【正文】 務(wù)或職能，必然會影響到部門中一部分員工的自身利益， 相應(yīng)崗位上的員工可能會被下崗、換崗，或者被轉(zhuǎn)入承包方。 另外， 內(nèi)部員工和外部人才的平衡問題。在外包的同時，有時忽視了內(nèi) 部人才的作用，容易使人力資源管理人員的業(yè)務(wù)生疏。看來，人力資源外包 業(yè)務(wù)要完全讓公司所有人接受還有一段時間。盡管人力資源外包在國外已經(jīng) 發(fā)展到成熟階段，但在工程公司對人力資源外包仍心存疑慮。 (4)可控性問題， 工程公司的部分人力資源管理業(yè)務(wù)外包出去后，認為該業(yè)務(wù)不再是工程 公司價值鏈的一部分，可以對其不理不問，置之度外，放而不管。因而對外包服務(wù)商的工作進度和質(zhì)量，不能 b很 z好的監(jiān)控，遭受損失。 (5)外包服務(wù)商的選擇問題 外包服務(wù)商的選擇問題即選擇 的外包服務(wù)商是否規(guī)范經(jīng)營和專業(yè)化問 題。目前開展人力資源外包服務(wù)的主要是一些人才中介機構(gòu)、人才市場，專 業(yè)的人力資源服務(wù)機構(gòu)較少，人力資源外包的內(nèi)容主要有代辦社會保障；代 辦勞動用工證；推薦人才；錄用備案、合同鑒定；檔案管理；跨地區(qū)人才引 進；專業(yè)技術(shù)職稱評定、申報；人事、勞動糾紛的代理辦理等等。人力資源 外包項目涉及面廣，但以基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)為主。同時從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專 業(yè)化程度不高等，加上一些機構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營，使服務(wù)商的誠信度大打折扣。 此外，專業(yè)從事人力資源外包服務(wù)的機構(gòu)，從企業(yè)觀念和區(qū)域差異來看，還 有一定距離。 (6)安全問題； 在現(xiàn)代競爭激烈的市場中，尋找一個忠誠可靠的合作伙伴是至關(guān)重要的。 但是在外包過程中，有潛在的兩種手段使工程公司受到損害。一種情況是外 包服務(wù)商獲得機密后，繞過工程公司而直接占領(lǐng)市場，也就是說，工程公司 在業(yè)務(wù)外包時不小心培養(yǎng)了一個新的競爭對手，而這個對手有時可能非常令 人生畏。另一種情況就是外包服務(wù)商把這些偷學(xué)到的知識稍加變形，然后向 工程公司的競爭者兜售。 (7)機會喪失問題： 在外包過程中，使用外包人員完成本公司工作，不對自己員工進行技能 培訓(xùn)，使員工喪失了學(xué)習(xí)和提高的機 會。 (8)立法滯后問題， 人力資源外包業(yè)務(wù)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門還沒有制定相應(yīng)的政策 法規(guī)來規(guī)范企業(yè)與外包服務(wù)商的行為，沒有制定合理的人力資源外包服務(wù)收 費標(biāo)準(zhǔn)，各服務(wù)商都是自行制定的價格，參照的價格都不一樣。 3． 3人力資源外包存在問題原因分析 針對工程公司以上人力資源外包存在問題，其主要原因如下： 3． 3． 1節(jié)約成本隱藏潛在風(fēng)險 對于工程公司在進行外包決策時，往往單純比較工程公司與外部企業(yè)的 成本差異，就輕易下結(jié)論把某項活動外包出去。這種決策是不全面的，一方 面，由于信息的不對稱，工程公司無法真正 了解對方的成本結(jié)構(gòu)；另一方面， 工程公司進行外包時還需要花費大量的成本于外包伙伴的選擇、信息的收集、 合同的簽訂等活動上，同時還需要承擔(dān)各種來自市場的不確定性的風(fēng)險。如 果僅僅出于節(jié)約成本的目的而決定將人力資源管理的某些業(yè)務(wù)外包，就往往 會導(dǎo)致戰(zhàn)略上的短視，尤其當(dāng)工程公司對人力資源管理的業(yè)務(wù)外包管理監(jiān)控 不善時，無論實施效果還是節(jié)省開支都難如人愿。因此，外包決策既孕育著 成本節(jié)約的優(yōu)勢，同時也隱藏著潛在的風(fēng)險。 3． 3． 2無法準(zhǔn)確確定外包業(yè)務(wù)范圍 工程公司在外包時，誤將與核心能力有關(guān)的業(yè)務(wù)外包出去，那么工程 公 司將因失去對核心能力的控制而喪失競爭優(yōu)勢；若工程公司未將有潛力發(fā)展 成為核心能力的業(yè)務(wù)置于內(nèi)部，而是外包給外部供應(yīng)商的話，那么工程公司 則有可能痛失構(gòu)建核心能力的良機；同時，若工程公司錯誤地將無潛力的業(yè) 務(wù)確定為核心業(yè)務(wù)而加以重點發(fā)展，那么則很有可能迷失戰(zhàn)略方向，陷入盲 目自大的境地。另外，外包供應(yīng)商如果獲得了工程公司比較重要的技能或知 識而工程公司對其行為又缺乏控制，將使工程公司受到損害。所以，工程公 司應(yīng)選擇那些重復(fù)的、繁瑣的、事務(wù)性的工作，不涉及工程公司秘密的工作， 將其外包給專業(yè)咨詢公司，而對其 他涉及工程公司機密的職能依然由工程公 司內(nèi)部的人力資源部門管理。 3． 3． 3對員工作用的忽視 外包時相應(yīng)崗位上的員工可能會被下崗、換崗或者被轉(zhuǎn)入承包方，這些 如果處理不當(dāng)，一方面，由于擔(dān)心下崗，工程公司的外包行為會使其他在崗 的員工士氣低落，降低了他們的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。他們將逐步喪失對工程公司 的歸屬感和責(zé)任感，失去了做好工作的內(nèi)在動力，導(dǎo)致整個工程公司生產(chǎn)效 率的降低。另一方面，也可能使轉(zhuǎn)崗或下崗的員工不滿性情緒高漲，從而給 工程公司造成較壞的影響，甚至更大的打擊。 另外，若忽視了內(nèi)部人才的作用，則會挫傷他 們的工作積極性。但若通 過外包，能夠騰出內(nèi)部人才的時間和精力，使他們專注于更重要的工作，充 分發(fā)揮其專長，這樣就可以吸引和留住人才。 3． 4對外包服務(wù)商質(zhì)量控制不好 在外包時，工程公司應(yīng)該明確的是外包并不意味著放棄責(zé)任。而是應(yīng)該 不斷監(jiān)控和評價外包服務(wù)商的工作進度和質(zhì)量，以使其按協(xié)議要求不折不扣 的辦事，從而達到預(yù)期的目的。因此，工程公司應(yīng)該密切關(guān)注對方的行為， 應(yīng)保留選擇是否繼續(xù)外包或更換承包商的權(quán)力，這樣才不至于受制于人，甚 至被競爭對手控制。換句話說，對于外包業(yè)務(wù)，工程公司可以不參與作業(yè)， 但不能 不控制。然而，事實上由于外包服務(wù)商是一個獨立運作的外部法人實 體，和工程公司問是一種合作伙伴關(guān)系，而不是隸屬關(guān)系，對外包服務(wù)商的 控制還是有限的。 同時由于尚未頒布專門的關(guān)于人力資源中介市場管理的法律法規(guī)、市場 監(jiān)管力度不夠、規(guī)范外包業(yè)務(wù)具體運作的法律法規(guī)還不完善，更無章可循等 等，導(dǎo)致人力資源中介市場良莠不齊，無專業(yè)能力的中介機構(gòu)的不規(guī)范的操 作，大大擾亂了人力資源中介市場的秩序，從而造成了外包服務(wù)的質(zhì)量問題。 工程公司選擇的專業(yè)性人力資源管理機構(gòu)與工程公司企業(yè)文化無法相融，雙 方溝通困難，導(dǎo)致外包效果不 佳。而且在長期的合作中，外包機構(gòu)掌握了工 程公司大量的信息機密，工程公司不能自由選擇服務(wù)商，陷入被動。因此，選擇了不合適的中介服務(wù)商那么將導(dǎo)致人力資源外包無效，既耗費了成本， 又達不到預(yù)期效果。對于工程公司無疑是“雪上加霜”，本來就處于較低水 平的人力資源管理將更混亂。 3． 3． 5外包時忽視自身某些領(lǐng)域的提高 有許多對外包戰(zhàn)略持批評態(tài)度的學(xué)者及企業(yè)家指出，目前許多企業(yè)進行 的各種職能外包可能在短期內(nèi)會獲得競爭優(yōu)勢，取得一部分利益，但從長遠 的角度看，它又喪失了向新的領(lǐng)域開拓，學(xué)習(xí)并構(gòu)建未來核心能力的機會。 比如對于人力資源管理工作中的員工技能培訓(xùn)部分，這和生產(chǎn)經(jīng)營有著密切 的關(guān)系，員工技能與素質(zhì)的高低直接決定著生產(chǎn)經(jīng)營的水平，而工程公司對 員工進行技能培訓(xùn)的過程，同時也是學(xué)習(xí)先進生產(chǎn)技術(shù)知識，提高自身能力 的過程，如果外包給專業(yè)公司，自然就喪失了這個學(xué) 3署 n提高的機會。 3． 3． 6法律法規(guī)不完善 我國尚無相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)去規(guī)范外包行業(yè)的運作。服務(wù)商的規(guī) 范經(jīng)營和專業(yè)化程度讓人不免擔(dān)心，雖然人才機構(gòu)發(fā)展突飛猛進，但是也帶 來了負面影響，如從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化程度不高等等，加上一些 非法經(jīng)營 的中介機構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營，使服務(wù)商的誠信度大打折扣。因此政府應(yīng) 當(dāng)充當(dāng)好“裁判員”角色，保證其健康有序發(fā)展。 第 4章大慶工程公司人力資源外包管理體系構(gòu)建 經(jīng)過近二十年的人力資源外包使用和摸索，工程公司己嘗到了這種外包 方式的甜頭，同時總結(jié)出許多經(jīng)驗和教訓(xùn)，但是一直沒有形成一種有效的體 系，因此特構(gòu)建工程公司人力資源外包管理體系。 4． 1人力資源外包管理體系構(gòu)建目標(biāo) 4． 1． 1降低成本，節(jié)約時間 由于人員的物色、面試、招聘、培訓(xùn)及考核等工作都需要較長的時間， 同時，工程公司也為此耗費大量的人力、物力和財力，如 果能將這些作業(yè)性 的人力資源管理工作外包給專業(yè)的公司來做，必然會降低管理成本、節(jié)約時 間。 4． 1． 2精簡機構(gòu)，提高工程公司效率 人力資源外包可以使工程公司的人力資源部門從繁瑣的任務(wù)中釋放出 來，把不必要的人員放在更需要的崗位上，同時可以使高層管理者減少處理 較不重要事務(wù)的時間，集中于核心業(yè)務(wù)，由此來提高工程公司效率。 4． 1． 3集中有限資源，專注于主要工作 工程公司主要從事油 ffl建設(shè)服務(wù)工作，比較擅長技術(shù)類領(lǐng)域，而人力資 源管理工作是它的弱項，工程公司把其中瑣碎的、不涉及機密的部分工作外 包給專業(yè)的公司 來做，而自己就可以充分利用有限資源，專攻自己的特長， 使自己成為這方面一個出色企業(yè)。 4． 1． 4分散工程公司風(fēng)險 由于工程公司所處環(huán)境的限制，若要招聘某些特殊技術(shù)特長人員，若自 己盲目的去招聘，招聘回來又面試、篩選、試用、培訓(xùn)，這些工作不僅費時費力，而且這個人的能力還不能確定。若通過專業(yè)公司，則不必花費太高的