【文章內(nèi)容簡介】 ） （五）工程類初選打分表（詳見明細表 3） 第七條 動態(tài)評分 針對在施工項目的供應(yīng)商需由項目公司進行季度性質(zhì)的動態(tài)打分 （一）動態(tài)打分作為供應(yīng)商等級提升的數(shù)據(jù)支撐，針對各項目指定專人，以季度（三個月）為周期進行打分。如工程周期未能達到 3 個月的，在工程結(jié)束后進行動態(tài)評估打分。 15 （二）動態(tài)評分表（詳見明細表 4） （三）友好級（ A 級）供應(yīng)商評判權(quán)重計算公式：初評 *20%+【（ 動態(tài)評分 A） +（動態(tài)評分 B） +（動態(tài)評分 C）】 /3*80%=綜合評分 第八條 戰(zhàn)略采購評分表 此標(biāo)準(zhǔn)適用于因需接觸的新單位及 A 級合作單位提升為戰(zhàn)略合作單位評判使用 。 （一）材料設(shè)備類戰(zhàn)略采購評分表（ 詳見明細表 5） （二）工程施工類戰(zhàn)略合作評分表（ 詳見明細表 6） （三）銷售代理類戰(zhàn)略合作評分表（ 詳見明細表 7） （四）圖審設(shè)計類戰(zhàn)略合作評分表（ 詳見明細表 8） （五）對新接觸單位通過此打分表進行評分， 85 分以上可以因需簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議 （六）對 A 級供應(yīng)商進行加權(quán)計算，計算公式：初評 *10%+【（ 動態(tài)評分 A） +（動態(tài)評分 B） +（動態(tài)評分 C）】 /3*30%+戰(zhàn)略 考察 打分 *60%=整體評分 ， 整體評分在 85 分以上的單位可以因需簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。 第九條 附件明細表 序號 文件名稱 文件附件 1 供應(yīng)商分類表 （本附件較長，不再展開，請另行在表單、模板文件夾中下載） 附件1：供應(yīng)商分 2 初選打分表（材料設(shè)備類） （本附件較長，不再展開，請另行在表單、模板文件夾中下載） 附件2：初選打分表（材料設(shè)備類）.doc 3 初選打分表（工程類） （本附件較長，不再展開，請另行在表單、模板文件夾 中下載） 附件3：初選打分表（工程類）.doc 4 動態(tài)評分表 （本附件較長，不再展開，請另行在表單、模板文件夾中下載） 附件4：動態(tài)評分 16 5 戰(zhàn)略采購評分表（材料設(shè)備類） （本附件較長，不再展開，請另行在表單、模板文件夾中下載） 附件5：戰(zhàn)略采購評分表（材料設(shè)備類）.doc 6 戰(zhàn)略合作評分表（工程施工類） （本附件較長，不再展開，請另行在表單、模板文件夾中下載） 附件6：戰(zhàn)略合作評分表（工程施工類）.doc 7 戰(zhàn)略合作評分表（銷售代理類） （本附件較長，不再展開，請另行在表單、模板文件夾中下載） 附件7：戰(zhàn)略合作評分表（銷售代理類）.doc 8 戰(zhàn)略合作評分表（圖審設(shè)計類） （本附件較長，不再展開，請另行在表單、模板文件夾中下載） 附件8：戰(zhàn)略合作評分表（圖審設(shè)計類）.doc 第 四 章 附則 第 十條 本制度由投資集團招采管理中心制定并負責(zé)解釋。 第 十一條 本制度自投資集團總裁批 準(zhǔn)并公告之日起執(zhí)行，原《投資集團供應(yīng)商資格審查管理作業(yè)指引》 、《投資集團供應(yīng)商評價 入庫流程》同時廢止。 17 TSREZCGC01 招標(biāo)管理規(guī)程 施行日期 2020年 6月 1日 批準(zhǔn)人 總經(jīng)理 解釋機構(gòu) 總經(jīng)理辦公會 主控部門 招標(biāo)采購中心 上一環(huán)節(jié)文件 下一環(huán)節(jié)文件 子流程名稱 TSREZC01 招標(biāo)采購管理制度 應(yīng)用模型 產(chǎn)品適宜性模型 修訂記錄 日 期 修改內(nèi)容 修改人 審核人 批準(zhǔn)人 18 一、流程概述及流 程要素表 目 的 旨在與規(guī)范各 一線 招標(biāo)采購（后簡稱招采）工作，明確職責(zé)，提升招采工作效率，規(guī)避招采工作中的個體人為因素造成的損失，維護公司合法權(quán)益，特制訂本 制度 。 未在本制度中明確的條例，在各專項規(guī)程、作業(yè)指引中明確。 依 據(jù) 招標(biāo)采購管理制度 適用范圍 本制度適用于 天山投資集團及所屬 一線 公司的生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的材料、設(shè)備、工程、施工、監(jiān)理、銷售代理服務(wù)、廣告宣傳、活動、評估定價等供應(yīng)商的招標(biāo)或選定 工作。 管理理念 工程 施工和材料、設(shè)備采購 招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠實守信的原則 公司 任何 機構(gòu)或個人不應(yīng)干擾招標(biāo)工作的正常進行或以包括肢解招標(biāo)項目在內(nèi)的任何方式回避本管理辦法。 術(shù)語解釋 職責(zé)分工與工作接口關(guān)系 一線公司 區(qū)域副總裁 審批最新授權(quán)中涉及到的招標(biāo)業(yè)務(wù)，并根據(jù)區(qū)域情況宏觀調(diào)控。 總經(jīng)理 審批并監(jiān)管最新授權(quán)中涉及到的招標(biāo)業(yè)務(wù)。 招采部 負責(zé)編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審表、技術(shù)交底文件、招標(biāo)結(jié)果表等招標(biāo)業(yè)務(wù)中所涉及的審批表單。 負責(zé)牽頭組織小組對新入圍單位進行實地考察評估。 負責(zé)組織開標(biāo)，并組織開、評標(biāo)小組，對投標(biāo)單位進行評判。 需求部門 需求部門編制《招標(biāo)采購需求書》，并 報批 投資集團 監(jiān)督項目招標(biāo)的真實性、可靠性。 成立定標(biāo)委員會按照最新授權(quán)對授權(quán)中所涉及的招標(biāo)業(yè)務(wù)進行相應(yīng)的審批與備案。 關(guān)鍵節(jié)點（注意事項）與相關(guān) KPI 指標(biāo)或獎懲措施 關(guān)鍵節(jié)點 目標(biāo)及考核指標(biāo) 流程輸入、輸出和作業(yè)模板 流程輸入、輸出 輸入 輸出 作業(yè)模板 19 二 、工作程序 《招標(biāo)采購需求書》由需求部門發(fā)起，由專業(yè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批，在所需項目總經(jīng)理備案后方可執(zhí)行。 《招標(biāo)采購需求書》主要由需求業(yè)務(wù)名稱、相關(guān)技術(shù)要求、預(yù)計需求時間、預(yù)計 材料部品數(shù)量 /預(yù)計承包范圍、預(yù)計金額、付款方式需求、供應(yīng)商資質(zhì)相關(guān)等級 /品牌檔次、推薦供應(yīng)商等。在需求中不明確的，可在“貨比三家表單”中完善，或在“技術(shù)答疑”中體現(xiàn)，并明確在招標(biāo)結(jié)果中。 . 資格預(yù)審 資格預(yù)審表由項目招采負責(zé)人發(fā)起，項目各相關(guān)部門審批，經(jīng)項目總經(jīng)理審核，項目決策委員會審批通過后，方可執(zhí)行。預(yù)計 標(biāo)的額工程 在 300 萬元及以上、材料和設(shè)備 100萬元及以上的 資格預(yù)審需經(jīng)集團定標(biāo)委員會審批同意后，方可執(zhí)行。 投標(biāo)單位的報名 1） 由需求部門推薦與公開報名、公開推薦、供應(yīng)商庫內(nèi) 資源、邀請競標(biāo)相結(jié)合的方式進行報名；要求參標(biāo)單位需處在同一實力區(qū)間（材料設(shè)備的品牌要在同一排名區(qū)間）。 2） 加大網(wǎng)上公布力度，通過各種途徑增加優(yōu)質(zhì)投標(biāo)單位數(shù)量。 3） 對受同一個企業(yè)控制的下屬各分公司或代理商，只允許其中一家單位進行投標(biāo)。 4） 設(shè)立投標(biāo)報名電子郵箱， 一線 公司招采 人員 每日查看郵箱，收集信息。 5） 投標(biāo)單位可直接到 一線 公司招采人員處報名。 6） 各 一線 公司招采人員統(tǒng)一匯總投標(biāo)單位，并負責(zé)組織對投標(biāo)單位進行篩選、資格預(yù)審、考察等。 7） 投標(biāo)報名單位向招采負責(zé)人提供其相關(guān)資質(zhì)證明、業(yè)績等基礎(chǔ)資料。 ．投標(biāo)單位的實地考察 資格預(yù)審審批前對初審?fù)ㄟ^的投標(biāo)單位（新入圍或初次合作的投標(biāo)單位）進行實地考察（曾經(jīng)有過良好合作的供應(yīng)商可免于考察）。 一線公司 需求部門與招采人員根據(jù)投標(biāo)單位的情況進行考察?？疾靸?nèi)容包括企業(yè)總部辦公地址、辦公人員、公司規(guī)章制度、管理體系建設(shè)等內(nèi)容；針對本工程，投標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度；到生產(chǎn)施工現(xiàn)場考察，包括工人情況、現(xiàn)場文明施工情況、施工質(zhì)量、組織管控能力等情況；針對本次投標(biāo)工程，重點考察投標(biāo)單位擬定的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人能力和綜合素質(zhì)（相類似工程施工不少于兩個）； 考察一般由以下人員組成： 一線公司副總裁 /總經(jīng)理 /主管副總經(jīng)理、專業(yè)工程師或技術(shù)人員、招標(biāo)人員等。小組長由考察人員中最高職務(wù)者擔(dān)任。 考察完畢，考察人員 編制 考察報告，客觀評價考察單位是否有承攬本次競標(biāo)工程的 20 實力，考察報告經(jīng)參與考察的小組成員 OA 審批通過后 ，此供應(yīng)商方可進入本次競標(biāo)入圍單位。 考察范圍必須包括與本次招標(biāo)內(nèi)容相似的工程實例及業(yè)績等。 ．投標(biāo)單位的資格預(yù)審 一線 公司招采人員對投標(biāo)單位進行資格預(yù)審，預(yù)審時，不得以不合理的條件限制、排斥投標(biāo)人，不得實行歧視 待遇。 每次招標(biāo)前要有針對性的對投標(biāo)單位進行資信調(diào)查，并向全國法院網(wǎng)查詢是否存在被執(zhí)行人信息記錄，掌握投標(biāo)單位的背景及狀況。 出現(xiàn)以下情況之一的，禁止以任何形式參與我公司的招投標(biāo)采購及非招投標(biāo)采購活動。 1） 從我公司辭職、辭退的員工，且無論其是否在參與招標(biāo)單位擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的； 2） 參與本次競標(biāo)的投標(biāo)單位所推薦的企業(yè)； 3） 在與我公司以往合作過程中，出現(xiàn)過法律糾紛的投標(biāo)單位； 4） 在與我公司以往合作工程中出現(xiàn)違反廉潔協(xié)議的投標(biāo)單位； 5） 公司在職員工的親屬參與投標(biāo)的； 6） 被列入天山集團 供應(yīng)商黑名單的投標(biāo)單位； 7） 被法院列為失信人名單的或存在嚴重的未執(zhí)行案件。 招標(biāo)負責(zé)人對投標(biāo)單位提供的相關(guān)資質(zhì)證明、業(yè)績等基礎(chǔ)資料進行初審，初審一般包括以下內(nèi)容： 1) 投標(biāo)人證件齊全（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托書、受委托人身份證明、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證明、國家強制證書、身份證等），以上均應(yīng)出示原件及復(fù)印件（復(fù)印件須加蓋單位公章），必要時要到政府權(quán)力部門查閱、核實； 2) 投標(biāo)人經(jīng)驗和承擔(dān)類似合同的業(yè)績和信譽； 3) 投標(biāo)人授權(quán)情況； 4) 履行合同能力； a) 對履行合同 人員情況的審查； b) 對為履行合同任務(wù)而配備的機械、設(shè)備等硬件設(shè)備的審查； c) 對公司售后維修的審查。 d) 財務(wù)狀況，包括但不限于重大經(jīng)濟糾紛、是否存在財產(chǎn)抵押、凍結(jié)、查封等情況； e) 對民工工資的發(fā)放情況，有無拖欠現(xiàn)象； f) 勞務(wù)分包人的人品情況； g) 其他認為需要審查的內(nèi)容； 21 h) 認真執(zhí)行關(guān)于加強對供應(yīng)商、施工隊伍資質(zhì)審查的規(guī)定。 . 組織 招標(biāo) 招標(biāo)概述 1) 各 一線 公司招采人員負責(zé)組織開展招標(biāo)工作。 2) 評標(biāo)評委由 一線公司 副總裁 /總經(jīng)理、主管副總、技術(shù)研發(fā)部負責(zé)人、相關(guān)專業(yè)技術(shù)工程師、 一線公司 成本負責(zé)人、監(jiān)察方面的資深專 業(yè)人員組成。 3) 評標(biāo)評委，應(yīng)遵守國家法律、公司的各項規(guī)章制度，有強烈責(zé)任心，專業(yè)知識，維護公司利益。 4) 評委一般人員構(gòu)成： a) 一線公司 副總裁 /總經(jīng)理； b) 項目生產(chǎn)副總 /項目生產(chǎn)副總委托的代理人員（如為銷售類招標(biāo)則為項目銷售副總 /項目銷售副總委托的代理人員） ； c) 項目公司招采負責(zé)人； d) 項目成本總監(jiān) /標(biāo)底編制預(yù)算人員； e) 項目研發(fā)總監(jiān) /專業(yè)技術(shù)工程師； f) 監(jiān)察委員會人員。 5）預(yù)計 工程金額 300 萬元（含）、材料設(shè)備 100 萬元（含）以下的招標(biāo)項，定標(biāo)權(quán)在區(qū)域或項目公司（除總包、景觀、消防、精裝修以外），招標(biāo)結(jié)果表經(jīng) 一線 公司決策 委委員會及評委審批通過后定標(biāo)，并經(jīng)集團定標(biāo)委員會進行備案； 預(yù)計 工程金額 300 萬元、材料設(shè)備100 萬元以上的招標(biāo)項（含總包、景觀、消防、精裝修），由一線 公司招采負責(zé)人按本作業(yè)指引組織資格預(yù)審和開標(biāo)，投標(biāo)單位資格預(yù)審經(jīng) 一線公司 決策委審批、集團定標(biāo)委員會審批通過后方可執(zhí)行發(fā)標(biāo)，開標(biāo)后的招標(biāo)結(jié)果表經(jīng)參標(biāo)評委、 一線公司 決策委審批，并經(jīng)集團定標(biāo)委員會審批通過后方可定標(biāo)進入合同審批流程 。 6） 招標(biāo)文件審批前，相關(guān)圖紙必須按規(guī)定經(jīng)過 審批，并作為招標(biāo)文件審批附件，招標(biāo)文件及相關(guān)技術(shù)資料齊備后發(fā)一線公司 成本負責(zé)人和 一線公司 監(jiān)察 人員各一份作為編制標(biāo)底的依據(jù)。 招標(biāo)方式 1） 招標(biāo)采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)相結(jié)合的方式，凡金額在 (人民幣下同 )五萬元（含）以上的工程或物料采購，要采取招標(biāo)（投標(biāo)單位不少于五家）的形式，確定合作單位。小于五萬元的材料、設(shè)備或工程采購，可采用貨比三家的形式進行；小于 5 萬元且工程緊迫情況下，經(jīng) 一線 公司決策委員會及集團 定標(biāo)委員會 批準(zhǔn)，可直接進行采購。低于五千元的材料、設(shè)備或工程，可以通過采購人員市場詢價對比后（不少于 3 家）直接進行采購。 2） 特殊情況下，要依據(jù)投資集團現(xiàn)行授權(quán)審批后，方可 不 進行 招標(biāo)，通過 直 接洽談或多家競爭性談判的方式確定合作單位；戰(zhàn)略集中采購類材料、設(shè)備、工程、廣告資源、銷售 22 物料等供應(yīng)商的選擇、定價，須經(jīng)集團定標(biāo)委員會批準(zhǔn)后，方可以正常公開招標(biāo)手續(xù)確定合作單位。 備注說明：特殊情況為（ 1）政府或行政行業(yè)壟斷；（ 2）唯一性資源（如媒體資源、廣告資源等）；（ 3）材料 /工程已有合同，執(zhí)行過程出現(xiàn)變更、洽商的；（ 4）經(jīng) 一線 決策會、集團定標(biāo)委員會審批同意的其他事項。 招標(biāo)文件由一線公司 招采負責(zé)人發(fā)起審批，經(jīng)項目相關(guān)部門審批，至項目總經(jīng)理審核、大區(qū)副總裁審批同意后，到對口中心審批崗備案后，方可 執(zhí)行。非制式招標(biāo)文件在項目審批完畢后，到集團定標(biāo)委員會審批通過，方可執(zhí)行。 招標(biāo)文件的制定 1) 一線 公司招采人員在接到需求部門審批通過的招采需求后，如需執(zhí)行招標(biāo)的， 1 天內(nèi)采用制式招標(biāo)文件起草并串發(fā)， 由一線公司總經(jīng)理、副總裁審批同意后，到集團招采管理部門及