【正文】 勵社會資本投資教育，依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)，通過市場機制，努力把民辦教育做大、做強、做優(yōu)，擴大教育資源總量，提高優(yōu)質(zhì)教育資源比重，構(gòu)建多元化辦學(xué)格局，緩解人民群眾多層次、多樣化教育需求快速增長與優(yōu)質(zhì)教育資源不足之間的矛盾，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出積極貢獻。 深化認(rèn)識是為 了解決思想問題，實化舉措是為了解決行動問題，就是要真抓實干，重實效，就是要追求最佳、最好、最優(yōu)的辦學(xué)成果，就是要落實到位、管理到位，服務(wù)到位。要動起來，但是不能亂動，不能盲動，更不能錯動。所謂“兩手抓”，就是一手抓管理服務(wù)，一手抓自我發(fā)展、自主發(fā)展。兩手都要硬，就是一方面規(guī)范管理，另一方面服務(wù)發(fā)展。 具體來講呢，實化舉措，解決行動問題，概括為一句話，就是念好三字經(jīng)，干好三件事。 首先第一個字是“真”，就是要在“真” 字上下功夫。辦教育要有真心，就是要真心實意的辦，要真辦，不能假辦，不能虛辦。那種指望在教育領(lǐng)域打一槍換一個地方，虛晃一招，本著那種追求最大利潤的逐利目的或者要通過教育來賺取更大的財富的想法，是辦不好教育。辦教育一定是長期的投入，周期也一定是很長的。辦教育要有真情，就是要對教育有情結(jié)、有情懷，把辦教育當(dāng)成崇高的事業(yè)追求，把為國育英才作為人生的價值取向。辦教育要有真力，就是要下真功夫、有真實力、能真投入。既然搞教育，就要沉下心來，就要動動真格，就是要來實的來硬的，不要玩假的玩虛的。真正辦教育，就是要下番真功夫，當(dāng)作真事業(yè)。 第二個字是“公”，就是要在“公”字上做文章。要立足“公益”，教育是公益事業(yè)，辦教育就是造福子孫后代，就是為人的健康成長，是積善積德、功德無量的一項光明的事業(yè)、偉大的事業(yè)，最主要的是要讓它的公益性得到彰顯，辦民辦教育最重要的就是要立足這個公益之本。要做好借力工作，這篇文章大有可做，要與公辦教育相互補充，相互促進，相互推動。今后的社 會發(fā)展，一定是開放的、雙贏的、共建的、共享的，我們要堅守這種信念，要本著這個原則來干事創(chuàng)業(yè)，否則的話，就會非常的艱難，就會事倍功半。真正合作得好，公辦幫扶民辦，民辦反哺公辦，可以輪崗交流，可以互通有無，可以優(yōu)勢互補，達到共同提升。公信的“信”，是信譽的“信”，誠信的“信”。若沒有公信度，就得不到群眾的認(rèn)可，也得不到社會的公認(rèn)，更辦不 好教育?！靶隆笔切屡f的“新”，創(chuàng)新的“新”。要形成新機制，民辦教育在體制機制上大有文章可做，大有作為可為，在管理方面、教師的聘用方面、人財物的分配方面有較大的自主權(quán)，這些都是民辦的優(yōu)勢，所以要形成新機制，把優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來。要提升新境界，民辦教育的發(fā)展要有高遠的目標(biāo)。國外私立教育的發(fā)展已經(jīng)為我們提供了這種美好的愿景，只要通過我們努力，民辦教育就一定是一個新天地，一定會迎來一種嶄新的境界。各縣（區(qū)）教育行政部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對民辦教育的關(guān)心和支持，切實會同有關(guān)部門，加強對民辦學(xué)校的規(guī)范管理。 二是抓好監(jiān)管服務(wù)，全面履行對民辦學(xué)校的監(jiān)管職責(zé)。要 進一步嚴(yán)把民辦學(xué)校審批關(guān)。堅持每年對無證辦學(xué)違規(guī)辦學(xué)進行清理整頓。各縣區(qū)要克服重審批輕管理的思想，強化民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。要加大對民辦學(xué)校招生宣傳的管理。對于民辦學(xué)校違反規(guī)定和要求，發(fā)布未 經(jīng)備案或與備案內(nèi)容不一致的招生簡章以及在宣傳中不規(guī)范使用校名等行為，要及時依法進行查處，同時建立不良行為檔案，以適當(dāng)方式向社會公布，并作為年檢考核的重要內(nèi)容。組織教育教學(xué)督導(dǎo)人員繼續(xù)開展年度辦學(xué)水平督導(dǎo)評估，對民辦學(xué)校的辦學(xué)水平、依法誠信辦學(xué)、學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、辦學(xué)滿意度、獎勵與處罰等八個方面進行年度督導(dǎo)檢查，對于在檢查評估中發(fā)現(xiàn)不具備辦學(xué)條件和年度檢查不合格的學(xué)校作出限期整改要求，規(guī)定時限進行復(fù)評，經(jīng)復(fù)評仍不合格者，依法暫停辦學(xué)和取消其辦學(xué) 資格。各縣（區(qū)）學(xué)校要把民辦學(xué)校的安全穩(wěn)定工作作為管理工作的重中之重，認(rèn)真抓實抓好，通過安全常規(guī)檢查，全面掌握民辦學(xué)校安全工作狀況。建立民辦學(xué)校辦學(xué)重要事項報告制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除不安全穩(wěn)定因素。各級教育行政部門要積極支持民辦教育的發(fā)展，對辦學(xué)思想端正、辦學(xué)條件好、教育教學(xué)質(zhì)量高的民辦學(xué)校要給予更多的關(guān)心和更多的扶持。要積極策應(yīng)民辦教育分類管理的新模式，做好前期的調(diào)研和實施分類管理的工作方案，落實新修訂的《民辦教育促進法》的各項任務(wù)。 無論公辦、民辦，教育都承載著民族強盛、國家發(fā)展、社會進步的神圣使命，肩負(fù)為國育英才的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 民辦學(xué)校是社會主義教育事業(yè)的重要組織部分，與公辦學(xué)校同樣承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重任。因此，我們一定要全面加強民辦學(xué)校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持立德樹人， 培育和踐行社會主義核心價值觀。要不斷強化“立德樹人”這個教育根本。全市各民辦學(xué)校一定要將立德樹人作為根本任務(wù)，把思想品德作為首要素質(zhì)，遵循教育教學(xué)規(guī)律，學(xué)生身心成長發(fā)展規(guī)律，完善工作體系 、理念和手段，促進內(nèi)涵發(fā)展。要充分發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織政治核心作用。要創(chuàng)新工作載體，注重實效，從民辦學(xué)校工作實際出發(fā)，靈活多樣地開展黨組織活動。市直民辦學(xué)校要建立和完善黨的基層組織，暫不具備條件的可以組建聯(lián)合支部，做到基層組織的全覆蓋。 質(zhì)量是教育永恒的主題。因此，要牢固樹立質(zhì)量意識，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展。目前，我市的民辦教育迎來了良好的發(fā)展機遇，也面臨著 新的挑戰(zhàn)。全市各民辦學(xué)校要走內(nèi)涵發(fā)展之路，做出自己的品牌與特色。 法治是當(dāng)下治國理政的主旋律。要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例和《江西省民辦教育促進條例》等法律法規(guī)，依照核準(zhǔn)的章程開展辦學(xué)活動。按照法律和政策規(guī)定，對于需要審批、備案、核準(zhǔn)的事項，及時報送審批機關(guān)辦理。 誠信是學(xué)校立身之本，自律是學(xué)校發(fā)展之道。教育是一項“百年樹人”的事業(yè)，民辦學(xué)校的舉辦者絕不能以短淺的目光，追求一時的利益，必須樹立長遠規(guī)劃、永續(xù)經(jīng)營的思想，找準(zhǔn)發(fā)展定位，立志經(jīng)過長期努力，走“高端辦學(xué)”的發(fā)展道路，提高辦學(xué)水平，增強辦學(xué)活力，做優(yōu)做強做大一批“百年老?！?。各民辦學(xué)校之間雖是競爭的“對手”，但決不應(yīng)是“敵手”。只 有同舟共濟、共同發(fā)展，才能提高民辦學(xué)校的地位，擴大民辦教育的影響，爭取社會更多的支持。加強民辦學(xué)校財務(wù)運行的監(jiān)管，是化解民辦教育辦學(xué)風(fēng)險和經(jīng)濟犯罪的“內(nèi)部”要件。要按照物價部門規(guī)定或者學(xué)校合理核定的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費，并開具國家有關(guān)部門統(tǒng)一制作的行政事業(yè)收費票據(jù)或者稅務(wù)部門的收費票據(jù)； 依據(jù)國家規(guī)定嚴(yán)格履行經(jīng)費開支和資產(chǎn)使用的審批手續(xù)，防止以任何形式或名目私分、侵占、挪用學(xué)校所收費用或?qū)W校資產(chǎn)的行為 發(fā)生。優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，是民辦教育辦學(xué)的永恒主題。具體來說，就是要加強管理、苦練內(nèi)功、提高質(zhì)量、形成特色、打造品牌。由此，民辦教育才會贏得較大的發(fā)展空間、良好的社會聲譽和較佳的辦學(xué)效益。做了要宣傳，光做不說不行，要又做又說，要又說又做，要通過宣傳，把我們的品牌、把我們的形象、把我們的質(zhì)量、把我們的聲譽立起來。關(guān)起門來搞教育、辦學(xué)是不行的。我們市教育局為我們教育的宣傳是搭建了平臺的，公辦也好，民辦也好，有好的東西、好的做法、好的經(jīng)驗要主動與局宣教處聯(lián)系。這都是非常好的宣傳陣地、載體與途徑，要好好利用。同時，還要加強家?；樱ńM織家長委員會，開好家長會，做好家訪工作。我們要宣傳自己的特色，不要老去跟在那些所謂的名校后面跑，你跑是跑不贏的。讓每一個孩子 都健康成長就是成功的教育，讓不同的種子開不同的花期、結(jié)不同的果實就是成功的教育。 同志們，公辦與民辦，是教育驅(qū)動發(fā)展的雙輪、展翅騰飛的兩翼。當(dāng)前，我市的民辦教育已進入一個新的發(fā)展階段，面臨著良好的發(fā)展機遇。應(yīng)該說非常重要，也很有必要。民辦教育，董事長與校長作用不一 樣，董事長決定了這個學(xué)校有沒有財力辦學(xué)，校長決定了這個學(xué)校有沒有能力辦學(xué)。有三方面的合力，三位一體，還有什么事情辦不好的呢，所以說我覺得我們的民辦教育應(yīng)有所作為，且大有作為。下午的會表彰了一批民辦教育的先進單位，四位同志先后作了典型發(fā)言，學(xué)校代表當(dāng)場簽訂了《規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為承諾書》。也只有做得好、做得實，才 有內(nèi)容、有底氣可交流，呈現(xiàn)給大家的是實實在在的努力與成果，是一顆顆堅守教育情懷的不變初心和百折不撓的果敢勇毅。說實在的，我們南昌民辦教育，雖然有過曾經(jīng)的輝煌，但是，按照《民辦教育促進法》的要求，和一些做得好的先進省份、地方相比，我們現(xiàn)階段應(yīng)該說是滯后了，落后了。但是我想，只要我們大家齊心協(xié)力，立足現(xiàn) 實，正視問題，我相信我們的發(fā)展一定會有一個大的提高和提升。捫心自問，作為政府教育主管部門，在為民辦教育的發(fā)展方面，我們還做得很不夠，雖然這幾年我們在努力的做，但是跟形勢的發(fā)展還是不相適應(yīng)的，所以我們感覺到壓力很大。 剛才云生副局長已總結(jié)回顧 2021 年民辦教育工作、全面部署 2021年全年民辦教育工作，應(yīng)該說講得很好，我都表示贊同，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實好。 一、深化認(rèn)識，解決思想問題。民辦教育是什么？為 什么要大力發(fā)展？如何優(yōu)化發(fā)展？這些問題，我相信我們在座的各位都能做出非常專業(yè)的、卷面上的回答，而且一定會是出色的、專業(yè)的、書面的，答得很好，但是在行動上、在實踐中、在具體工作中，就未必都能答對，都能答好，能真管、真懂、真做。理論上可能大家都懂、都知道，但是真正在具體行動當(dāng)中、在實踐過程當(dāng)中做得還是很不夠。所以說，深化認(rèn)識非常重要，通過深化認(rèn)識我們來解決思想問題。 在公辦與民辦之間，老實說，我們付出的時間精力，投入的財力物力還是有差距的。我們有的同志認(rèn)識不到位、行動不到位，在具體的工作當(dāng)中有“言行不一”等現(xiàn)象，有“說一套做一套”的現(xiàn)象，有些校長在具體的辦學(xué)過程當(dāng) 中是走歪路、歧路，甚至是錯路，這都與思想認(rèn)識有關(guān)，與思想覺悟有關(guān)，與跟思想境界有關(guān)。作為教育主管部門的同志，我們在對民辦教育在認(rèn)識上存在偏差與偏見，認(rèn)為是“老板們”追名逐利的產(chǎn)物，把民辦教育排除在公益性教育之外，在政策支持上“羞羞答答”，在服務(wù)聯(lián)系上“半推半就”，不敢理直氣壯幫扶民辦教育，不為民辦教育大聲疾呼，不敢與民辦教育舉辦者交朋友，這些問題的關(guān)鍵都是思想認(rèn) 識上的問題。要與民辦教育的主辦者交朋友，只有認(rèn)識交往，才會形成合力，才能共同推動。這個“親”是親切的“親”、親近的“親”、親密的“親”，這個“清”是河水的清清的“清”、清爽的“清”、清白的“清”、清楚的“清”。所以說，對于我們教育管理者要支持民辦教育，大膽地支持民辦教育。原因也是思想有問題，認(rèn)識有問題。大家都知道，歷史上春秋戰(zhàn)國是很亂的，群雄逐鹿，諸侯混戰(zhàn)。好像規(guī)范辦學(xué)，就競爭不贏“公辦”，只有耍點聰明，先走一步、先 機一步才能占領(lǐng)有利地形、搶得有利位置，先人一步然后就能走在前面，有這種思想，有這種認(rèn)識，有這種做法和行為，都是不對的，作為一位真正的教育者，是不應(yīng)該這樣來做的。但是，現(xiàn)實中又的確存在一些問題。有的學(xué)校 對教師從事有償補課聽之任之，甚至默認(rèn)縱容，更有甚者在選用從公辦學(xué)校來的老師時私下承諾“允許其搞有償家教”的條款。所以，民辦教育自身也要重塑形象，多一些情懷，少一些功利； 多一些公益，少一些私欲； 多一些擔(dān)當(dāng)，少一些算計。當(dāng)今的時代，未來趨勢一定是共建的，社會一定是共享的，一定是百花齊放、百家共建、共享共贏的社會，也一定是互聯(lián)互通、互贏互利的社會，我們不能停留在原來計劃經(jīng)濟時期傳統(tǒng)的思維定勢，或者過去的一些錯誤的做法當(dāng)中?，F(xiàn)在是改革開放的時代，是大開放的時代，我們要有大開放的胸懷，大開放的眼界，來辦學(xué)，來辦教育，否則的話，就會與時代與社會的發(fā)展格格不入。《中華人民共和國民辦教育促進法》對此有明 確的界定。近年來，民辦教育快速發(fā)展，有效增加了教育服務(wù)供給，不斷滿足了人民群眾多樣化教育需求，培養(yǎng)了大批合格人才，為創(chuàng)新教育體制機制、推動教育現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。為此，我們要認(rèn)清形勢，把握趨勢，進一步增強規(guī)范民辦教育發(fā)展的責(zé)任感與緊迫感。國家有提倡，民辦教育發(fā)展欣逢盛世正當(dāng)其時。教育要發(fā)展一定是兩個輪子驅(qū)動，一個是公辦一個是民辦，國外有很成功的經(jīng)驗。黨的十八大報告中明確提出了“鼓勵社會力量興辦教育”，十八屆三中全會也將鼓勵社會力量興辦教育作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。教育部目前也在 積極會同有關(guān)方面，加緊完善《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》及政策配套方案。市委市政府高度重視民辦教育發(fā)展，認(rèn)真落實促進民辦教育發(fā)展的法律與政策，出臺了《關(guān)于鼓勵社會資本進入教育領(lǐng)域的實施辦法》，大力優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦各類民辦教育。 。發(fā)展民辦教育是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、改革教育供給側(cè)的重要改革舉措，是完善教育體系的內(nèi)生需求。近年來，雖然各級政府不斷加大教育投入，但教育供給與需求的不平衡仍然存在，特別是伴隨著城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)入學(xué)矛盾突出，僅僅依靠財政投入提供學(xué)位難以滿足日益增長的教育需求。另一方面也能滿足社會多樣化教育需求。隨著多樣化教育需求的日益增長，為民辦教育的發(fā)展壯大創(chuàng)造了空間和條件。今天我們參觀的南昌五中就是一個走特色化辦學(xué)滿足多元化教育 需求的成功例子，學(xué)?！靶奚沓扇耍挤教岱帧鞭k學(xué)特色，針對性強、比較優(yōu)勢明顯。民辦教育具有自主辦學(xué)、機制靈活的特點，辦學(xué)思路以社會需求為導(dǎo)向，