宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具-文庫(kù)吧
2025-04-25 07:00 本頁(yè)面
【正文】 ；消費(fèi)＋投資＋政府支出＋出口＜消費(fèi)＋儲(chǔ)蓄＋稅收＋進(jìn)口時(shí) 。 ? 政府就要實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策 ， 如增加政府支出 ， 減稅 ， 降低稅率 ， 即刺激需求 、 抑制供給 。 這種政策為擴(kuò)張性財(cái)政政策 。 16 2）緊縮性財(cái)政政策 ? 在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí) ， 總需求大于總供給 ， 經(jīng)濟(jì)中存在通貨膨脹 ， 政府則要實(shí)行緊縮性的財(cái)政政策 ，減少政府開支與增稅 ， 以刺激供給 、 抑制需求 。這種政策為緊縮性財(cái)政政策 。 17 充分就業(yè)的預(yù)算盈余與財(cái)政方向 ? 充分就業(yè)預(yù)算盈余：指既定的政府預(yù)算在充分就業(yè)的國(guó)民收入水平，即潛在的國(guó)民收入水平上所產(chǎn)生的政府預(yù)算盈余。 ? 不同于實(shí)際的預(yù)算盈余。實(shí)際預(yù)算盈余是以實(shí)際的國(guó)民收入水平來(lái)衡量預(yù)算狀況的。 ? 一般當(dāng)實(shí)際國(guó)民收入水平高于充分就業(yè)的國(guó)民收入水平時(shí)，實(shí)際盈余就大于充分就業(yè)盈余。 ? 這可以提供一個(gè)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)：必須以充分就業(yè)作為目標(biāo)來(lái)確定預(yù)算規(guī)模。如果充分就業(yè)盈余增加或赤字減少，財(cái)政政策就是緊縮性的。反之是擴(kuò)張性的。 18 財(cái)政政策的資源配置效應(yīng) ? 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府投資與一般的社會(huì)投資所涉及的領(lǐng)域是完全不同的。社會(huì)投資主要集中在競(jìng)爭(zhēng)性的、私人產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域，而政府投資則主要集中在帶有較強(qiáng)壟斷性的、公共產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域。 ? 政府投資的資源配置效應(yīng)就是指社會(huì)資源在這兩大領(lǐng)域、尤其是指在私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的分配比例。 19 IS、 LM曲線斜率對(duì)財(cái)政政策的影響 ? LM曲線的斜率越小，財(cái)政政策效果越明顯； ? LM曲線的斜率越大，財(cái)政越不明顯。 ? IS曲線的斜率越小，財(cái)政政策效果越不明顯； ? IS曲的斜率越大，財(cái)政政策效果越明顯。 20 二、貨幣政策 ? ? ? 銀行創(chuàng)造貨幣的過程 ? 應(yīng)用 IS、 LM曲線斜率對(duì)貨幣政策的影響 ? 相機(jī)抉擇的貨幣政策 際協(xié)調(diào) 1資本市場(chǎng) 21 1. 中央銀行 貨幣政策涉及到銀行 。 銀行一般分為兩類：中央銀行和商業(yè)銀行 。 商業(yè)銀行與一般企業(yè)的性質(zhì)一樣 ， 只不過經(jīng)營(yíng)的是特種的業(yè)務(wù) ━━ 貨幣 。 ? 1） 是國(guó)家的銀行或管理商業(yè)銀行的銀行 ， 是行政機(jī)關(guān)而不是企業(yè) 。 它的主要職責(zé)是： ? 2） 作為商業(yè)銀行的銀行 ， 接受商業(yè)銀行的存款 ， 向商業(yè)銀行發(fā)放貸款 ， 并管理與監(jiān)督商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng) 。 ? 3） 代理國(guó)庫(kù) （ 代收稅款 、 公債業(yè)務(wù) 、 代理各種政府支出與收入 ） 。 ? 4） 代表國(guó)家發(fā)行貨幣 。 ? 5） 為商業(yè)銀行保存準(zhǔn)備金 。 ? 6） 集中保管黃金和外匯 。 ? 7） 運(yùn)用貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì) 。 22 ? 貨幣政策主要是通過對(duì)貨幣供給量的調(diào)節(jié)來(lái)調(diào)節(jié)利息率 ， 再通過利息率的變動(dòng)來(lái)影響總需求和總供給 。 ? 【 貨幣量、利息率、總需求與總供給 】 ? 在這種貨幣政策中 ， 政策的直接目標(biāo)是利率 ，利率的變動(dòng)通過貨幣量調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn) ， 所以調(diào)節(jié)貨幣量是手段 。 ? 調(diào)節(jié)利率的最終目標(biāo)是總需求和總供給 ， 所以總需求與總供給變動(dòng) ， 最終達(dá)到平衡是貨幣政策的最終目標(biāo) 。 23 ? 1）貨幣供給。包括貨幣和準(zhǔn)貨幣兩大部分。其中，貨幣指銀行以外的通貨（指現(xiàn)金，即不兌現(xiàn)的銀行券和輔幣），加私人部門的活期存款。準(zhǔn)貨幣指定期存款、儲(chǔ)蓄存款和外幣存款。 ? 基礎(chǔ)貨幣 ， 又被稱為高能貨幣或強(qiáng)力貨幣 ， 直接表現(xiàn)為中央銀行的負(fù)債 ， 由中央銀行提供 ， 通常指銀行的存款準(zhǔn)備金和通貨 ， 包括商業(yè)銀行持有的庫(kù)存現(xiàn)金 、在中央銀行的法定存款準(zhǔn)備金 、 超額存款準(zhǔn)備金 、 流通于銀行體系之外的現(xiàn)金 。 基礎(chǔ)貨幣對(duì)于貨幣供給具有決定性作用 。 ? 2）市場(chǎng)利率 ? 3）貨幣流通速度 24 案例：對(duì)利率的依賴 ? 中國(guó)使用最多的政策工具是利率 。 從 1996年 5月 1日至 1999年 6月 10日 ，連續(xù) 7次下調(diào)存貸款利率 ， 后來(lái)又對(duì)利息收入征稅 。 刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 、 減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān) 、 降低國(guó)債籌資成本 、 推動(dòng)個(gè)人消費(fèi)信貸 。 儲(chǔ)蓄存款增幅明顯下降 ， 減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān) 2600億元 。 ? 是一個(gè)以管制利率為主的國(guó)家 ， 絕大多數(shù)利率由中央銀行代表政府制定 。政府在制定利率政策時(shí)考慮得更多的是如何通過利率改變存 、 借款人(主要是國(guó)有企業(yè) )和金融中介機(jī)構(gòu)的收入分配格局 ， 尤其對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行政策傾斜和扶持 ， 利率下調(diào)的結(jié)果往往是企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)減輕 ， 存款人和銀行收入減少 。 利率水平很難反映公眾對(duì)未來(lái)的預(yù)期 ， 利率結(jié)構(gòu)也易于扭曲 。 ? 從現(xiàn)實(shí)情況看 ， 我國(guó)目前一年期存款利率 %（ 一年期存款利率從1996年的 %降到 1999年的 %） ， 活期存款利率 %， 如果物價(jià)負(fù)增長(zhǎng)局面不改變 ， 利率下調(diào)空間已經(jīng)不大 。 ? 此外中國(guó)的貸款利率低 ， 與實(shí)際的民間的貸款利率相差很大 ， 能得到銀行的貸款成為人們牟取私利 、 貪污腐敗的重要因素 。 25 ? 法定準(zhǔn)備率是由中央銀行規(guī)定的 ， 按法定準(zhǔn)備率提留的準(zhǔn)備金是法定準(zhǔn)備金 。 法定準(zhǔn)備金一部分是銀行庫(kù)存現(xiàn)金 ， 另一部分存放在中央銀行的存款帳戶上 。 存款準(zhǔn)備金率調(diào)整屬力度很大的政策工具 ， 不能頻繁使用 。 ? 商業(yè)銀行按法定準(zhǔn)備率經(jīng)常保留的供支付存款提取用的一定金額稱為法定準(zhǔn)備金 。 ? 超額準(zhǔn)備金 ， 即超過法定準(zhǔn)備金要求的準(zhǔn)備金 。 26 選擇題 ? 市場(chǎng)利率提高，銀行準(zhǔn)備金會(huì)（ ） ? A 增加 ? B 減少 ? C 不變 ? D 以上幾種情況都可能 ? 答案： B 27 銀行創(chuàng)造貨幣的過程 ? 客戶在銀行的存款為原始存款 ， 通過銀行的作用派生出來(lái)的存款為派生存款或派生貨幣 ， 兩者 相加 為銀行的存款總量 。 派生存款為銀行創(chuàng)造的存款 。 商業(yè)銀行一般在按法定準(zhǔn)備率扣除法定準(zhǔn)備金后會(huì)僅可能地全部貸出 ， 以增加銀行利潤(rùn) 。 ? 假定法定準(zhǔn)備率為 20%， 現(xiàn)在銀行原始存款為1000萬(wàn) ， 即： 28 原始存款 派生存款 扣除法定準(zhǔn)備金后的貸款量 1000萬(wàn) 800萬(wàn) 800萬(wàn) 640萬(wàn) 640萬(wàn) 512萬(wàn) 512萬(wàn) 409萬(wàn) 409萬(wàn) 327萬(wàn) 29
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