【正文】 付使用資產(chǎn)情況，主要審查 “ 交付使用資產(chǎn)總表 ” 、 “ 交付使用資產(chǎn)明細(xì) 表 ” ，核實(shí)交 付的固定資產(chǎn)是否真實(shí)、是否辦理了驗(yàn)收手續(xù)和交付的遞延資產(chǎn)情況等。 工程 情況，審查建設(shè)單位預(yù)留 項(xiàng)目 未完 工程 投資的真實(shí)性和合法性，對(duì) 于預(yù)留的尾 工 工程 進(jìn)行審計(jì)跟蹤回訪，審查建設(shè)資金使用的真實(shí)性和合法性。 投資效益情況，根據(jù)可行性研究報(bào)告及概算依據(jù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境等指標(biāo)，對(duì)可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)概算進(jìn)行分析，并與建成后的效果進(jìn)行對(duì)比，找出建設(shè) 項(xiàng)目 管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì) 項(xiàng)目 投資決策的真實(shí)性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性以及環(huán)境因素等進(jìn)行評(píng)價(jià)。 （四 ） 跟蹤審計(jì) 的 主要方法 ，即將其納入審計(jì)視野，關(guān)注其各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。 ，與被審計(jì)單位建立定期例會(huì)制度， 參加被審計(jì)單位的重要例會(huì)，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況，提出審計(jì)意見(jiàn)，并且作好會(huì)議記錄。 ，使被審計(jì)單位了解跟蹤審計(jì)的程序、內(nèi)容及應(yīng)配合的要求，自覺(jué)接受審計(jì)。 ，掌握工程進(jìn)展、變更等真實(shí)情況，了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，熟悉工程計(jì)量規(guī)則及有關(guān)費(fèi)用的測(cè)算辦法，并且作好相關(guān)記錄。 ，定期（一般為每月一次，次月對(duì)上月）對(duì)各參建單位（包括建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位）實(shí)際完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作質(zhì)量進(jìn)行核定，開(kāi)具核定單 。 ，要求被審計(jì)單位按照審計(jì)組規(guī)定的時(shí)間和方法報(bào)送工程結(jié)算資料，并及時(shí)確定審計(jì)結(jié)果： （ 1）采用“按實(shí)結(jié)算”方式的，必須要求施工企業(yè)按照已完成的形象進(jìn)度，及時(shí)報(bào)送“分部、分項(xiàng)工程”的結(jié)算資料，予以審計(jì)。在較短的時(shí)間內(nèi)做到“工程施工完成，工程結(jié)算審計(jì)基本結(jié)束”； （ 2）采用“中標(biāo)價(jià)包干，設(shè)計(jì)變更、額外工作量簽證按實(shí)調(diào)整”結(jié)算方式的，必須要求施工企業(yè)每月將已發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、簽證工作量編制“變更部分結(jié)算”，經(jīng)審計(jì)后作為工程竣工結(jié)算的組成部分； （ 3）采用“單價(jià) 包干、工程量按實(shí)結(jié)算”方式的，必須要求施工企業(yè)對(duì)已完成的形象進(jìn)度上報(bào)“分部、分項(xiàng)工程”的結(jié)算資料，經(jīng)審計(jì)后作為工程竣工結(jié)算的組成部分； （ 4）無(wú)論采用“按實(shí)結(jié)算”、“中標(biāo)價(jià)包干，設(shè)計(jì)變更、額外工作量簽證按實(shí)調(diào)整”、“單價(jià)包干、工程量按實(shí)結(jié)算”中的哪一種結(jié)算方式，對(duì)于設(shè)計(jì)變更及額外增加的分部、分項(xiàng)工程單價(jià)都必須先申報(bào)，經(jīng)審計(jì)組審定后再作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)； （ 5）對(duì)于在建工程其他費(fèi)用的審計(jì)，亦應(yīng)本著“及時(shí)、完整、準(zhǔn)確”的原則進(jìn)行審計(jì)，并按時(shí)做好《審計(jì)工作底稿》。 《跟蹤審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)賬》 ，由主審人員負(fù)責(zé)及時(shí)登記審計(jì)時(shí)間、工作紀(jì)實(shí)（包括工作內(nèi)容、審計(jì)事實(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、審計(jì)意見(jiàn)、整改情況、審計(jì)成果）。臺(tái)帳要注重反映量化成果，成為反映跟蹤審計(jì)全貌的工作日志。 二、 公路 建設(shè)項(xiàng)目 全過(guò)程 跟蹤審計(jì)方案 全過(guò)程跟蹤審計(jì)作為科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目管理方法 ,主要是以國(guó)家政策、技術(shù) 規(guī)范 、定額、 合同 等為依據(jù) ,跟 蹤控制設(shè)計(jì)過(guò)程、 施工 過(guò)程和竣工過(guò)程的投資、工期和質(zhì)量 ,確保三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。 （一） 開(kāi)展公路 建設(shè)項(xiàng)目 全過(guò)程跟蹤審計(jì)的意義 在 公路工程 建設(shè)中 ,為了適應(yīng)工程建設(shè)過(guò)程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立 ,適應(yīng)項(xiàng)目管理和工程造價(jià)控制的要求 ,需要按照建設(shè)階段進(jìn)行多次計(jì)價(jià) ； 在項(xiàng)目 建議 書(shū)和 可行性研究階段編制投資估算 。初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算 。施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算 。招投標(biāo)階段確定承包合同價(jià) 。合同實(shí)施階段確定結(jié)算價(jià) 。竣工驗(yàn)收階段編制竣工決算。對(duì)各階段進(jìn)行有效審計(jì) ,使各個(gè)階段的計(jì)價(jià)有機(jī)的聯(lián)系起來(lái) ,才能夠如實(shí)體現(xiàn) 公路 建設(shè)項(xiàng)目 的實(shí)際造價(jià)。 長(zhǎng)期以來(lái) ,普遍忽視 公路 建設(shè)項(xiàng)目前期階段的 造 價(jià) 控制 ,把主要精力放在招標(biāo)和施工后竣工結(jié)算階段的建設(shè)工程價(jià)款審核上 ,這樣做往往是亡羊補(bǔ)牢 ,事倍功半。這種事后審計(jì) ,對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有的已無(wú)法整改 ,或不具備整改的條件 。有的整 改起來(lái)比較被動(dòng) ,整改后出現(xiàn)資料前后不一致情況 ,造成不必要的疑問(wèn)。全過(guò)程跟蹤審計(jì)可以對(duì)定期 財(cái)務(wù) 審計(jì)和階段性工程造價(jià)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 ,及時(shí)提出整改方案和完善資料。因此要有效的控制公路建設(shè) 項(xiàng)目 造價(jià) ,必須把造價(jià)控制貫徹到建設(shè)全過(guò)程 ,變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制 ,變事后控制為事前、事中控制 ,以取得事半功倍的效果。 客觀上講 ,由于工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素 ,如工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備和材料價(jià)格、工資標(biāo) 準(zhǔn)以及費(fèi)率、利率、匯率的變化 ,必然會(huì)影響到工程造價(jià)的變動(dòng)。這就給承包商高估冒算可乘之機(jī) ,在各階段上利用各種動(dòng)態(tài)因素提高工程造價(jià)。例如 ,利用不合理的設(shè)計(jì)變更 ,提高工程結(jié)算價(jià) 。利用不合理的隱蔽工程簽證或其他工程簽證 ,