宏觀經(jīng)濟(jì)政策實踐1-2008fall-文庫吧
2025-04-23 21:42 本頁面
【正文】 。 ?分類：按償還期限劃分 （ 1）短期公債： 3個月、 6個月、 1年 （ 2）中期公債： 1～ 5年 （ 3）長期公債： 5年以上， 40年。 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實踐 第二節(jié) 財政政策 ?作用 其一 ，公債的發(fā)行，增加財政收入，影響財政收支。屬于財政政策。 其二 ，公債的發(fā)行，影響貨幣市場和資本市場在內(nèi)的金融市場的擴(kuò)張和緊縮，影響貨幣供求，從而調(diào)節(jié)社會的總需求水平。 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實踐 ?財政支出 政府支出為各級政府支出的總和，包括政府購買和轉(zhuǎn)移支付。 ? 政府支出的項目主要有： 防務(wù)和安全支出、社會福利支出、公債利息、 公共衛(wèi)生和保健、 職業(yè)訓(xùn)練和教育、環(huán)境保護(hù)、 公路和住宅、 農(nóng)業(yè)、 空間研究等。 ? 按支出方式劃分，政府支出分為： 政府購買和政府轉(zhuǎn)移支付。 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實踐 ? 政府購買 是指政府對商品和勞務(wù)的購買。例如購買軍需品、機(jī)關(guān)辦公用品以及支付政府雇員報酬等項費(fèi)用。政府購買實際是以取得商品和勞務(wù)作為報償?shù)闹С?，是實質(zhì)性的支出，和私人支出相同。政府的購買可以引起資源的重新配置，從而可以有效地干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動。 ? 政府轉(zhuǎn)移支付 是指不以取得勞務(wù)和商品作為報償?shù)闹Ц?。政府的轉(zhuǎn)移支付有社會福利和保險、失業(yè)補(bǔ)助和救濟(jì)金及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼金。它是一種貨幣性的支出，是通過政府將一些人的收入轉(zhuǎn)給另一些人，不能對資源的利用發(fā)生重大影響。政府轉(zhuǎn)移支付不能象政府購買那樣有力地對經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)。 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實踐 第二節(jié) 財政政策 二、財政政策的運(yùn)用：自動調(diào)節(jié)與主動調(diào)節(jié) （一）自動調(diào)節(jié)：自動穩(wěn)定器 含義： 指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在的一種會減輕各種干擾對國民收入沖擊的機(jī)制，能夠在經(jīng)濟(jì)繁榮時期自動 抑制 通貨膨脹，在經(jīng)濟(jì)衰退時期自動 減輕 蕭條。 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實踐 第二節(jié) 財政政策 三種途徑 ： ?其一、 自動變動的稅收：個人與公司所得稅 蕭條 →個人與公司收入下降 →符合納稅標(biāo)準(zhǔn)的主體自動減少 →政府稅收自動下降，下降幅度會超過收入下降幅度 →消費(fèi)與投資不至于下降過多； 繁榮 →個人與公司收入上升 →符合納稅標(biāo)準(zhǔn)的主體自動增加 →政府稅收自動上升，上升幅度會超過收入上升幅度 →消費(fèi)與投資不至于上升過多。 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實踐 第二節(jié) 財政政策 個人所得稅稅率表 級數(shù) 全月應(yīng)納稅所得額 稅率(％ ) 速算扣除數(shù) 一 不超過 500元的部分 5 0 二 超過 500元至 2021元的部分 10 25 三 超過 2021元至 5000元的部分 15 125 四 超過 5000元至 20210元的部分 20 375 五 超過 20210元至 40000元的部分 25 1375 六 超過 40000元至 60000元的部分 30 3375 七 超過 60000元至 80000元的部分 35 6375 八 超過 80000元至 100000元的部分 40 10375 九 超過 100000元的部分 45 15375 應(yīng)納稅額計算公式 ◆ 全月應(yīng)納稅所得額：月工資、薪金收入總額－ 2021元 ◆ 全月應(yīng)納稅額：全月應(yīng)納稅所得額＊適用稅率－速算扣除數(shù) 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實踐 第二節(jié) 財政政策 ?政府轉(zhuǎn)移支付： 蕭條 →失業(yè)人數(shù) ↑→符合領(lǐng)取救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù) ↑→TR↑→抵制個人可支配收入的過度下降 →抵制消費(fèi)需求過度下降 ? 農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度 蕭條 ，農(nóng)產(chǎn)品價格 ↓→政府收購 →可使農(nóng)民收入和消費(fèi)維持在一定水平上 繁榮 ，農(nóng)產(chǎn)品價格 ↑→政府拋售 →農(nóng)產(chǎn)品價格 ↓避免經(jīng)濟(jì)過熱 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實踐 第二節(jié) 財政政策 （二）斟酌使用的財政政策：主動調(diào)節(jié) 含義： 政府要審時度勢，主動采取一些財政措施，變動支出水平或稅收以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。 原則：逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事 （ 1）經(jīng)濟(jì)蕭條時期， AD不足，使用擴(kuò)張性財政政策（松政策），增加 g，減少 t，從而 AD增大，就業(yè)擴(kuò)大 。 （ 2）經(jīng)濟(jì)繁榮時期， AD旺盛，使用緊縮性財政政策（緊政策），增加 t、減少 g，從而 AD下降，通貨膨脹消失。 補(bǔ)償性財政政策 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實踐 第二節(jié) 財政政策 財政政策的局限性 ?（ 1）時滯。財政政策的發(fā)揮，都需要時間。 ?（ 2）不確定性。其一，乘數(shù)大小難以確定；其二，政策必須預(yù)測總需求水平通過財政政策作用達(dá)到預(yù)期目標(biāo)需要多少時間。如果總需求水平發(fā)生變化，決策就可能失誤。 ?（ 3）外在的不可預(yù)測的隨機(jī)因素的干擾。 ?（ 4）擠出效應(yīng)的存在。 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實踐 第二節(jié) 財政政策 ?功能財政思想：為了實現(xiàn) 充分就業(yè) 和 抵制通貨膨脹 ，不應(yīng)為了追求年度財政收支平衡而妨礙財政政策的正確制訂和實行。 四、功能財政思想 ?兩個基本概念： 預(yù)算赤字 是政府財政支出大于收入的差額； 預(yù)算盈余（ Budget Surplus）是政府收入超過支出的余額。 ?傳統(tǒng)財政預(yù)算平衡思想： 年度平衡預(yù)算 ：是指要求每個財政年度的收支平衡； 周期平衡預(yù)算 是指政府在一個經(jīng)濟(jì)周期中財政收支保持平衡。 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實踐 第二節(jié) 財政政策 擴(kuò)張性的財政政策 → BS↓ ，財政赤字 ↑ 緊縮性的財政政策 →BS↑ ，財政赤字 ↓ ◆ 是否就可以把預(yù)算盈余（財政赤字）的變化作為衡量財政政策走向的標(biāo)準(zhǔn)呢？ ◆ 預(yù)算盈余的變化有時并非由財政政策的變動引起的： 在經(jīng)濟(jì)高漲時期：收入 ↑→T↑， Tr↓ →BS↑ 在經(jīng)濟(jì)衰退時期：收入 ↓→ T↓， Tr↑ →BS↓ 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實踐 擴(kuò)張性的財政政策圖示 Y2 Y1 AD1 AD2 AD2=C+I’+G+XM AD1=C+I+G+XM AD Y 45。 A B r Y LM IS1 Y1 Y2 r1 r2 IS2 A B Y P AS AD2 AD1 Y1 Y2 P2 P1 A B 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)
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