詞 ： 垃圾短信 違法性 治理對策 3 一、垃圾短信的界定 垃圾短信的概念 概念是解決法律 問題的基礎(chǔ)，因此要研究垃圾短信問題，首先要界定短信和垃圾短信的定 義。所謂短信是指由手機(jī)用戶或者短信服務(wù)商發(fā)送的經(jīng)由移動通信運(yùn)營商的短信網(wǎng)站而以電子數(shù)據(jù)信號的方式傳遞給某一特定用戶的表達(dá)發(fā)送人一定意圖的文字、圖片、音樂或者三者的結(jié)合。根據(jù) 2021 年中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會短信息服務(wù)規(guī)范》 (試行 )，在該規(guī)范第 4 條中將垃圾短信定義為：垃圾短信息，是指未經(jīng)用戶同意向用戶發(fā)送的用戶不愿意收到的短信息，或用戶 不能根據(jù)自己的意愿拒絕接收的短信息，主要包含未經(jīng)用戶同意向用戶發(fā)送的商業(yè)類、廣告類等短信息。但是該規(guī)范只是強(qiáng)調(diào)了用戶的意愿，而沒有涉及到關(guān)于損害事實(shí)的認(rèn)定，這樣就會導(dǎo)致對垃圾短信發(fā)送者責(zé)任的追究沒有依據(jù)，也很難對其進(jìn)行有力度的懲罰。中國移動通訊集團(tuán)官方網(wǎng)站上給出垃圾短信的定義是：凡用戶沒有定制過的包含有欺騙、色情等內(nèi)容并且是用外地手機(jī)或小靈通為發(fā)送號碼的短信，均為垃圾短信。 ?但是該定義范圍較為寬泛，司法實(shí)踐中很難真正應(yīng)用。所以，筆者認(rèn)為，所謂垃圾短信是指未經(jīng)接收短信用戶同意的、包含違反法律法規(guī)規(guī)定或者具有廣 告信息內(nèi)容的或者侵害接收用戶通信自由的或者違背社會善良風(fēng)俗的信息。 垃圾短信的構(gòu)成要件 構(gòu)成要件是指某一短信是否包含法律上的垃圾短信所應(yīng)具備的條件，筆者主要總結(jié)出以下四個方面： （ 1） 含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容； （ 2） 未經(jīng)接收用戶同意而發(fā)送的其不愿意接收的短信，如各類商業(yè)廣告短信； （ 3） 含有違背公序良俗內(nèi)容； （ 4） 侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)與隱私權(quán)。 二、垃圾短信的違法性認(rèn)定 有學(xué)者曾經(jīng)將手機(jī)垃圾短信的危害歸納為影響人們的正常生活、危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、危害通信企業(yè)形象、影響短信廣告市場的戰(zhàn)略性發(fā)展、影響政府的管理水平五個方面。 ② 垃圾短信的肆意泛濫，會破壞正常的通信秩序和社會秩
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