【正文】 。政府的購買可以引起資源的重新配置，從而可以有效地干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。屬于財(cái)政政策。 ?流轉(zhuǎn)稅：對(duì)流通中的商品和勞務(wù)征稅。 四、國際收支平衡 第一節(jié) 政策目標(biāo) 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 ※ 美國 1978年 《 充分就業(yè)和平衡增長法 》（漢弗萊 — 霍金斯法），把充分就業(yè)（ 4%失業(yè)率）、穩(wěn)定物價(jià)（ 3%通脹率）、經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡等四項(xiàng)列為宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)。 ?古典失業(yè)：由于工資剛性（工資只能上升不能下降）所造成的失業(yè)。 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 第一節(jié) 政策目標(biāo) 一、充分就業(yè) : 含義： 它在廣泛的意義上是指一切生產(chǎn)要素（包含勞動(dòng)）都有機(jī)會(huì)以自己愿意的報(bào)酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)。 (2)提供公共產(chǎn)品 。 ? 。它是政府為了達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的有意識(shí)的干預(yù)。 政府應(yīng)干預(yù)經(jīng)濟(jì) ，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行需求管理 。 東亞的經(jīng)驗(yàn)： 東亞地區(qū)的發(fā)展提供了政府在更大的領(lǐng)域內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn) ， 其包括： （１）公平和效率的統(tǒng)一，追求有更多的公平性的經(jīng)濟(jì)增長；（２）建立有效率的官僚機(jī)構(gòu)。 ?結(jié)構(gòu)性失業(yè)：即勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)（技術(shù)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)）不能適應(yīng)勞動(dòng)力需求的變動(dòng)（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)）所引起的失業(yè)。 衡量指標(biāo)：包括消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（ CPI），批發(fā)物價(jià)指數(shù)（ PPI）和 GDP平減指數(shù)三種。 ?財(cái)產(chǎn)稅：對(duì)土地（不動(dòng)產(chǎn)）和土地上建筑物（動(dòng)產(chǎn)）征稅 ,按固定比率從收入中征收。債權(quán)人 —— 公眾；債務(wù)人 —— 政府。 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 ? 政府購買 是指政府對(duì)商品和勞務(wù)的購買。 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 第二節(jié) 財(cái)政政策 二、財(cái)政政策的運(yùn)用：自動(dòng)調(diào)節(jié)與主動(dòng)調(diào)節(jié) （一）自動(dòng)調(diào)節(jié)：自動(dòng)穩(wěn)定器 含義： 指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在的一種會(huì)減輕各種干擾對(duì)國民收入沖擊的機(jī)制，能夠在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期自動(dòng) 抑制 通貨膨脹，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期自動(dòng) 減輕 蕭條。其一，乘數(shù)大小難以確定；其二，政策必須預(yù)測(cè)總需求水平通過財(cái)政政策作用達(dá)到預(yù)期目標(biāo)需要多少時(shí)間。 A B r Y LM IS1 Y1 Y2 r1 r2 IS2 A B Y P AS AD2 AD1 Y1 Y2 P2 P1 A B 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 ： (1)簡單而言 ,可用乘數(shù)衡量 (如下 ), KgKtrKt，結(jié)論：政府支出效果最佳，因此改變政府支出水平對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果最大。（ +） 3)貨幣需求對(duì)利率的敏感程度 h的大小。 償付能力和靈活性 準(zhǔn)備金 準(zhǔn)備金 (銀行儲(chǔ)備 )： 為應(yīng)付提款而保留的資金。嚴(yán)格意義上的貨幣，同時(shí)也是最重要的貨幣，因?yàn)樵谪泿诺墓┙o中活期存款占了相當(dāng)大的比例，更主要的是活期存款的派生機(jī)制還會(huì)創(chuàng)造貨幣。 ? 第二，非現(xiàn)金結(jié)算制度。如果存貸款 過程中有漏出量， 那么乘數(shù)將縮小。 ? 上式表明，貨幣創(chuàng)造乘數(shù)與法定準(zhǔn)備率、中央銀行的貼現(xiàn)率、市場(chǎng)借款利率、漏現(xiàn)率有關(guān)。但，最 常用的是 ISLM模 型進(jìn)行分析。 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 凱恩斯主義的傳導(dǎo)機(jī)制 中央銀行買進(jìn)債券 商業(yè)銀行過度儲(chǔ)備增加 MS MD BD上升 利率下降 預(yù)期投資利潤上升 投資增加 總支出增加 AE Q (通過乘數(shù)作用 )增加 NI MDT 增加 MD 增加 MDA 增加 MD趕上 MS 重現(xiàn) MD=MS 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 凱恩斯的傳導(dǎo)機(jī)制所涉及的中間環(huán)節(jié) ? 國民收入乘數(shù) ? 投資的利率彈性 ? 影響投資的其他因素 ? 貨幣需求的利率彈性 ? 銀行乘數(shù) 關(guān)于實(shí)際利率與市場(chǎng)利率 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 貨幣主義的傳導(dǎo)機(jī)制 中央銀行買進(jìn)債券 商業(yè)銀行過度儲(chǔ)備增加 MS MD AD AS MDT 增加 MD趕上 MS 重現(xiàn) MD=MS 對(duì)所有財(cái)產(chǎn)的需求增加 總需求增加 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 關(guān)于財(cái)政政策和貨幣政策有效性 一、 貨幣流通速度與貨幣政策 ? 貨幣流通速度與貨幣量的關(guān)系 (與利率有關(guān) ) ? 貨幣政策的效果取決于貨幣流通速度的變化 二、 貨幣流通速度與財(cái)政政策 ? 貨幣流通速度關(guān)系到純粹的財(cái)政政策是否有效 ? 貨幣流通速度變化越快財(cái)政政策的有效性越強(qiáng) 三、貨幣流通速度與 LM曲線 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 資本市場(chǎng)與金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng) ? 證券市場(chǎng)介紹 ? 金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)介紹 。 （ 2）公式 : （ 3）貨幣政策乘數(shù)與貨幣創(chuàng)造乘數(shù)的區(qū)別 緊縮性的貨幣政策 含義、工具、圖示、效果 貨幣政策的局限性： ，擴(kuò)張性則不然； 2. 以貨幣流通速度不變?yōu)榍疤?，難做到； ，影響政策效果。中央銀行正是通過控制準(zhǔn)備金的供給來調(diào)節(jié)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的貨幣供給的。但是，商業(yè)銀行如果找不到合適的貸款對(duì)象，或廠商由于預(yù)期利潤率低于市場(chǎng)貸款利率而不愿借款，諸如此類原因都會(huì)使銀行的實(shí)際貸款小于其貸款能力，實(shí)際貸款小于其貸款能力的差額即沒有貸放出去的款項(xiàng)就是超額準(zhǔn)備金，也就是中央銀行規(guī)定的法定準(zhǔn)備金要求以外的準(zhǔn)備金（用 ER表示）。 其基本原理如下： 當(dāng)銀行吸收一筆 1000美元的存款，根據(jù)法定準(zhǔn)備率 (20%) 留下 200美元準(zhǔn)備金后，便可以發(fā)放 800美元的貸款，但 同時(shí)銀行最初吸收的 1000美元的支票存款也是由儲(chǔ)戶隨時(shí) 可以動(dòng)用的。 過度儲(chǔ)備除了可以發(fā)放貸款外，還可以用于金融投資 如購買收入較高的有價(jià)證券等。 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 為了避免銀行破產(chǎn)和便于控制銀行貸款的規(guī)模和 速度，中央銀行要對(duì)所有商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)規(guī) 定 法定準(zhǔn)備金比率 。（ +） [前兩因素比較穩(wěn)定，關(guān)鍵是后兩者 ] G ??對(duì)產(chǎn)品需求 ? ? 價(jià)格 P?? 實(shí)際貨幣供 給 m? ?利率 r? ?I減少 ,消費(fèi)也隨之減少 第五講：宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 第二節(jié) 財(cái)政政策 ◆ 預(yù)算盈余變動(dòng)的原因： 其一， 經(jīng)濟(jì)情況本身的變動(dòng) ，即經(jīng)濟(jì)趨向繁榮會(huì)使盈余增加或赤字減少，經(jīng)濟(jì)趨向衰退會(huì)使盈余減少或赤字增加； 其二， 財(cái)政政策的變化 ，即擴(kuò)張