【正文】 試論我國中央銀行的相對獨(dú)立性？ P55 答：（ 1）中央銀行相對獨(dú)立性是指商業(yè)銀行與政府的關(guān)系應(yīng)遵循兩條原則：其一是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是中央銀行活動(dòng)的基本點(diǎn)；其二是中央銀行貨幣政策要符合金融活動(dòng)的規(guī)律。 （ 2）各國 中央銀行的政治、經(jīng)濟(jì)情況不同，與政府的關(guān)系也不相同。中國人民銀行是國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，國家通過其對全國金融業(yè)實(shí)施管理。中國人民銀行應(yīng)向全國人大或人大常委會(huì)報(bào)告工作，并接受監(jiān)督。（ 3）為了適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，進(jìn)一步發(fā)揮中國人民銀行的調(diào)控作用，保持并不斷加強(qiáng)其獨(dú)立性是非常重要的。 從中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表的變動(dòng)情況，分析影響基礎(chǔ)貨幣變動(dòng)的主要因素？ P179 答：每個(gè)要點(diǎn)都要求展開論述，根據(jù)論述情況確定得分，只答對要點(diǎn)給基本分。 (1)中央銀行對國外的資產(chǎn)和負(fù)債。當(dāng)中央銀行對國外的資產(chǎn)增加時(shí)，意 味著基礎(chǔ)貨幣從中央銀行流出，社會(huì)的基礎(chǔ)貨幣量增加；相反，當(dāng)中央銀行對國外的資產(chǎn)減少時(shí)，意味著基礎(chǔ)貨幣從社會(huì)流入中央銀行，社會(huì)的基礎(chǔ)貨幣量減少； (2)中央銀行對政府的資產(chǎn)和負(fù)債。中央銀行作為政府的銀行，與政府的財(cái)政部門有著密切的聯(lián)系。一般來說，中央銀行對財(cái)政的資產(chǎn)增加，而負(fù)債減少，意味著基礎(chǔ)貨幣從中央銀行流出，社會(huì)的基礎(chǔ)貨幣量的增加；相反，中央銀行對財(cái)政的資產(chǎn)減少，而負(fù)債增加，意味著基礎(chǔ)貨幣從社會(huì)流入中央銀行，社會(huì)的基礎(chǔ)貨幣量減少； (3)中央銀行對商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)和負(fù)債。中央銀行作為銀行的銀行 ，一方面集中保管各商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金，另一方面為各商業(yè)銀行融通資金，充當(dāng)最后貸款人。中央銀行對銀行部門的債權(quán)債務(wù)變動(dòng)，是影響基礎(chǔ)貨幣量變動(dòng)的主要因素。中央銀行對銀行部門的債權(quán)增加，意味著基礎(chǔ)貨幣從中央銀行流出，銀行部門的存款準(zhǔn)備金增加，基礎(chǔ)貨幣量增加；相反，中央銀行對銀行部門的債權(quán)減少，基礎(chǔ)貨幣量等額減少； (4)其他因素。貨幣量變動(dòng)的其他因素，是指中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表上的其他各資產(chǎn)負(fù)債科目。其他資產(chǎn)增加，意味著基礎(chǔ)貨幣量增加，其他資產(chǎn)減少，基礎(chǔ)貨幣量減少。同樣，負(fù)債增加，基礎(chǔ)貨幣量減少，負(fù)債減少，基礎(chǔ)貨幣 量增加。 試論增強(qiáng)我國貨幣政策有效性的途徑？ 答：（ 1）正確評價(jià)貨幣政策的功能，實(shí)現(xiàn)貨幣政策與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合。 （ 2）完善經(jīng)濟(jì)金融統(tǒng)計(jì)和公布制度，加強(qiáng)貨幣供應(yīng)量與實(shí)際經(jīng)濟(jì)變量關(guān)系的實(shí)證研究。 （ 3）改進(jìn)貨幣政策工具及其操作運(yùn)用，慎重選擇貨幣政策標(biāo)的，實(shí)現(xiàn)金融宏觀調(diào)控方式從直接型向間接型的轉(zhuǎn)變。 （ 4）繼續(xù)改革人民銀行管理體制和運(yùn)行方式，提高工作效率，盡可能縮短貨幣政策的認(rèn)識(shí)時(shí)滯和決策時(shí)滯。 試論各項(xiàng)貨幣政策工具的作用機(jī)制和政策效果，以及各自的優(yōu)點(diǎn)和缺陷？ P155173 答：貨幣政策工具 包括一般性貨幣政策工具、選擇性貨幣政策工具和其他貨幣政策工具。一般性貨幣政策工具包括存款準(zhǔn)備金制度、再貼現(xiàn)政策和公開市場業(yè)務(wù)。 存款準(zhǔn)備金制度的作用機(jī)制：首先調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金會(huì)形成貨幣乘數(shù)的改變，在基礎(chǔ)貨幣不變的情況下，就會(huì)引起貨幣供應(yīng)量的改變；其次在中央銀行基礎(chǔ)貨幣不變的情況下，中央銀行改變法定存款準(zhǔn)備金比率，將影響商業(yè)銀行對準(zhǔn)備金的需求；再次，法定存款準(zhǔn)備金比率的變化具有直接的宣示效果。 其政策效果：作用速度快而有力；呈中性；特定條件下可以起到其他貨幣工具無法替代的作用。 不利之處：作用效果過于猛 烈；易于受到商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)的反對；受到中央銀行維持銀行體系目的的制約。 再貼現(xiàn)政策的作用機(jī)制：一是對基礎(chǔ)貨幣的影響；二是對借款成本，即利率的影響；三是通過宣示效果起作用。 其政策效果：有利于中央銀行發(fā)揮最后貸款人作用；再貼現(xiàn)政策通過對貼現(xiàn)對象的選擇、對貼現(xiàn)票據(jù)的規(guī)定，可以起到一定的結(jié)構(gòu)調(diào)整作用；再貼現(xiàn)政策作用效果緩和，可配合其他貨幣政策工具。 不利之處：再貼現(xiàn)政策具有順周期特征；再貼現(xiàn)政策的主動(dòng)權(quán)在商業(yè)銀行，不是中央銀行；宣示作模糊。 公開市場業(yè)務(wù)的作用機(jī)制：當(dāng)中央銀行在金融市場上購入有價(jià)證券， 如政府債券時(shí)，如售出者是商業(yè)銀行，則中央銀行必須通過貸記商業(yè)銀行準(zhǔn)備金賬戶進(jìn)行支付。此時(shí)，商業(yè)銀行持有的資產(chǎn)項(xiàng)目中有價(jià)證券減少，超額準(zhǔn)備金增加；如售出者是社會(huì)公眾，他會(huì)得到中央銀行簽發(fā)的支票，將其存入商業(yè)銀行。商業(yè)銀行與中央銀行清算后，貸記商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金賬戶。 其政策效果：利用公開市場業(yè)務(wù)可以進(jìn)行貨幣政策的微調(diào)；公開市場業(yè)務(wù)具有靈活性；利用公開市場業(yè)務(wù)，中央銀行具有主動(dòng)性，可根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)形勢，采取相應(yīng)的對策。 不利之處：公開市場業(yè)務(wù)的開展需要有一個(gè)發(fā)達(dá)的金融市場，特別是發(fā)達(dá)的國債市場；公開市場業(yè)務(wù)需要通 過政府債券市場的作用，將政策效力傳遞到全國商業(yè)銀行，否則就會(huì)產(chǎn)生不平衡的影響。 選擇性貨幣政策工具包括證券市場信用控制、消費(fèi)者信用控制和不動(dòng)產(chǎn)信用控制 其他貨幣政策工具包括直接信用控制和道勸說 試論貨幣政策最終目標(biāo)之間的關(guān)系？ 答： 貨幣政策最終目標(biāo)是中央銀行組織和調(diào)節(jié)貨幣流通的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，同國家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)具有一致性。貨幣政策目標(biāo)一般有四個(gè)，即物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡。 貨幣政策目標(biāo)既有相互一致的地方，也有相互矛盾的地方，各個(gè)國家在選擇上有所不同。 美國：充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長、 制止通貨膨脹、平衡國際收支； 英國：充分就業(yè)、實(shí)現(xiàn)收入合理增長、低通貨膨脹、國際收支均衡； 日本：穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、國際收支均衡、充分就業(yè)、資源合理配置、收入均等化； 德國：保衛(wèi)德國馬克； 加拿大：充分就業(yè)、國際收支平衡、反通貨膨脹 我國貨幣政策的目標(biāo)是 “ 保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 ” 。 《中央銀行理論與實(shí)務(wù)》形考作業(yè) 1 答案 4 一、名詞解釋 中央銀行：以制定和執(zhí)行貨幣政策為其主要職責(zé)的國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)空部門。 復(fù)合中央銀行制：是在一個(gè)國家內(nèi)，沒有單獨(dú)設(shè)立中央銀行，而是把中央銀行的業(yè)務(wù)和職 能與商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)和職能集于一家銀行來執(zhí)行。 跨國中央銀行制：與一定的貨幣聯(lián)盟相聯(lián)系，是參加貨幣聯(lián)盟的所有國家共同的中央銀行，而不是某一個(gè)國家的中央銀行。 一元中央銀行制：是一國只設(shè)立獨(dú)家中央銀行和眾多的分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行其職能，它是由總分行組成的高度集中的中央銀行制。 二元中央銀行制：在中央和地方設(shè)立兩級中央銀行機(jī)構(gòu)，中央級機(jī)構(gòu)是最高權(quán)力或管理機(jī)構(gòu)，地方級機(jī)構(gòu)也有其獨(dú)立的權(quán)力。 中央銀行貸款：是指中央銀行應(yīng)商業(yè)銀行、政府財(cái)政或其他非銀行金融機(jī)構(gòu)的要求，向其發(fā)放的，以緩解其暫時(shí)性流動(dòng)資金緊張局面的貸款。中央銀行通 過發(fā)放或收回貸款可以起到調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，進(jìn)而調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目的。 備付金：是指商業(yè)銀行存在中央銀行的超過存款準(zhǔn)備金率的那部分存款，一般稱為超額準(zhǔn)備金。 比爾條例： 1844 年 7 月 29號(hào)英國國會(huì)由首相比爾主持通過一個(gè)銀行特許條例，又稱“英格蘭銀行條例”。 這個(gè)條例是英格蘭銀行逐步成為英國唯一貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)進(jìn)程中的里程碑。 二、判斷題 世界上最早的中央銀行是瑞典銀行。（ ） 聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)是美國的中央銀行。（ ） 中國歷史上最早的中央銀行是設(shè)立于光緒三十年的戶部銀行。該銀行實(shí)際上并未真正起到中央銀行 的作用。（ √ ） 聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行是聯(lián)邦儲(chǔ)備體系的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，是區(qū)域性的中央銀行，也是聯(lián)邦儲(chǔ)備體系的重要組成部分。（ √ ） 中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)我國的金融決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。（ ） 從廣義上講，再貼現(xiàn)屬于中央銀行貸款的范疇。（ √ ） 貨幣發(fā)行權(quán)高度集中于中央銀行體現(xiàn)了貨幣發(fā)行的信用保證原則。（ ） 堅(jiān)持貨幣的經(jīng)濟(jì)發(fā)行是指貨幣發(fā)行必須以黃金、外匯和實(shí)物為發(fā)行保證。（ ） 日本銀行直接對國會(huì)負(fù)責(zé)。（ ） 各國公開市場業(yè)務(wù)操作的主要對象是金融債券。（ √ ） 三、單項(xiàng)選擇題 （ B）在中央銀行制度的發(fā)展史上是個(gè)重要的里程碑，世界上一般都公認(rèn)它是中央銀行的始祖。 在一個(gè)國家內(nèi)，沒有單獨(dú)設(shè)立中央銀行，而是把中央銀行的業(yè)務(wù)和職能集中于一家中央銀行來執(zhí)行，這種中央銀行制度稱之為（ C）。 在中央銀行與政府的各種關(guān)系中，與（ A ）的關(guān)系最為重要。 中央銀行貸款一般以（ C）為主，這是由中央銀行的地位與作用決定的。 再貼現(xiàn)是指（ D）。 四、多項(xiàng)選擇題 一國貨幣的穩(wěn)定和金融的穩(wěn)定，主要取決于三個(gè)因素。這三個(gè)因素是指（ ABD）。 B 金融市場 中央銀行制度的抉擇，至少受三個(gè)因素的影響。 這三個(gè)因素是指（ ACD ） 在中央銀行與政府的關(guān)系中，獨(dú)立性較大的模式有（ AE）。 中央銀行的職能有多種分類法。若按其業(yè)務(wù)活動(dòng)特征，則可以歸納為（ BCD）。 中央銀行在買賣證券過程中，有些基本原則 需要注意。這些原則是（ ABCE）。 我國的國際儲(chǔ)備主要由四項(xiàng)組成。這四項(xiàng)是（ ABCE ）。 五、簡答題 中央銀行產(chǎn)生的客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是什么？ 答：中央銀行產(chǎn)生的客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)主要有：（ 1）銀行券發(fā)行問題。銀行業(yè)競爭的激 烈和跨地區(qū)商品交易的發(fā)展要求由一家實(shí)力雄厚、信譽(yù)卓著的大銀行集中發(fā)行能在全國范圍內(nèi)流通的銀行券。（ 2）票據(jù)交換問題。銀行之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系日益復(fù)雜，結(jié)算效率降低，信用糾紛增多，要求建立一個(gè)統(tǒng)一的銀行間票據(jù)交換和資金清算中心。（ 3）最后貸款人問題。銀行的頭寸管理越來越困難，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)日益增加，客觀上要求有人為發(fā)生支付困難的銀行提供資金支持。（ 4）金融管理問題。銀行業(yè)市場規(guī)模的擴(kuò)大和市場關(guān)系的復(fù)雜，日益需要政府制定統(tǒng)一、公平的“游戲規(guī)則”，并由專門的機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行。 中央銀行業(yè)務(wù)有哪些限制性規(guī)定？ 答：中央銀行 業(yè)務(wù)的限制性規(guī)定主要有：不得直接從事商業(yè)票據(jù)的承兌業(yè)務(wù)；不得直接從事不動(dòng)產(chǎn)買賣業(yè)務(wù)；不得直接從事不動(dòng)產(chǎn)的抵押放款；不得直接對企業(yè)和個(gè)人發(fā)放貸款；不得收買本行股票（當(dāng)中央銀行是以股份制形式組建時(shí)）；不得以本行的股票為抵押進(jìn)行放款。 中央銀行為什么要加強(qiáng)對外金融關(guān)系？ 答：中央銀行與對外金融關(guān)系表現(xiàn)有：（ 1）參與國際貨幣基金組織的活動(dòng)；（ 2）與世界銀行集團(tuán)合作；（ 3）參與國際清算銀行的活動(dòng)；（ 4）參與區(qū)域性國際金融機(jī)構(gòu)的活動(dòng)；（ 5）各國中央銀行間的交流合作活動(dòng)；（ 6）建立中央銀行駐外代表處。因此，中央銀行要 加強(qiáng)對外金融關(guān)系。 簡述中央銀行在外金融關(guān)系的地位和任務(wù)？ 答：中央銀行在對外金融關(guān)系中的地位：（ 1）它是國家對外金融活動(dòng)的總顧問和全權(quán)代表；（ 2）它是國家國際儲(chǔ)備的管理者；（ 3）它是國家國際金融活動(dòng)的調(diào)節(jié)者和監(jiān)管者。 中央銀行在對外金融活動(dòng)中的任務(wù)：（ 1）負(fù)責(zé)與各國中央銀行進(jìn)行官方結(jié)算；（ 2）負(fù)責(zé)對國際資本流動(dòng)的調(diào)節(jié)管理和對外負(fù)債的監(jiān)測；（ 3）負(fù)責(zé)外匯交易和管理；（ 4）負(fù)責(zé)發(fā)展與各國中央銀行和國際金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系；（ 5）負(fù)責(zé)制定國家的對外金融總體戰(zhàn)略發(fā)展。 5 六、論述題 試評價(jià)我國中央銀行的相對獨(dú)立性 。 答：（ 1）中國人民銀行是國務(wù)院直屬的具有一定獨(dú)立性的機(jī)構(gòu)。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面： ，由國家主席任免； ； ，中國人民銀行依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策和履行其他職責(zé)。（ 2）中國人民銀行向全國人大或其常委會(huì)報(bào)告工作，并接受監(jiān)督。（ 3）中國人民銀行與財(cái)政部的關(guān)系。 ，二者同屬國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)，平等獨(dú)立； 上，二者密切配合、相互支持； ，中國人民銀行不得對財(cái)政透支，不得直接認(rèn)購、包銷各類政府債券； ，貨幣 政策和財(cái)政政策應(yīng)該協(xié)調(diào)配合。（ 4）國家計(jì)委與中國人民銀行不存在行政隸屬關(guān)系，但也有著密切的聯(lián)系。（ 5）中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)是總行的派出機(jī)構(gòu)，在行政上、業(yè)務(wù)上與地方政府和政府部門不發(fā)生直接關(guān)系。但是，中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)有義務(wù)在中央宏觀決策指導(dǎo)下，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。 試述中央銀行制度強(qiáng)化時(shí)期，各國中央銀行的主要特點(diǎn)。 答：教材 17 頁至 22 頁。（ 1）法蘭西銀行。（ 2）英格蘭銀行。（ 3）德意志聯(lián)邦體系。（ 4）美國聯(lián)邦儲(chǔ)備體系 《中央銀行理論與實(shí)務(wù)》形考作業(yè) 2 答案 一、 名詞解釋 貨幣發(fā)行：具有雙重含義：一是指從中央銀行的發(fā)行庫，通過各家銀行的業(yè)務(wù)庫流向社會(huì)；二是指貨幣從中央銀行流出的數(shù)量大于流入的數(shù)量。這二者通常都被稱為貨幣發(fā)行。 業(yè)務(wù)庫：是各商業(yè)銀行的基層行為辦理日常業(yè)務(wù)收付現(xiàn)金而設(shè)立的金庫。 清算業(yè)務(wù)：中央銀行的業(yè)務(wù)之一，是指各商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)都在中央銀行開立存款準(zhǔn)備金賬戶，相互之間發(fā)生的資金往來和債權(quán)債務(wù)關(guān)系都在中央銀行辦理。 貨幣政策：中央銀行通過控制貨幣和信貸總量，調(diào)節(jié)利率水平和匯率水平，以期影響社會(huì)總需求和總供給，從而實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的方針和措施的總稱。 充分就業(yè)：凡有勞動(dòng)能力并且愿意參加工作者，都可以在較合理的條件下，隨時(shí)找到適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌? 國際收支平衡：一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)對其他國家或地區(qū)全部貨幣收入和全部貨幣支出相抵后基本平衡，即略有順差或略有逆差。 存款準(zhǔn)備金制度：是指依據(jù)法律所賦予的權(quán)利，中央銀行規(guī)定商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繳存中央銀行存款準(zhǔn)備金的比率和結(jié)構(gòu)，并根據(jù)貨