【正文】 活就業(yè)和自謀職業(yè)，繼續(xù)執(zhí)行靈活就業(yè)人員的社保補(bǔ)貼援助政策， 20**年為 469 名符合條件的靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼 萬元，并于當(dāng)年 12 月份全部兌現(xiàn)到位。 20**年該項(xiàng)工作已經(jīng)啟動正在有序開展。三是公共就業(yè)服務(wù)中心多渠道收集就業(yè)崗位并及時發(fā)布招聘信息，全力為企業(yè)和勞動者搭建用工和就業(yè)平臺。通過“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“送崗位下鄉(xiāng)”“返鄉(xiāng)務(wù)工人員專場招聘會”、 “市區(qū)聯(lián)合招聘會”等多種形式，鼓勵企業(yè)吸納安置就業(yè)困難人員，努力促進(jìn)就業(yè)。 （二）職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動者就業(yè)競爭力上成效明顯。 20**年和 20**年 19 月分別投入職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金 萬元和 萬元，分別對 548 名和 521 名下崗失業(yè)人員進(jìn)行了免費(fèi)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，技能培訓(xùn)包括辦公自動化、機(jī)械加工、服務(wù)類等 7個專業(yè)，極大提升了下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)能力。 （三）基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺日趨完善。一是全區(qū) 15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、 34 個社區(qū)均建有就業(yè)和社會保障 服務(wù)中心及服務(wù)站，配備有專門的工作人員、辦公場所、服務(wù)窗口，建立了相關(guān)的工作制度、工作流程和基礎(chǔ)臺帳，規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。二是 20**年投資 47 萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺配置了電腦、一體打印機(jī)、激光打印機(jī)等辦公設(shè)備，建立和完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就業(yè)和社會保障服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)申報(bào)審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享，使就業(yè)和社會保障服務(wù)功能向基層延伸，提高了服務(wù)效率。 （四）形成了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的可喜局面。一是通過發(fā)放小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)。 20**年為 107 名失業(yè)人員發(fā)放貸款 301 萬 元， 5 戶勞動密集型企業(yè)發(fā)放貸款 1000 萬元； 20**年 19 月為 72 名失業(yè)人員發(fā)放貸款 229萬元， 2戶勞動密集型企業(yè)發(fā)放貸款 400萬元。通過資金扶持，促進(jìn)了個體民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并提供了大量的就業(yè)崗位。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識和技能，不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識，掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)成功率。 三、就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理監(jiān)督情況 （一）完善管理制度，促進(jìn)規(guī)范管理。一是建立和完善風(fēng)險防范制度。立足實(shí)際工作，認(rèn)真梳理崗位職責(zé)，查找崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，將就業(yè)專項(xiàng)資金經(jīng)辦、管理、監(jiān)督等風(fēng)險等級較高的崗位，制定風(fēng)險防范措施，并以廉政講壇、現(xiàn)身說法等活動為載體開展廉政教育、警示教育，從思想上筑牢抵御腐蝕的道德防線。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)資金管理制度，規(guī)范操作流程，確保資金運(yùn)行安全。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》（南財(cái)發(fā)〔 20**〕 55 號），明確了就業(yè)專項(xiàng)資金的使用范圍、申報(bào)程序和支付管理。制定實(shí)施了《就業(yè) 專項(xiàng)資金使用管理六項(xiàng)制度》，從資金撥付管理、使用監(jiān)督、撥付公示、資金支出結(jié)果報(bào)告、監(jiān)督和跟蹤反饋等方面對資金進(jìn)行管理。制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》及《就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法》，對就業(yè)困難人員認(rèn)定的對象范圍、認(rèn)定程序、可享受的政策待遇（補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限等）、監(jiān)督管理等進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定和明確，從而確保了就業(yè)困難人員認(rèn)定及安置工作開展有章可循。 （二）加強(qiáng)信息化管理，夯實(shí)資金管理基礎(chǔ)。對各類補(bǔ)貼的申報(bào)辦理實(shí)行臺帳化管理，要求申報(bào)單位對各類資料實(shí)行專業(yè)歸檔，分類管理 。建立健全了招聘求職信息庫，失業(yè)人員、就業(yè)困難對象等各類動態(tài)數(shù)據(jù)庫。在規(guī)范紙質(zhì)臺帳的同時，還全面推行信息化、電子化管理，特別是就業(yè)困難人員認(rèn)定、公益性崗位安置、社保補(bǔ)貼的撥付方面，全面實(shí)行臺帳管理，做到紙質(zhì)和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺帳，資金財(cái)務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實(shí)，帳表相符、帳證相符、帳實(shí)相符。 （三）強(qiáng)化責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化對資金使用全過程的嚴(yán)格監(jiān)管，確保有限的資金用在刀刃上。一是建立了常規(guī)檢查與不定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，采取內(nèi)部與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式， 確保了資金管理和使用情況的公開透明。二是實(shí)行“一表一帳一單”管理，申報(bào)單位嚴(yán)格將就業(yè)專項(xiàng)資金各類補(bǔ)貼申請表、申請臺帳、清單作為該項(xiàng)目檢查考核驗(yàn)收和向財(cái)政部門申請資金的依據(jù)，落實(shí)審核簽字制度，“誰審批，誰負(fù)責(zé)；誰實(shí)施，誰負(fù)責(zé)”。 四、存在的問題 （一）就業(yè)專項(xiàng)資金短缺矛盾日益突出。由于我區(qū)下崗失業(yè)人員特別是失地農(nóng)民逐年多，就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出，公益性崗位安置人員從 20**年的 647 人增加到 20**年的 1089 人，公益性崗位的崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼支出從 20**年的 20**年 的 萬元， 20**年預(yù)計(jì)支出 1575 萬元，是全市安置人數(shù)最多的區(qū)縣之一，公益性崗位人員的崗位補(bǔ)貼和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼支出壓力非常大。 （二）就業(yè)專項(xiàng)資金管理的信息化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 五、下一步打算及建議 （一）進(jìn)一步調(diào)整就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)。一是加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，特別是把企業(yè)新錄用人員崗前培訓(xùn)和在職職工技能提升培訓(xùn)作為重點(diǎn)。二是加大宣傳，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)和高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，落實(shí)社保補(bǔ)貼和見習(xí)生活補(bǔ)助費(fèi)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)的管理 ，嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)的增長幅度。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。一是抓住區(qū)級就業(yè)和社會保障服務(wù)中心搬遷之機(jī)，打造標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)級人力資源市場。二是加強(qiáng)基層平臺示范點(diǎn)的建設(shè)，爭取上級的資金支持和本級財(cái)政投入。 （三）懇請上級繼續(xù)加大對我區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金的補(bǔ)助力度。我區(qū)公益性崗位安置的各類就業(yè)困難人員較多，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較高，并隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和社會保險繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整而逐年增加，為了不影響就業(yè)再就業(yè)工作的開展，懇請上級繼續(xù)加大對我區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金的補(bǔ)助力度。