【正文】 g W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第二節(jié) 國(guó)家與財(cái)政 ? 奴隸制國(guó)家財(cái)政 ? 生產(chǎn)關(guān)系的基本特征 ? 奴隸制國(guó)家的職能 ? 奴隸制國(guó)家財(cái)政的內(nèi)容 ? 奴隸制國(guó)家財(cái)政的形式 二、國(guó)家的社會(huì)形態(tài)與財(cái)政的發(fā)展 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第二節(jié) 國(guó)家與財(cái)政 ? 封建制國(guó)家財(cái)政 ? 生產(chǎn)關(guān)系的基本特征 ? 封建制國(guó)家的職能 ? 封建制國(guó)家財(cái)政的內(nèi)容 ? 封建制國(guó)家財(cái)政的形式 二、國(guó)家的社會(huì)形態(tài)與財(cái)政的發(fā)展 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第二節(jié) 國(guó)家與財(cái)政 ? 資本主義國(guó)家財(cái)政 ? 生產(chǎn)關(guān)系的基本特征 ? 資本主義國(guó)家的職能 ? 基本職能 → 對(duì)內(nèi) 、 對(duì)外 ? 擴(kuò)展職能 → “ 增進(jìn)社會(huì)福利和調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì) ” ? 資本主義國(guó)家財(cái)政的內(nèi)容 ? 資本主義國(guó)家財(cái)政的形式 二、國(guó)家的社會(huì)形態(tài)與財(cái)政的發(fā)展 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的關(guān)系 ?經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn) → 分配 → 交換→ 消費(fèi) ?生產(chǎn) 、 交換 、 消費(fèi)對(duì)財(cái)政分配起著重要作用 財(cái)政分配對(duì)生產(chǎn) 、 交換、 消費(fèi)也產(chǎn)生重要影響 一、財(cái)政分配與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一般原理 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的關(guān)系 ? 生產(chǎn)決定財(cái)政分配 ? 提供分配對(duì)象 ? 決定分配結(jié)構(gòu) ? 決定分配性質(zhì) ? 決定分配形式 二、財(cái)政分配與生產(chǎn)的關(guān)系 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的關(guān)系 ? 財(cái)政分配制約生產(chǎn) ? 制約生產(chǎn)規(guī)模和速度 ? 制約生產(chǎn)結(jié)構(gòu) ? 制約生產(chǎn)關(guān)系 二、財(cái)政分配與生產(chǎn)的關(guān)系 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的關(guān)系 ? 財(cái)政分配與工資分配的關(guān)系 ? 工資分配影響財(cái)政分配：增薪減收 、 減薪增收；增薪擴(kuò)支 ? 財(cái)政分配制約工資分配：積累與消費(fèi)比例 →工資；稅收 、 公債 → 工資 三、財(cái)政分配與其他社會(huì)產(chǎn)品分配形式的關(guān)系 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的關(guān)系 ? 財(cái)政分配與價(jià)格分配的關(guān)系 ? 價(jià)格分配影響財(cái)政分配：稅收 、 財(cái)政補(bǔ)貼 、投資支出 ? 財(cái)政分配制約價(jià)格分配：財(cái)政承受力 、 控制補(bǔ)貼或收入核減等 三、財(cái)政分配與其他社會(huì)產(chǎn)品分配形式的關(guān)系 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的關(guān)系 ? 財(cái)政分配與信貸分配的關(guān)系 ? 信貸分配與財(cái)政分配相比的特點(diǎn)：自愿性 、有償性 、 周轉(zhuǎn)性 ? 信貸分配影響財(cái)政分配：財(cái)政負(fù)擔(dān) 、 財(cái)政平衡 ? 財(cái)政分配制約信貸分配：信貸資金的重要來(lái)源 、 信貸收支平衡 三、財(cái)政分配與其他社會(huì)產(chǎn)品分配形式的關(guān)系 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 本 章 小 結(jié) 1． 財(cái)政是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能的需要 ， 憑借政治權(quán)力及財(cái)產(chǎn)權(quán)力 ， 參與一部分社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入分配和再分配所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 。 2． 財(cái)政的一般特征包括國(guó)家主體性 、 無(wú)償性和強(qiáng)制性 ， 即是財(cái)政本質(zhì)的共性特征 。 財(cái)政的社會(huì)特征是指不同社會(huì)制度下的財(cái)政本質(zhì)特征 。 3． 經(jīng)濟(jì)條件是財(cái)政產(chǎn)生的首要條件 ， 政治條件是財(cái)政產(chǎn)生的必要條件 ， 隨國(guó)家制度的更替和生產(chǎn)力的發(fā)展 ， 財(cái)政的性質(zhì) 、 內(nèi)容和形式都在不斷地發(fā)展變化 。 4． 在社會(huì)再生產(chǎn)的四個(gè)環(huán)節(jié)中 ， 財(cái)政處于分配環(huán)節(jié) ， 與再生產(chǎn)其他環(huán)節(jié)相互影響 。 同時(shí) ， 財(cái)政分配與社會(huì)產(chǎn)品分配各環(huán)節(jié)也相互制約 、 相互影響 。 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 關(guān) 鍵 詞 ? 財(cái)政 ? 社會(huì)總產(chǎn)品 ? 國(guó)民收入 ? 財(cái)政本質(zhì) ? 社會(huì)主義財(cái)政本質(zhì) ? 經(jīng)濟(jì) ? 價(jià)格分配 ? 信貸分配 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 復(fù) 習(xí) 思 考 題 簡(jiǎn)述財(cái)政是如何產(chǎn)生的 。 如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義財(cái)政的 “ 取之于民 ，用之于民 ” 這一社會(huì)特征 ? 運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析財(cái)政分配與生產(chǎn)的相互關(guān)系 。 簡(jiǎn)述財(cái)政分配與工資分配的相互關(guān)系 。 簡(jiǎn)述財(cái)政分配與價(jià)格分配的相互關(guān)系 。 簡(jiǎn)述財(cái)政分配與信貸分配的相互關(guān)系 。 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 參 考 文 獻(xiàn) ?《 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判 》 導(dǎo)言 （ 馬克思恩格斯選集二卷 ） ， 馬克思 ， 人民出版社 ?《 哥達(dá)綱領(lǐng)批判 》 （ 馬克思恩格斯選集三卷 ） ， 馬克思 ?《 財(cái)政學(xué) 》 第三章 ， 劉邦馳 、 汪叔九主編 ， 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第二章 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政職能 本章主要講授內(nèi)容 ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政 ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政原則 ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政即公共財(cái)政 ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政職能 ? 本章小結(jié) E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第一節(jié) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的內(nèi)在聯(lián)系 ? 直接生產(chǎn)者 → 國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)參與者 ? 生產(chǎn)領(lǐng)域與上層建筑 → 國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)及市場(chǎng)作用不到的范圍 一、拓展和規(guī)范了財(cái)政關(guān)系涉及的 經(jīng)濟(jì)主體與分配范圍 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第一節(jié) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的內(nèi)在聯(lián)系 ? 生產(chǎn) — 消費(fèi) → 生產(chǎn) — 流通 — 消費(fèi) —再生產(chǎn)過(guò)程 ? 經(jīng)費(fèi)供給 → 經(jīng)營(yíng)管理 — 市場(chǎng)性分配和非市場(chǎng)性再分配 二、改變了財(cái)政分配的運(yùn)行過(guò)程 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第一節(jié) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的內(nèi)在聯(lián)系 組織收入 三、擴(kuò)大了財(cái)政的職能 保障供給 調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) 收入分配 資源配置 如果仍然用原有的某些財(cái)政思想來(lái)看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政關(guān)系，必然要產(chǎn)生嚴(yán)重的失誤。 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第二節(jié) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政原則 同等情況 ， 同等對(duì)待 不同情況 ， 不同對(duì)待 一、公平原則 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第二節(jié) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政原則 促使資源合理配置 ， 獲得最大的社會(huì)效益 。 二、效益原則 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第二節(jié) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政原則 調(diào)節(jié)社會(huì)供需關(guān)系 ， 促使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 、 均衡發(fā)展 。 三、穩(wěn)定原則 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第三節(jié) 公共財(cái)政： 財(cái)政的公共性及其發(fā)展 從中 、 西文關(guān)于財(cái)政這一詞匯的發(fā)展與變化 ， 是可以窺視到財(cái)政的公共性是發(fā)展的 、 規(guī)范的 、 是與金融 、商業(yè)理財(cái) 、 公司理財(cái)相區(qū)別的 。 一、從 “ 財(cái)政 ” 語(yǔ)匯的發(fā)展看財(cái)政的公共性 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第三節(jié) 公共財(cái)政： 財(cái)政的公共性及其發(fā)展 ?奴隸制國(guó)家： 國(guó)王私人收支和國(guó)家公共收支不能完全分清 ，甚或合為一體 。 ?封建制國(guó)家： 國(guó)家財(cái)政收支和國(guó)王私人收支不可分割 → 形式上分別管理 → 完全分開(kāi) ?資本主義國(guó)家： 王室收支與國(guó)家政府收支分離 。 二、從財(cái)政收支的特點(diǎn)變化看財(cái)政的公共性 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第三節(jié) 公共財(cái)政： 財(cái)政的公共性及其發(fā)展 政府收支管理 → 對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 。 三、從財(cái)政或財(cái)政學(xué)研究范圍 的拓展看財(cái)政的公共性 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第三節(jié) 公共財(cái)政： 財(cái)政的公共性及其發(fā)展 ?計(jì)劃經(jīng)濟(jì)： 財(cái)政的公共性的范圍和口徑是別扭的 、扭曲的； ?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)： 財(cái)政的公共性的范圍和口徑是法制的 、規(guī)范的 。 四、從經(jīng)濟(jì)條件的轉(zhuǎn)換看財(cái)政的公共性 E_mail: 1st Edition SWUFE Guoqing W. Public Finance 財(cái)政學(xué) Guoqing W. PFTS 第三節(jié) 公共財(cái)政： 財(cái)政的公共性及其發(fā)展 財(cái)政即國(guó)家財(cái)政或政府財(cái)政 。 財(cái)政本來(lái)就是公共的 ， 但其公共性有一個(gè)發(fā)展過(guò)程 ， 如果說(shuō)奴隸 、封建制條件下 ， 君主 （ 國(guó)王或皇帝 ） 個(gè)人收支