【正文】 務(wù)或職能，必然會(huì)影響到部門(mén)中一部分員工的自身利益， 相應(yīng)崗位上的員工可能會(huì)被下崗、換崗，或者被轉(zhuǎn)入承包方。 另外， 內(nèi)部員工和外部人才的平衡問(wèn)題。在外包的同時(shí)，有時(shí)忽視了內(nèi) 部人才的作用，容易使人力資源管理人員的業(yè)務(wù)生疏?？磥?lái)，人力資源外包 業(yè)務(wù)要完全讓公司所有人接受還有一段時(shí)間。盡管人力資源外包在國(guó)外已經(jīng) 發(fā)展到成熟階段，但在工程公司對(duì)人力資源外包仍心存疑慮。 (4)可控性問(wèn)題， 工程公司的部分人力資源管理業(yè)務(wù)外包出去后，認(rèn)為該業(yè)務(wù)不再是工程 公司價(jià)值鏈的一部分，可以對(duì)其不理不問(wèn)，置之度外，放而不管。因而對(duì)外包服務(wù)商的工作進(jìn)度和質(zhì)量，不能 b很 z好的監(jiān)控，遭受損失。 (5)外包服務(wù)商的選擇問(wèn)題 外包服務(wù)商的選擇問(wèn)題即選擇 的外包服務(wù)商是否規(guī)范經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化問(wèn) 題。目前開(kāi)展人力資源外包服務(wù)的主要是一些人才中介機(jī)構(gòu)、人才市場(chǎng)，專(zhuān) 業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，人力資源外包的內(nèi)容主要有代辦社會(huì)保障；代 辦勞動(dòng)用工證；推薦人才；錄用備案、合同鑒定；檔案管理；跨地區(qū)人才引 進(jìn)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、申報(bào)；人事、勞動(dòng)糾紛的代理辦理等等。人力資源 外包項(xiàng)目涉及面廣，但以基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)為主。同時(shí)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專(zhuān) 業(yè)化程度不高等，加上一些機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，使服務(wù)商的誠(chéng)信度大打折扣。 此外，專(zhuān)業(yè)從事人力資源外包服務(wù)的機(jī)構(gòu)，從企業(yè)觀念和區(qū)域差異來(lái)看，還 有一定距離。 (6)安全問(wèn)題； 在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，尋找一個(gè)忠誠(chéng)可靠的合作伙伴是至關(guān)重要的。 但是在外包過(guò)程中，有潛在的兩種手段使工程公司受到損害。一種情況是外 包服務(wù)商獲得機(jī)密后，繞過(guò)工程公司而直接占領(lǐng)市場(chǎng)，也就是說(shuō)，工程公司 在業(yè)務(wù)外包時(shí)不小心培養(yǎng)了一個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而這個(gè)對(duì)手有時(shí)可能非常令 人生畏。另一種情況就是外包服務(wù)商把這些偷學(xué)到的知識(shí)稍加變形，然后向 工程公司的競(jìng)爭(zhēng)者兜售。 (7)機(jī)會(huì)喪失問(wèn)題： 在外包過(guò)程中，使用外包人員完成本公司工作，不對(duì)自己?jiǎn)T工進(jìn)行技能 培訓(xùn)，使員工喪失了學(xué)習(xí)和提高的機(jī) 會(huì)。 (8)立法滯后問(wèn)題， 人力資源外包業(yè)務(wù)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有制定相應(yīng)的政策 法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)與外包服務(wù)商的行為，沒(méi)有制定合理的人力資源外包服務(wù)收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各服務(wù)商都是自行制定的價(jià)格，參照的價(jià)格都不一樣。 3． 3人力資源外包存在問(wèn)題原因分析 針對(duì)工程公司以上人力資源外包存在問(wèn)題，其主要原因如下： 3． 3． 1節(jié)約成本隱藏潛在風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)于工程公司在進(jìn)行外包決策時(shí)，往往單純比較工程公司與外部企業(yè)的 成本差異，就輕易下結(jié)論把某項(xiàng)活動(dòng)外包出去。這種決策是不全面的，一方 面，由于信息的不對(duì)稱(chēng)，工程公司無(wú)法真正 了解對(duì)方的成本結(jié)構(gòu)；另一方面， 工程公司進(jìn)行外包時(shí)還需要花費(fèi)大量的成本于外包伙伴的選擇、信息的收集、 合同的簽訂等活動(dòng)上，同時(shí)還需要承擔(dān)各種來(lái)自市場(chǎng)的不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。如 果僅僅出于節(jié)約成本的目的而決定將人力資源管理的某些業(yè)務(wù)外包，就往往 會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)略上的短視，尤其當(dāng)工程公司對(duì)人力資源管理的業(yè)務(wù)外包管理監(jiān)控 不善時(shí)，無(wú)論實(shí)施效果還是節(jié)省開(kāi)支都難如人愿。因此，外包決策既孕育著 成本節(jié)約的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也隱藏著潛在的風(fēng)險(xiǎn)。 3． 3． 2無(wú)法準(zhǔn)確確定外包業(yè)務(wù)范圍 工程公司在外包時(shí)，誤將與核心能力有關(guān)的業(yè)務(wù)外包出去，那么工程 公 司將因失去對(duì)核心能力的控制而喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；若工程公司未將有潛力發(fā)展 成為核心能力的業(yè)務(wù)置于內(nèi)部，而是外包給外部供應(yīng)商的話，那么工程公司 則有可能痛失構(gòu)建核心能力的良機(jī)；同時(shí)，若工程公司錯(cuò)誤地將無(wú)潛力的業(yè) 務(wù)確定為核心業(yè)務(wù)而加以重點(diǎn)發(fā)展，那么則很有可能迷失戰(zhàn)略方向，陷入盲 目自大的境地。另外，外包供應(yīng)商如果獲得了工程公司比較重要的技能或知 識(shí)而工程公司對(duì)其行為又缺乏控制，將使工程公司受到損害。所以，工程公 司應(yīng)選擇那些重復(fù)的、繁瑣的、事務(wù)性的工作，不涉及工程公司秘密的工作， 將其外包給專(zhuān)業(yè)咨詢公司，而對(duì)其 他涉及工程公司機(jī)密的職能依然由工程公 司內(nèi)部的人力資源部門(mén)管理。 3． 3． 3對(duì)員工作用的忽視 外包時(shí)相應(yīng)崗位上的員工可能會(huì)被下崗、換崗或者被轉(zhuǎn)入承包方，這些 如果處理不當(dāng)，一方面，由于擔(dān)心下崗，工程公司的外包行為會(huì)使其他在崗 的員工士氣低落，降低了他們的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。他們將逐步喪失對(duì)工程公司 的歸屬感和責(zé)任感，失去了做好工作的內(nèi)在動(dòng)力，導(dǎo)致整個(gè)工程公司生產(chǎn)效 率的降低。另一方面，也可能使轉(zhuǎn)崗或下崗的員工不滿性情緒高漲，從而給 工程公司造成較壞的影響，甚至更大的打擊。 另外，若忽視了內(nèi)部人才的作用，則會(huì)挫傷他 們的工作積極性。但若通 過(guò)外包，能夠騰出內(nèi)部人才的時(shí)間和精力，使他們專(zhuān)注于更重要的工作，充 分發(fā)揮其專(zhuān)長(zhǎng)，這樣就可以吸引和留住人才。 3． 4對(duì)外包服務(wù)商質(zhì)量控制不好 在外包時(shí)，工程公司應(yīng)該明確的是外包并不意味著放棄責(zé)任。而是應(yīng)該 不斷監(jiān)控和評(píng)價(jià)外包服務(wù)商的工作進(jìn)度和質(zhì)量，以使其按協(xié)議要求不折不扣 的辦事，從而達(dá)到預(yù)期的目的。因此，工程公司應(yīng)該密切關(guān)注對(duì)方的行為， 應(yīng)保留選擇是否繼續(xù)外包或更換承包商的權(quán)力，這樣才不至于受制于人，甚 至被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手控制。換句話說(shuō)，對(duì)于外包業(yè)務(wù)，工程公司可以不參與作業(yè)， 但不能 不控制。然而，事實(shí)上由于外包服務(wù)商是一個(gè)獨(dú)立運(yùn)作的外部法人實(shí) 體，和工程公司問(wèn)是一種合作伙伴關(guān)系，而不是隸屬關(guān)系，對(duì)外包服務(wù)商的 控制還是有限的。 同時(shí)由于尚未頒布專(zhuān)門(mén)的關(guān)于人力資源中介市場(chǎng)管理的法律法規(guī)、市場(chǎng) 監(jiān)管力度不夠、規(guī)范外包業(yè)務(wù)具體運(yùn)作的法律法規(guī)還不完善，更無(wú)章可循等 等，導(dǎo)致人力資源中介市場(chǎng)良莠不齊，無(wú)專(zhuān)業(yè)能力的中介機(jī)構(gòu)的不規(guī)范的操 作，大大擾亂了人力資源中介市場(chǎng)的秩序，從而造成了外包服務(wù)的質(zhì)量問(wèn)題。 工程公司選擇的專(zhuān)業(yè)性人力資源管理機(jī)構(gòu)與工程公司企業(yè)文化無(wú)法相融，雙 方溝通困難，導(dǎo)致外包效果不 佳。而且在長(zhǎng)期的合作中，外包機(jī)構(gòu)掌握了工 程公司大量的信息機(jī)密，工程公司不能自由選擇服務(wù)商，陷入被動(dòng)。因此，選擇了不合適的中介服務(wù)商那么將導(dǎo)致人力資源外包無(wú)效，既耗費(fèi)了成本， 又達(dá)不到預(yù)期效果。對(duì)于工程公司無(wú)疑是“雪上加霜”，本來(lái)就處于較低水 平的人力資源管理將更混亂。 3． 3． 5外包時(shí)忽視自身某些領(lǐng)域的提高 有許多對(duì)外包戰(zhàn)略持批評(píng)態(tài)度的學(xué)者及企業(yè)家指出，目前許多企業(yè)進(jìn)行 的各種職能外包可能在短期內(nèi)會(huì)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，取得一部分利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn) 的角度看，它又喪失了向新的領(lǐng)域開(kāi)拓，學(xué)習(xí)并構(gòu)建未來(lái)核心能力的機(jī)會(huì)。 比如對(duì)于人力資源管理工作中的員工技能培訓(xùn)部分，這和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有著密切 的關(guān)系，員工技能與素質(zhì)的高低直接決定著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水平，而工程公司對(duì) 員工進(jìn)行技能培訓(xùn)的過(guò)程，同時(shí)也是學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，提高自身能力 的過(guò)程，如果外包給專(zhuān)業(yè)公司，自然就喪失了這個(gè)學(xué) 3署 n提高的機(jī)會(huì)。 3． 3． 6法律法規(guī)不完善 我國(guó)尚無(wú)相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)去規(guī)范外包行業(yè)的運(yùn)作。服務(wù)商的規(guī) 范經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化程度讓人不免擔(dān)心，雖然人才機(jī)構(gòu)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是也帶 來(lái)了負(fù)面影響，如從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專(zhuān)業(yè)化程度不高等等，加上一些 非法經(jīng)營(yíng) 的中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，使服務(wù)商的誠(chéng)信度大打折扣。因此政府應(yīng) 當(dāng)充當(dāng)好“裁判員”角色，保證其健康有序發(fā)展。 第 4章大慶工程公司人力資源外包管理體系構(gòu)建 經(jīng)過(guò)近二十年的人力資源外包使用和摸索，工程公司己嘗到了這種外包 方式的甜頭，同時(shí)總結(jié)出許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，但是一直沒(méi)有形成一種有效的體 系，因此特構(gòu)建工程公司人力資源外包管理體系。 4． 1人力資源外包管理體系構(gòu)建目標(biāo) 4． 1． 1降低成本，節(jié)約時(shí)間 由于人員的物色、面試、招聘、培訓(xùn)及考核等工作都需要較長(zhǎng)的時(shí)間， 同時(shí)，工程公司也為此耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，如 果能將這些作業(yè)性 的人力資源管理工作外包給專(zhuān)業(yè)的公司來(lái)做，必然會(huì)降低管理成本、節(jié)約時(shí) 間。 4． 1． 2精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高工程公司效率 人力資源外包可以使工程公司的人力資源部門(mén)從繁瑣的任務(wù)中釋放出 來(lái)，把不必要的人員放在更需要的崗位上，同時(shí)可以使高層管理者減少處理 較不重要事務(wù)的時(shí)間，集中于核心業(yè)務(wù)，由此來(lái)提高工程公司效率。 4． 1． 3集中有限資源，專(zhuān)注于主要工作 工程公司主要從事油 ffl建設(shè)服務(wù)工作，比較擅長(zhǎng)技術(shù)類(lèi)領(lǐng)域，而人力資 源管理工作是它的弱項(xiàng)，工程公司把其中瑣碎的、不涉及機(jī)密的部分工作外 包給專(zhuān)業(yè)的公司 來(lái)做，而自己就可以充分利用有限資源，專(zhuān)攻自己的特長(zhǎng)， 使自己成為這方面一個(gè)出色企業(yè)。 4． 1． 4分散工程公司風(fēng)險(xiǎn) 由于工程公司所處環(huán)境的限制，若要招聘某些特殊技術(shù)特長(zhǎng)人員，若自 己盲目的去招聘，招聘回來(lái)又面試、篩選、試用、培訓(xùn)，這些工作不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且這個(gè)人的能力還不能確定。若通過(guò)專(zhuān)業(yè)公司，則不必花費(fèi)太高的