【正文】 亂動，不能盲動，更不能錯動。我們要堅持兩手抓，兩手都要硬。所謂“兩手抓”，就是一手抓管理服務(wù)，一手抓自我發(fā)展、自主發(fā)展。民辦教育是雙向的，作為教育主管部門，我們要抓管理，抓服務(wù)； 作為民辦教育的主體、法人單位學(xué)校要自我發(fā)展，自主發(fā)展。兩手都要硬，就是一方面規(guī)范管理，另一方面服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，我們要讓更多的民辦教育、民辦學(xué)校發(fā)展起來，讓他們更有活力，更有動力，但是一定是要在良好的教育發(fā)展生態(tài)環(huán)境當(dāng)中來發(fā)展的，所以管理規(guī)范也要硬。 具體來講呢，實化舉措，解決行動問題，概括為一句話，就是念好三字經(jīng)，干好三件事。 要搞好民辦教育，一定要“念好三字經(jīng)”，就是要在“真”字上下功夫，在“公”字上做文章，在“新”字上見成效。 首先第一個字是“真”，就是要在“真” 字上下功夫。要有真心、真情、真力。辦教育要有真心，就是要真心實意的辦，要真辦，不能假辦，不能虛辦。不能把教育當(dāng)成生意來做，當(dāng)作企業(yè)來辦。那種指望在教育領(lǐng)域打一槍換一個地方，虛晃一招，本著那種追求最大利潤的逐利目的或者要通過教育來賺取更大的財富的想法，是辦不好教育。如果你要發(fā)財、想致富，你就不要去進入這個領(lǐng)域。辦教育一定是長期的投入，周期也一定是很長的。當(dāng)然時間長了，也一定會有回報。辦教育要有真情，就是要對教育有情結(jié)、有情懷，把辦教育當(dāng)成崇高的事業(yè)追求，把為國育英才作為人生的價值取向。要心懷遠志，情系民生，滿 懷教育理想，充滿教育激情，肩負(fù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在教書育人的辦學(xué)之路上感受教育的幸福，收獲生命的精彩。辦教育要有真力，就是要下真功夫、有真實力、能真投入。光有辦教育的想法，沒有真能力不行，沒有真實力也不行，沒有真投入更不行。既然搞教育，就要沉下心來，就要動動真格，就是要來實的來硬的，不要玩假的玩虛的。虛的假的，早晚是過不了關(guān)的，早晚也會露現(xiàn)的。真正辦教育，就是要下番真功夫，當(dāng)作真事業(yè)。所以說念好“真字經(jīng)”，是辦好民辦教育的前提。 第二個字是“公”，就是要在“公”字上做文章?！肮?，是公益的“公”，公家的“公 ”，公信的“公”。要立足“公益”，教育是公益事業(yè)，辦教育就是造福子孫后代，就是為人的健康成長，是積善積德、功德無量的一項光明的事業(yè)、偉大的事業(yè)，最主要的是要讓它的公益性得到彰顯，辦民辦教育最重要的就是要立足這個公益之本。要借力“公助”，不能關(guān)起門來搞民辦教育，要與公辦學(xué)?；ト诠步?。要做好借力工作，這篇文章大有可做，要與公辦教育相互補充，相互促進，相互推動。我覺得我們現(xiàn)在還是非常封閉，好像公辦、民辦老死不相往來的，即使雖有合作，但是不多，更多的是競爭關(guān)系、對立關(guān)系，沒有實現(xiàn)雙贏的關(guān)系、相互協(xié)作的關(guān)系。今后的社 會發(fā)展，一定是開放的、雙贏的、共建的、共享的，我們要堅守這種信念，要本著這個原則來干事創(chuàng)業(yè)，否則的話，就會非常的艱難，就會事倍功半。如果我們公辦、民辦能相互合作，相互協(xié)作，取長補短，共同前進，這種價值就會無限的放大，這種收益也會無限的放大。真正合作得好，公辦幫扶民辦，民辦反哺公辦，可以輪崗交流，可以互通有無，可以優(yōu)勢互補，達到共同提升。還要追求“公信”，努力獲取社會信任。公信的“信”，是信譽的“信”，誠信的“信”。民辦教育要有公信度，要追求公信度。若沒有公信度，就得不到群眾的認(rèn)可，也得不到社會的公認(rèn)，更辦不 好教育。 第三個字是“新”，就是要在“新”字上見成效?！靶隆笔切屡f的“新”，創(chuàng)新的“新”。民辦教育是新生事物，一定要有民辦的特色，要吸取公辦的長處，但是不能按部就班，不能照搬照抄啊，不能停留在歷史的老路上，要大膽改革，開拓創(chuàng)新，把民辦教育的優(yōu)勢最大限度地釋放出來。要形成新機制，民辦教育在體制機制上大有文章可做，大有作為可為，在管理方面、教師的聘用方面、人財物的分配方面有較大的自主權(quán)，這些都是民辦的優(yōu)勢，所以要形成新機制，把優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來。要注重新實踐，民辦教育想有所發(fā)展，沒有現(xiàn)成的路可走，就 一定要注重新實踐，探索實踐，創(chuàng)新實踐，在篳路藍縷中、在勵精圖治中闖出一條新路來。要提升新境界，民辦教育的發(fā)展要有高遠的目標(biāo)。既然民辦教育有體制機制上的優(yōu)勢，那么就要通過我們的實踐，使得民辦教育的發(fā)展提升到一個新的高度，要更加的高端，更加的大氣開放，不光是要以公辦或者以名校為目標(biāo)，不光要借鑒公辦的發(fā)展經(jīng)驗，而且還要敢于超越公辦，善于引領(lǐng)。國外私立教育的發(fā)展已經(jīng)為我們提供了這種美好的愿景，只要通過我們努力，民辦教育就一定是一個新天地，一定會迎來一種嶄新的境界。 “干好三件事”，一是抓好規(guī)劃布局，將民辦教 育發(fā)展納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。各縣（區(qū)）教育行政部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對民辦教育的關(guān)心和支持，切實會同有關(guān)部門，加強對民辦學(xué)校的規(guī)范管理。根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌公辦、民辦學(xué)校設(shè)立布局，將民辦教育的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局，推動其持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，實現(xiàn)省市提出的在校生占比 25%的目標(biāo)。 二是抓好監(jiān)管服務(wù)，全面履行對民辦學(xué)校的監(jiān)管職責(zé)。按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)民辦教育屬地管理的要求，各縣區(qū)要全面做好對轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的日常監(jiān)管工作。要 進一步嚴(yán)把民辦學(xué)校審批關(guān)。按照《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格民辦學(xué)校的審批條件，規(guī)范審批程序，把好準(zhǔn)入關(guān)。堅持每年對無證辦學(xué)違規(guī)辦學(xué)進行清理整頓。要加強對民辦學(xué)校辦學(xué)行為的管理。各縣區(qū)要克服重審批輕管理的思想，強化民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。對民辦學(xué)校的招生計劃、收費管理、教育教學(xué)、學(xué)生學(xué)籍、教師培訓(xùn)等方面與公辦學(xué)校同部署、同安排、同要求。要加大對民辦學(xué)校招生宣傳的管理。各縣區(qū)對民辦學(xué)校的招生簡章和廣告，必須嚴(yán)格履行備案手續(xù)，主動出擊，管理關(guān)口前移。對于民辦學(xué)校違反規(guī)定和要求，發(fā)布未 經(jīng)備案或與備案內(nèi)容不一致的招生簡章以及在宣傳中不規(guī)范使用校名等行為，要及時依法進行查處，同時建立不良行為檔案，以適當(dāng)方式向社會公布，并作為年檢考核的重要內(nèi)容。四是要進一步完善民辦學(xué)校的年度辦學(xué)水平督導(dǎo)。組織教育教學(xué)督導(dǎo)人員繼續(xù)開展年度辦學(xué)水平督導(dǎo)評估，對民辦學(xué)校的辦學(xué)水平、依法誠信辦學(xué)、學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、辦學(xué)滿意度、獎勵與處罰等八個方面進行年度督導(dǎo)檢查，對于在檢查評估中發(fā)現(xiàn)不具備辦學(xué)條件和年度檢查不合格的學(xué)校作出限期整改要求，規(guī)定時限進行復(fù)評，經(jīng)復(fù)評仍不合格者，依法暫停辦學(xué)和取消其辦學(xué) 資格。要加強對民辦學(xué)校安全穩(wěn)定工作的管理。各縣（區(qū)）學(xué)校要把民辦學(xué)校的安全穩(wěn)定工作作為管理工作的重中之重，認(rèn)真抓實抓好，通過安全常規(guī)檢查，全面掌握民辦學(xué)校安全工作狀況。建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生安全教育工作。建立民辦學(xué)校辦學(xué)重要事項報告制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除不安全穩(wěn)定因素。 三是抓好政策扶持，依法落實民辦教育扶持政策。各級教育行政部門要積極支持民辦教育的發(fā)展，對辦學(xué)思想端正、辦學(xué)條件好、教育教學(xué)質(zhì)量高的民辦學(xué)校要給予更多的關(guān)心和更多的扶持。要切實維護民辦學(xué)校 及教師、學(xué)生的合法權(quán)益，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門切實解決民辦學(xué)校發(fā)展過程中遇到的困難和問題，及時為民辦學(xué)校排憂解難。要積極策應(yīng)民辦教育分類管理的新模式，做好前期的調(diào)研和實施分類管理的工作方案，落實新修訂的《民辦教育促進法》的各項任務(wù)。 三、強化意識，解決關(guān)鍵問題。 無論公辦、民辦，教育都承載著民族強盛、國家發(fā)展、社會進步的神圣使命，肩負(fù)為國育英才的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。作為民辦學(xué)校也必須要提升政治站位，堅定正確的辦學(xué)方向，不斷強化政治意識、質(zhì)量意識、法治意識、誠信意識、宣傳意識。 民辦學(xué)校是社會主義教育事業(yè)的重要組織部分，與公辦學(xué)校同樣承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重任。民辦學(xué)校與民營企業(yè)不同，雖然都是生產(chǎn)產(chǎn)品，民營企業(yè)生產(chǎn)了不合格的產(chǎn)品可以退貨，可以銷掉； 但民辦學(xué)校培養(yǎng)的是人，若是出了不合格的產(chǎn)品，退不了，銷不了。因此，我們一定要全面加強民辦學(xué)校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要堅持社會主義辦學(xué)方向。要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持立德樹人， 培育和踐行社會主義核心價值觀。要把理想信念教育擺在首要位置，形成全員、全過程、全方位育人的工作格局，提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。要不斷強化“立德樹人”這個教育根本。習(xí)近平總書記深刻指出，教育工作要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，堅持立德樹人，文化育人，遵循規(guī)律，勇于創(chuàng)新，務(wù)求實效，為黨和人民事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。全市各民辦學(xué)校一定要將立德樹人作為根本任務(wù)，把思想品德作為首要素質(zhì)，遵循教育教學(xué)規(guī)律，學(xué)生身心成長發(fā)展規(guī)律，完善工作體系 、理念和手段，促進內(nèi)涵發(fā)展。不斷增強培育和踐行社會主義核心價值觀的針對性和有效性。要充分發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織政治核心作用。要把黨建工作貫穿學(xué)校教育教學(xué)全過程，牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿學(xué)校教育全過程，把培養(yǎng)學(xué)生的“德”放在首要位置。要創(chuàng)新工作載體，注重實效，從民辦學(xué)校工作實際出發(fā)，靈活多樣地開展黨組織活動。要扎實推進民辦學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋，市、縣（區(qū)）教育局黨委要及時把握新形勢、新要求，盡快明確和理順民辦學(xué)校黨組織的管理關(guān)系，切實加強對全市民 辦學(xué)校黨建工作的管理及指導(dǎo)，把民辦學(xué)校黨建工作抓實抓細抓出成效。市直民辦學(xué)校要建立和完善黨的基層組織，暫不具備條件的可以組建聯(lián)合支部，做到基層組織的全覆蓋。市教育局今年將對市直管民辦學(xué)校下派黨建指導(dǎo)員（或黨支部書記），指導(dǎo)民辦學(xué)校做好黨建工作，請各縣（區(qū)）教體局參照執(zhí)行。 質(zhì)量是教育永恒的主題。沒有高的質(zhì)量，好的教育無從談起。因此，要牢固樹立質(zhì)量意識，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展。要提升教育教學(xué)質(zhì)量，強化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展是關(guān)鍵。目前，我市的民辦教育迎來了良好的發(fā)展機遇，也面臨著 新的挑戰(zhàn)。學(xué)校要在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，靠的是品牌與特色。全市各民辦學(xué)校要走內(nèi)涵發(fā)展之路，做出自己的品牌與特色。要在加強學(xué)生德育工作、實施素質(zhì)教育、關(guān)注每一個學(xué)生健康成長等方面展所長、顯身手、做文章，大膽創(chuàng)新教學(xué)方法，注重因材施教，向課堂要高效，向課程要質(zhì)量，對學(xué)生進行全程服務(wù)、優(yōu)質(zhì)教育，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和適應(yīng)社會的能力，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，成就特色，鑄造品牌。 法治是當(dāng)下治國理政的主旋律。作為民辦學(xué)校要認(rèn)真學(xué)法、懂法、用法，切實運用好法治的利器，為辦 學(xué)服務(wù)、為育人服務(wù)，依法治教，依規(guī)辦學(xué)。要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例和《江西省民辦教育促進條例》等法律法規(guī)，依照核準(zhǔn)的章程開展辦學(xué)活動。要進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強制度建設(shè)，促進民主化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍，切實改善辦學(xué)條件。按照法律和政策規(guī)定，對于需要審批、備案、核準(zhǔn)的事項，及時報送審批機關(guān)辦理。依法完善學(xué)校財務(wù)制度，嚴(yán)格按承諾收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，并公示收費項目與標(biāo)準(zhǔn)。 誠信是學(xué)校立身之本，自律是學(xué)校發(fā)展之道。要重“ 信譽”，遏制急功近利的行為。教育是一項“百年樹人”的事業(yè)，民辦學(xué)校的舉辦者絕不能以短淺的目光，追求一時的利益，必須樹立長遠規(guī)劃、永續(xù)經(jīng)營的思想，找準(zhǔn)發(fā)展定位，立志經(jīng)過長期努力，走“高端辦學(xué)”的發(fā)展道路，提高辦學(xué)水平，增強辦學(xué)活力，做優(yōu)做強做大一批“百年老?！薄Ｒv“互信”，防止不正當(dāng)競爭。各民辦學(xué)校之間雖是競爭的“對手”，但決不應(yīng)是“敵手”。在參與教育服務(wù)市場競爭的同時，應(yīng)本著“互信、雙贏”的原則，在競爭中加強“合作”，相互學(xué)習(xí)、相互影響、相互促進、相互依存，甚至由“合作”走向“聯(lián)合”，組建民辦教育集團。只 有同舟共濟、共同發(fā)展，才能提高民辦學(xué)校的地位，擴大民辦教育的影響，爭取社會更多的支持。要守“信用”，杜絕財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)濟犯罪。加強民辦學(xué)校財務(wù)運行的監(jiān)管，是化解民辦教育辦學(xué)風(fēng)險和經(jīng)濟犯罪的“內(nèi)部”要件。學(xué)校舉辦者要在具備“誠信”的前提下對本單位財務(wù)運行的“真實性”負(fù)責(zé)。要按照物價部門規(guī)定或者學(xué)校合理核定的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費，并開具國家有關(guān)部門統(tǒng)一制作的行政事業(yè)收費票據(jù)或者稅務(wù)部門的收費票據(jù)； 依據(jù)國家規(guī)定嚴(yán)格履行經(jīng)費開支和資產(chǎn)使用的審批手續(xù)，防止以任何形式或名目私分、侵占、挪用學(xué)校所收費用或?qū)W校資產(chǎn)的行為 發(fā)生。要講“信義”，提供良好教育服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，是民辦教育辦學(xué)的永恒主題。民辦學(xué)校要想取得較好的社會、經(jīng)濟效益，除良好的外部環(huán)境外，自身不斷提高辦學(xué)質(zhì)量更為關(guān)鍵。具體來說，就是要加強管理、苦練內(nèi)功、提高質(zhì)量、形成特色、打造品牌。只有這樣，民辦學(xué)校才能以特色的教學(xué)、特色的課程、特色的管理、特色的升學(xué)和就業(yè)前景等，來為學(xué)生及家長選擇民辦學(xué)校提供吸引力。由此，民辦教育才會贏得較大的發(fā)展空間、良好的社會聲譽和較佳的辦學(xué)效益。 要強化宣傳，就是我們不光要低頭干事，也要抬頭看路 。做了要宣傳，光做不說不行，要又做又說，要又說又做，要通過宣傳，把我們的品牌、把我們的形象、把我們的質(zhì)量、把我們的聲譽立起來。要通過宣傳，讓更多的家長、讓社會了解學(xué)校，熱愛學(xué)校，支持學(xué)校、關(guān)心學(xué)校。關(guān)起門來搞教育、辦學(xué)是不行的。我覺得在這個方面民辦是做得還不夠的，除了招生方面，其它方面的宣傳包括平時的宣傳還很