【正文】 法對什么人 ,什么事 ,在什么時間和空間范圍內發(fā)生效力 .因此 ,仲裁法的適用范圍實際上包括對人的適用范圍 ,對事的適用范圍 ,時間上的適用范圍和空間上的適用范圍 . 對人的適用范圍 對人的適用范圍 ,是指仲裁法對哪些人適用 ,即哪些人要受仲裁法的約束 .我國仲裁法具有廣泛的對人適用范圍 ,凡是在中華人民共和國領域內的仲裁機構進行仲裁活動的雙方當事人 ,都必須遵守我國仲裁法的規(guī)定 .即我國仲裁法不僅適用于中國 的公民 ,法人和其他組織 ,而且也適用于外國人 ,無國籍人以及外國的企 5 業(yè)和組織 . 對事的適用范圍 仲裁法對事的適用范圍 ,是指仲裁機構根據仲裁法的規(guī)定 ,可以受理的提交仲裁的爭議事項的范圍 .《仲裁法》第 2 條規(guī)定 :” 平等主體的公民 ,法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產權益糾紛 ,可以仲裁 .” 根據該條規(guī)定 ,仲裁機構受理的糾紛應符合以下三個條件 : A、 主體的平等性 ,即發(fā)生糾紛的雙方錄事人應當是平等的公民 ,法人和其他組織 . B、 仲裁事項的可處分性 ,即仲裁的爭議事項是當事人依法享有處分權的 . C、 仲裁事項的預定性 ,即提 交仲裁的糾紛主要是合同糾紛 ,同時也包括一些非合同的其他財產權益糾紛 .其中 ,合同糾紛的范圍主要有 : (1)經濟合同糾紛 .具體包括購銷合同糾紛 ,建設工程承包合同糾紛 ,加工承攬合同糾紛 .貨物運輸合同糾紛 ,借用電合同糾紛 ,倉儲保管合同糾紛 ,財產租賃合同糾紛 ,貸款合同糾紛 ,財產保險合同糾紛以及其他經濟合同糾紛等 . (2)技術合同糾紛 .具有包括技術開發(fā)合同糾紛 ,技術轉讓合同糾紛 ,技術咨詢合同糾紛和技術服務合同糾紛等 . (3)著作權合同糾紛 .具體包括著作權許可使用合同糾紛 ,委托創(chuàng)作合同糾紛 ,出版合同糾紛等 . (4)商標 ,專利合同糾紛 .具體包括商標轉讓合同糾紛 ,商標許可使用合同糾紛 ,專利申請權轉讓合同糾紛 ,專利所有權轉讓合同糾紛 ,專利使用權轉讓合同糾紛等 . (5)房地產合同糾紛 .具體包括房地產轉讓合同糾紛 ,房地產抵押合同糾紛 ,房地產租賃合同糾紛等 (6)海事 ,海商合同糾紛 .具體包括船舶租賃合同糾紛 ,海上貨物運輸合同糾紛 ,海上拖航合同糾紛 ,海上旅客運輸合同糾紛 ,海上保險合同糾紛等 . (7)其他民事 ,經濟合同糾紛 .具體包括聯營合同糾紛 ,企業(yè)承包經營合同糾紛 ,合伙合同糾紛等 . 其他財產權益糾紛主要是指有關財產的侵權糾紛 ,主要發(fā)生在 海事 ,房地產 ,產品質量 ,知識產權等腰三角形領域 ,如海事船舶碰撞糾紛 ,海洋環(huán)境污染損害糾紛 ,侵占他人房屋糾紛 ,產品質量侵權糾紛 ,著作權侵權糾紛和商標專利專利侵權糾紛等 .同時 ,我國仲裁法還規(guī)定了不允許仲裁的爭議事項同 : 婚姻 ,收養(yǎng) ,監(jiān)護 ,扶養(yǎng) ,繼承糾紛 .這類糾紛雖然也發(fā)球民事糾紛 ,都在不同程度上涉及到當事人的財產權益 ,但都是建立在身份關系的基礎上 ,當事人往往不能自由處分這方面權利 .因此 ,對于這類有身份權內容的糾紛 ,法律規(guī)定不允許仲裁解決 ,只能通過訴訟由人民法院處理 . 依據應當由行政機關處理的行政爭議 .由 于行政爭議是國家行政機關之間 ,行政機關與其他國家機關 ,企事業(yè)單位 ,社會團體以及公民之間因行政管理而引起的爭議 ,爭議事項涉及國家行政權 ,當事人無權自由處分 ,因此 ,法律規(guī)定不允許仲裁解決 .只能通過行政方式和訴訟方式解決 . 另外 ,對于勞動爭議和農業(yè)集體經濟組織內部的農業(yè)承包合同糾紛 ,不能適用 1994 年頒布的仲裁法典 ,它們屬于特殊的仲裁范圍 ,只能適用特殊的仲裁法規(guī) . 時間上的適用范圍 仲裁法在時間上的適用范圍 ,是指仲裁法發(fā)生法律效力的期間 ,即時間范圍 .一般以法律的明文規(guī)定為準 .我國仲裁法于 1994 年 8 月 31日經第八 屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過并予以公布 ,并且仲裁法明文規(guī)定自 1995年 9月 1日起施行 .施行之日即為仲裁法開始生效之日 .仲裁法施行前制定的有關仲裁的規(guī)定與仲裁法相抵觸的 ,以仲裁法為 6 準 . 空間上的適用范圍 空間上的適用范圍 ,也稱仲裁法的地域效力 ,是指仲裁法在多大的地域范圍內發(fā)生法律效力凡在中華人民共和國領域內的仲裁機構進行的仲裁活動 ,都要適用我國的仲裁法 ,即仲裁法在中華人民工和國領域內發(fā)生法律效力 ,而在中華人民工和國領域外不發(fā)生法律效力 . 仲裁法的基本原則 :是指在仲裁活動中 ,仲裁機構 ,雙方當事人及 其他仲裁參與人必須遵循的基本行為準則 .也就是在仲裁機構依法仲裁爭議案件的過程中始終起指導作用或者在仲裁過程的主要階段起重要作用的基本準則 .它對仲裁法具有普遍的指導意義 ,并體現仲裁法的精神實質 ,為仲裁機構的仲裁活動和仲裁參與人的活動提出了規(guī)范性要求 . 根據仲裁法的規(guī)定 ,主要有以下向個基本原則 : (1)自愿原則 。(2)公平合理仲裁原則 。(3)遵守國際慣例原則 。(4)符合法律規(guī)定原則 。(5)獨立仲裁原則 . 仲裁法的基本制度 :是指在仲裁活動中仲裁機構 ,雙方當事人及其他仲裁參與人必須遵循的基本規(guī)程 ,其在仲裁活動中某一 階段或某一環(huán)節(jié)起著規(guī)范作用通常比較具體明確 ,有很強的針對性 ,規(guī)范性 ,實用性 ,不像仲裁法的基本原則貫穿整個仲裁的全過各體現在仲裁活動的各個方面 ,具有抽象性和宏觀指導性 . 依據我國仲裁法的規(guī)定 ,仲裁法的基本制度有以下幾項 :(1)協議仲裁制度 。(2)或裁或審制度 。(3)一裁終局制度 。(4)回避制度 。(5)不公開審理制度 。(6)開庭審理與書面審理相結合的制度 . 仲裁法的基本原則 : 自愿原則 ； 公平合理仲裁原則； 遵守國際慣例原則； 符合法律規(guī)定原則； 獨立仲裁原則。 自愿原則 :是指當事人達成仲裁協議申請仲 裁 , 選擇仲裁機構及仲裁員 ,達成仲裁調解或和解協議都必須出自其真實意愿 .任何機關 ,組織和個人都不得強迫當事人仲裁 ,任何一方當事人也不得將自己的意志強國于以方 .自愿原則是世界各國和國際仲裁活動中普遍遵守的一項必不可少的原則 .它是仲裁制度的基本原則 ,是仲裁制度賴以存在與發(fā)展的基石 ,直接體現了仲裁活動中當事人意思自治的特點 。 自愿原則作為基本原則貫穿于仲裁程序的始終 ,主要體現在以下幾個方面 : 以仲裁方式解決糾紛 ,慶以雙方當事人自愿為前提 這是自愿最為重要的體現 .我國《仲裁法》第4條規(guī)定 :” 當事人采用仲裁方式解決 糾紛 ,應當雙方自愿 ,達成仲裁協議 .沒有仲裁協議 ,一方申請仲裁的 ,仲裁委員會不予受理 .” 即仲裁的提起 ,應以雙方自愿為前提 ,沒有雙方自愿達成的共同選擇仲裁解決爭議的仲裁協議 ,任何一方不能憑個人意愿提交仲裁 ,仲裁靠山吃山會也無權受理 .而訴訟則不同 ,只要一方當事人依法向有管轄權的人民法院起訴 ,無須征詢對方當事人的同意 ,人民法院必須受理 .這是由于人民法院的審判權來自于國家法律規(guī)定 ,符合法律規(guī)定的起訴 ,人民法院主必須受理 .而仲裁委員會的裁決權來源于雙方當事人的共同授權 ,即雙方自愿達成的仲裁協議 . 仲裁機構和仲裁地點 ,由 雙方當事人協商選定 我國《仲裁法》第 6 條規(guī)定 :” 仲裁委員會慶當由當事人協議選定 .仲裁不實行級別管轄和地域管轄 .” 當事人有權根據雙方的意愿 ,合意選擇任何一個仲裁機構進行仲裁而不受級別和地域的限制 ,這也是自愿原則的重要體現之一 .與訴訟不同 ,當事人提起訴訟要受到嚴格的級別管轄和地域管轄限制 ,即使是協議管轄也有法寶的適用對象和選擇范圍 . 仲裁庭組成形式及仲裁員 ,由當事人自主選定 在仲裁中 ,當事人有權約定仲裁庭的組成形式有權選定自己信賴的仲裁員 .根據我國《仲裁 7 法》第 30 條 .第 31 條規(guī)定 ,仲裁庭可以由 3 名仲裁員或者 1 名仲裁員組成 .當事人約定由 3名仲裁員組成仲裁庭的 ,應當各自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定 1 名仲裁員 ,第三名仲裁員由當事人共同選定或者共同徒手仲裁委員會主任指定 .第三名仲裁員是首席仲裁員 .當事人約定由 1 名仲裁員成立仲裁庭的 ,應當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定仲裁員 .而訴訟 ,無論審判庭的組成形式還是審判人員 ,當事人均沒有任何選擇的權利 . 提交仲裁的爭議事項 ,由當事人雙方約定 提交仲裁的爭議事項 ,當事人雙方應當在仲裁協議中明確約定 ,仲裁機構必須尊重當事人的意愿和選擇 ,對當事人在協議中沒有約定的 仲裁事項 ,無權審理和裁決 . 當事人可以約定開庭形式 ,審理方式等有關程序事項 這是自愿原則在仲裁程序方面的具體體現 .根據我國仲裁法的規(guī)定 ,仲裁應當開庭進行 ,但當事人協議不開庭的 ,仲裁庭可以根據書面材料作出裁決 。仲裁原則上不公開進行但當事人協議公開的 ,可以公開進行 ,涉及國家秘密的除外 。仲裁庭對專門性問題診斷需要鑒定的 ,可以交由當事人約定的鑒定部門鑒定 。裁決書應當寫明爭議事項和裁決理由 ,但當事人協議不愿寫明的 ,可以不寫等等 .而上述事項在訴訟中是不允許當事人自由選擇的 . 公平合理仲裁原則 ： 是指仲裁庭在仲裁活動中必須 保持中立 ,平等對待雙方當事人 。 依據事實公平合理地作出裁決 .其包括兩層含義 : 仲裁庭對待雙方當事人應一律平等 在仲裁中 ,無論仲裁員是由哪一方當事人選定的 ,他都不代表任何一方 當 事人的利益而是應當平等地保護各方當事人的利益 ,為各方當事人平等地行使權利提供平等的手段和機會 .仲裁庭應公平合理地作出裁決 。 仲裁庭應在查清案件事實的基礎上，正確適用法律，公平合理地確定當事人之間的權利、義務關系，以解決糾紛。 遵守國際慣例原則 ： 這主要是指在涉外仲裁中，仲裁除必須符合成文法的規(guī)定外，還須遵守國際慣例。 國際慣例： 是 指在長期的國際交往中，經過反復的國際實踐而逐漸開成的并為國際社會普遍承認的有固定明確內容的習慣做法或特定方式。 國際慣例必須具備兩種要素： 一是必須在長期的國際實踐中反復進行類似的行為；二是為國際社會普遍承認。 國際慣例包括國際貿易慣例和其他行業(yè)慣例。如當事人約定了所采用的國際慣例，仲裁庭應當尊重當事人的約定，并在案件裁決時予以適用。如當事人約定了所采用了國際慣例，仲裁庭應當尊重當事人的約定，并在案件裁決時予以適用。 若在同一問題上有幾個國際慣例可供適用的，仲裁庭可以按下列順序予以適用： （ 1）當事人間有習 慣做法的，適用其習慣做法；（ 2）適用國際上同類合同與當事人廣泛了解并經常遵循的慣例；（ 3）國際上被廣泛承認的慣例。 符合法律規(guī)定原則 ： 是指仲裁庭在查明仲裁案件事實的基礎上，應當根據法律的規(guī)定確認當事人各方的權得義務關系，所作的裁決應符合法律規(guī)定，不能拋開法律任意判斷和確定。 符合法律規(guī)定原則 它有兩層含義：（ 1）仲裁庭在查明事實的基礎上，應當嚴格依照法律的規(guī)定作出裁決；（ 2）仲裁不必像訴訟那樣嚴格地“以法律為準繩”，不必死摳法律規(guī)定，只要仲裁裁決公正合理，不違反法律強制性規(guī)定即可。 對于法律沒有明確規(guī)定的，可 以參照在實踐中被普遍接受的做法，如行業(yè)慣例等公平合理地作出裁決。 （符合法律規(guī)定主要指符合強制性 8 的法律規(guī)定） 獨立仲裁原則 ： 是指仲裁機構在設置上，不依附于任何機關、團體，且在審理仲裁案件時，依法獨立進行審理、裁決，不受任何機關、罷休和個人的干涉。我國《仲裁法》第 8 條規(guī)定：“仲裁依法獨立進行，不受行政機關、社會團體和個人的干涉?！钡?14 條規(guī)定：“仲裁委員會獨立于行政機關，與行政機關沒胡隸屬關系。仲裁委員會之間也沒有隸屬關系?！边@是獨立仲裁原則的法律依據。該原則的確立，是我國仲裁制度發(fā)展完善的一個重要標志。其主要 內容有以下幾個方面： （“獨立”其一指仲裁機構在設置上獨立，其二指其在審理案件時獨立） 仲裁獨立于行政 。 仲裁與行政脫鉤，是獨立仲裁原則的首要內容。我國仲裁法針對以往仲裁體制中仲裁機構設置在行政機關內部的狀況，借鑒國際上通行做法，作出了仲裁與行政脫鉤，擺脫行政干預的規(guī)定。在國際上，絕大多數國家的仲裁機構，是設在商會、行業(yè)協會之內，或者作為一個社會團體獨立設立，屬非官方的民間性組織。我國以往的仲裁體制，由于仲裁機構多設置在行政機關內部，仲裁員也多是行政機關的工作人員，仲裁不可避免地帶有濃厚的行政色彩，行政干預較 強。仲裁法的規(guī)定，使仲裁獨立于行政，仲裁委員會獨立于行政機關，二者之間不存在隸屬關系，雖然仲裁委員會是由政府組織有關部門組建，經司法行政部門登記，但相互之間獨立，不存在上、下級關系。行政機關不能對仲裁委員會和仲裁庭的仲裁活動進行干預，不能插手審理仲裁案件并對仲裁裁決施加影響。此外，仲裁法中有關仲裁委員會的組成、仲裁員制度等規(guī)定，也都體現了仲裁獨立于行政的精神。 仲裁組織體系中的仲裁協會、仲裁委員會和仲裁庭三者之間相互獨立 仲裁的獨立性，表現在仲裁組織系統內，在仲裁協會、仲裁委員會和仲裁