【正文】 同現(xiàn)象及時制止； （六） 評委綜合投標單位的實力、施工方案、報價情況以及我方標底進行比較，在符合招標文件，參考價格和封閉標底要求的前提下合理低價中標。 并由招標負責人當場宣布中標單位及 價格。 （七） 定標后，由責任部門編制《招標結(jié)果表》 安授權(quán)流程進行審批，招標文件、資格預審表、技術(shù)交底報告、中標預算必須作為招標結(jié)果表的附件進行審 批。所有招標評委確認招標結(jié)果，將確認好的招標結(jié)果發(fā)至集團招采管理部門 備案。 （八） 出現(xiàn)下列情況視為廢標，須重新組織招標： 6 投標單位相互串通投標； 投標單位向評標小組成員行賄； 投標單位所有報價均高于標底范圍。 第四章 貨比三家與直接采購 第十六條 貨比三家 （一）貨比三家單由項目招采負責人發(fā)起審批，經(jīng)項目 相關(guān)部門審批，到項目總經(jīng)理審批、大區(qū)副總裁備案后，由集團招采管 理部門總經(jīng)理、集團成本部門 總經(jīng)理備案后，方可執(zhí)行。 （二）在接到需求部門的招采需求單后， 一線公司 招采負責人應(yīng)立即開展工作， “預計金額”在 5000 元（含）以上， 50000 元以下的，必須以“貨比三家”單的形式進行報批，并在 2 日內(nèi)確定單位。 （三）貨比三家表單詳見附件 （四）注意事項 工程類貨比三家除在表單中體現(xiàn)技術(shù)參數(shù)、承包范圍等，還需將確定單位的工程量造價單作為附件一并進行審批。 銷售類貨比三家需統(tǒng)一三家的活動方案，并以同一物料清單進行報價比較。 物資類貨比三家除在表單中體現(xiàn)細部的技術(shù)參數(shù)外，還 需提供產(chǎn)品的品牌。 第十七條 直接采購 （一）在接到需求部門的招采需求單后， 一線公司 招采負責人應(yīng)立即開展工作， “預計金額”在 5000 元以下的，可以市場比較（不少于 3 家）直接進行采購。 （二）注意事項 不可以短期內(nèi)多次采買相同物品的形式逃避貨比三家或招標等公司流程； 通過貨比三家單審批通過的物料或工程確定的價格，有效期限不超過 1 個月（自審批之日起計算），超過期限需重新進行價格比對。 第 五 章 獎罰規(guī)定 第 十八 條 為保證招標質(zhì)量，調(diào)動相關(guān)部門工作積極性，對招標工作表現(xiàn)突出的，給予一定獎勵。 （一）對 以下部門或個人予以通報表揚： 對公司招標工作提出合理化建議的； 發(fā)現(xiàn)招標文件 、標準合同文本 或已發(fā)標項目的招標文件存在漏洞，避免公司受到經(jīng)濟損失的。 第 十九 條 對發(fā)生以下行為的部門或個人，公司將給予一定處罰 （一） 凡有違反本 制度及相關(guān)規(guī)程、指引等 中招標步驟和規(guī)定的，視情節(jié) 減發(fā)責任人崗位補貼 100 元及以上罰款，并可按學習班管理辦法進入學習班學習 。 7 （二）招采人員或相關(guān)責任人有下列之一的，視情節(jié) 減發(fā)責任人崗位補貼 200 元至 1000元罰款，給公司造成經(jīng)濟損失的要承擔經(jīng)濟責任： 未審批定標結(jié)果表或合作 合同，施工單位提前進場施工的； 未審批貨比三家，經(jīng)辦人直接采購或確定供貨單位的； 未審批相關(guān)競爭性洽談或直接洽談申請，經(jīng)辦人直接確定合作單位的 。 （三）招標采購人員有下列情形之一的， 減發(fā)責任人崗位補貼 300 元，按學習班管理辦法進入學習班學習，并重新組織招標： 未按規(guī)定發(fā)布招標公告的； 在提交投標文件截止時間后接收投標文件的； 不按規(guī)定確定中標人的； 未按要求組織資格預審； 招標或貨比三家單聯(lián)系單位弄虛作假的。 （四）有下列情形之一的， 減發(fā)責任人崗位補貼 至少 1000 元，按學習班管理 辦法進入學習班學習，并調(diào)離招標工作崗位或取消評標資格，并重新招標。情節(jié)嚴重的，給公司造成經(jīng)濟損失的要承擔經(jīng)濟責任，有年薪的從年薪中扣除，無年薪的從工資中扣除，構(gòu)成犯罪的移交司法部門處理： 違反本辦法 相關(guān)規(guī)定， 串通投標 單位牟取私利的 ； 接受已經(jīng)被取消資格的投標人參加招標的。 （ 五 ）以下工作，每晚一天 減發(fā)責任人崗位補貼 100 元： 未按時上報（下發(fā)）招標計劃； 未按時完成招標任務(wù)書的制定； 未按時完成招標文件的制定或?qū)徟约熬W(wǎng)上招標預告； 未按時做出標底； 未按時簽訂招標采購合同或施工 合同。 （ 六 ）招標評委有下列情況之一的， 減發(fā)責任人崗位補貼 1000 元以上，按學習班管理辦法進入學習班學習，并調(diào)離工作崗位，情節(jié)嚴重的，給公司造成經(jīng)濟損失的要承擔經(jīng)濟責任，有年薪的從年薪中扣除，無年薪的從工資中扣除，構(gòu)成犯罪的移交司法部門處理： 評委人員不按招標文件確定的評標標準和辦法對投標文件進行評審比較的； 評標過程中出現(xiàn)徇私舞弊或以權(quán)謀私或泄露投標內(nèi)容或遮掩事實等行為的； 評標委員會人員私自接觸投標人，收受投標人財物或其他好處的； 中標單位未確定前，評標委員會人員對投標單位泄露與評標有關(guān) 情況的（評審結(jié)果、標的等）； 評標過程中嚴重違反公司招投標有關(guān)管理規(guī)定的； 招標前，對投標人沒進行詳細調(diào)查驗證，導致招標工作出現(xiàn)虛假或串標圍標等現(xiàn)象 8 的； 未經(jīng)領(lǐng)導批準對他人有任何口頭或書面形式承諾的； 集團公司員工（包括招標組織人員）違反天山集團保密制度，泄露集團公司招標標底的。 第 六 章 附則 第二十條 本制度由投資集團招采管理中心制定并負責解釋。 第二十一條 本制度自投資集團總裁批準并公告之日起執(zhí)行，原《投資集團招標管理作業(yè)指引》 、 《投資集團招標 系統(tǒng) 管理作業(yè)指引》 、 《投資集團 集中采 購 管理作業(yè)指引》 、 《投資集團 物價 管理作業(yè)指引》 、 《投資集團 招標文件審批流程 》同時廢止 9 附件 1：招標采購業(yè)務(wù)流程圖 10 管理 標準化 體系文件 編 號： TSREZC02 版 本： 2020A 生效日期： 20200601 供應(yīng)商管理制度 TSREZC02 供應(yīng)商管理制度 編 制： 審 核： 批 準： 版本修訂記錄 序號 修訂日期 修訂內(nèi)容 修訂人 版本 備注 11 第一章 總 則 第一條 為了更好的管理 公司 供方資源，積累 公司 戰(zhàn)略合作供方的合作伙伴，提高招標的效率，保證招標的質(zhì)量，提高項目管理水平，制定 本制度 。 未在本制度中明確的條例，在各專項規(guī)程、作業(yè)指引中明確。 第二條 本制度 適用于為公司提供勘察、設(shè)計、 可研、 施工、監(jiān)理、材料、設(shè)備、工程造價咨詢、招標代理、營銷策劃代理、廣告與印刷制作 、銷售活動 等項目開發(fā)過程中所涉及到的各類產(chǎn)品或服務(wù) 的合作單位 的管理。 第二章 供應(yīng)商 入庫管理 第 三 條 供應(yīng)商等級 供應(yīng)商從合作密切程度可分為 6 個等級，戰(zhàn)略級（ S 級）、友好級（ A 級）、普通 級（ B級）、潛在級（ C 級）、不合格級（ D 級）、黑名單。 （一）戰(zhàn)略級（ S 級） 此類供應(yīng)商與我公司合作良好 ，具有一定的企業(yè)規(guī)模，與我公司簽訂年度性戰(zhàn)略（框架）協(xié)議。 完全勝任現(xiàn)有的合作范圍，其工作質(zhì)量、工作標準同天山理念相協(xié)調(diào)同步 。 有較強的實力，能與天山共同發(fā)展壯大 。 有強烈的愿望與天山建立發(fā)展性的戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系，注重長期利益，不過分看重局部的收益 。 是天山分供方的典范，天山愿意同其繼續(xù)合作（甚至給予其略優(yōu)于其他分供方的條件） 。 在樣板工程中能夠完全按照天山的要求提前搶出工期 。 能夠給予天山優(yōu)于其他需方的合作價款 。 （二）友好級（ A 級） 此類供應(yīng)商與我公司合作時間較長 ，合作次數(shù)較多， 并一直合作良好 ， 具有升級為戰(zhàn)略級 （ S 級）合作商的潛質(zhì)。 能勝任現(xiàn)有的合作范圍，其工作質(zhì)量、工作標準均能達到天山的要求 。 有較強的發(fā)展?jié)摿Γ癸L險能力較強 。 是天山同類分供方中的中堅力量，天山愿意同其繼續(xù)合作 。 在樣板工程中可以按照天山的要求基本上能按時搶出工期 。 競標報價不偏離市場，有較大的誠意 。 （三）普通級（ B 級） 此類供應(yīng)商跟我公司合作時間較短 或為初次合作，需進行進一步的審查及評估。 能基本完成現(xiàn)有的合作范圍，但其工作質(zhì)量，工作標準往往需要天山有 力的監(jiān)督 。 發(fā)展?jié)摿Σ淮螅?12 抗風險能力較弱，現(xiàn)有的工作范圍，工作量已趨于飽和 。 是天山同類分供方中的“雞肋”，應(yīng)著手引入同類新的資源 。 在樣板工程中具備一定的搶工期能力，但需要天山極大的支持 。競標報價不偏離市場 。 （四）潛在級（ C 級） 此類供應(yīng)商對我公司具有較強的合作期望 ， 但 未 進行合作 ， 作為我公司的潛在供應(yīng)商儲備資源 ， 在進行打分評估后可參與投標尋求進一步合作 。 與天山從未合作過，通過考察和接觸其工作質(zhì)量和工作標準已獲基本認可 。 對天山有基本的了解，有與天山合作的意愿 。 有同類的亮點工程實例，是天山著手引入的新資源 。 （五 ）不合格級（ D 級） 不能完成現(xiàn)有的工作，其工作質(zhì)量，工作標準無法達到天山的要求 。 在現(xiàn)有合作范圍完成后，天山不愿意同其繼續(xù)合作 。 競標報價脫離市場，或有 其他不相應(yīng)招標條件之行為。 （六）黑名單 此類供應(yīng)商與我公司合作出現(xiàn)過重大問題 等 其他原因 ，錄入黑名單后不允許與之合作。完全沒有專業(yè)能力，工作質(zhì)量、工作標準無從談起?，F(xiàn)有合同結(jié)束或中止后，天山拒絕同其繼續(xù)合作。發(fā)生嚴重的質(zhì)量、安全事故及危害社會穩(wěn)定現(xiàn)象。出現(xiàn)法律糾紛。 第 四 條 供應(yīng)商分類 供應(yīng)商根據(jù)供需關(guān)系可分為 6 大類，并對此 6 大類進行 2 到 3 級的細致劃分。 （一） 研發(fā)設(shè)計類 ：此類囊括項目研發(fā)階段的供應(yīng)商，主要可分為圖審類、規(guī)劃方案類、效果展示類、施工圖設(shè)計類。 （二） 營銷類 ： 此類囊括項目營銷口所涉及的供應(yīng)商 ， 主要可分為活動服務(wù)類 、 廣告媒體類 、 業(yè)務(wù)拓展類 。 （三）工程類：此類囊括項目開發(fā)階段的供應(yīng)商，占比最大，主要可分為檢測類、勘察類、評估類、測繪測量類、總包及大型分包類、配套類。 （四） 采購類 ： 此類囊括日常采買及部分甲供建筑材料等 ， 主要可分為電氣電子類 、 日常消耗類 、 屋面材料類 、 外墻成本材料類 、 建筑涂料類 、 景觀綠化配套類 、 石材類 、 印刷品 13 類 、 燈具類 、 家具類 、 建筑主材類 、 零星采購類 、 電商平臺類 。 （五）咨詢管理類：此類囊括對于我公司提供咨詢管理服務(wù)的供應(yīng)商。 （六）其他類：此類作為不能完全吻合的分入前方類別的單位。 （七）供應(yīng)商分類明細表（詳見明細表 1） 第 五 條 供應(yīng)商入庫管理 （一）戰(zhàn)略級（ S 級）供應(yīng)商入庫管理， 供應(yīng)商如想進入戰(zhàn)略級供應(yīng)商庫需滿足如下條件 作為友好級 （ A 級）供應(yīng)商 1 年以上 經(jīng)考察評分合格后 ，按流程 審批通過 部分不具有高標準化的產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)商不能列入至戰(zhàn)略級供應(yīng)商庫中，具體可參見戰(zhàn)略協(xié)議簽訂標準化 （二）友好級（ A 級）供應(yīng)商入庫管理，供應(yīng)商如 想進入友好級（ A 級）供應(yīng)商庫需滿足如下條件 與我公司合作 3 次及以上 與我公司合作 1 年以上 在合作期間“初評”“動態(tài)評分”良好 友好級（ A 級）入庫打分良好 （三）普通級（ B 級）供應(yīng)商入庫管理 在進行初次合作時 ，初評良好， 中標后 簽訂合同前，由招采中心錄入普通級（ B 級）供應(yīng)商庫，并在后續(xù)啟動“動態(tài)評分”程序。 （四）潛在級（ C 級）供應(yīng)商入庫管理 初評良好 ， 納入我公司供應(yīng)商資源庫 ， 具備參標資格 。 （五）不合格級（ D 級）供應(yīng)商入庫管理 在合作過程中質(zhì)量、工期、服務(wù)等無法滿足我公司的需要，“動態(tài)評分”差 （六）黑名單 14 在合作期間如出現(xiàn)以下問題將納入我公司黑名單 投標期間出現(xiàn)圍標串標等 情況者 不配合我公司招標管理規(guī)定開展的 合作期間出現(xiàn)重大問題的（重大工程質(zhì)量問題、重大農(nóng)民工問題、出現(xiàn)訴訟的） 由項目總經(jīng)理、招采中心發(fā)起黑名單打分入庫程序并通過的 第三章 供應(yīng)商評價 第六條 初選 適用于潛在級（ C 級）供應(yīng)商的篩選，由項目招采負責人牽頭，針對新接觸的單位進行考察后進行打分評價，經(jīng)加權(quán)計算后 85 分以上可錄入潛在級（ C 級）供應(yīng)商庫。 （一）初選評分 機制 初選評分 包括以下兩 部分 考察評分，對于新 單位需執(zhí)行考察程序，由項目招采負責人牽頭，組織專業(yè)部門等其他相關(guān)部門成立考察小組，對新單位進行現(xiàn)場考察，并在考察結(jié)束后生成考察報告，并由考察小組進行整體印象評分，根據(jù)考察小組人員數(shù)量進行加權(quán)計算出考察評分。 初選打分，對于新單位需執(zhí)行初選評分程序，在考察結(jié)束后，項目招采負責人需對考察之后的需進行真實可靠的評價打分，發(fā)考察小組人員審批，審批通過之后到項目總經(jīng)理及招采中心備案 （二） 初選評分加權(quán)計算公式 ：（ 考察評分 ） *30%+（初選打分） *70%=（ 初選評分 ） （三）初選評分在 85 分以上（含 85 分的）由招采 中心進行供應(yīng)商入庫，入庫完畢后，可作為潛在級（ C 級）尋求進一步合作。 （四）材料設(shè)備類初選打分表（詳見明細表 2