【正文】 加快推進國企改革，實行鼓勵兼并，規(guī)范破產，下崗分流，減員增效和再就 業(yè)工程。隨著改制進程的不斷深入，越來越多的下崗失業(yè)人員在一段時間內生活陷入了困境。三是科技創(chuàng)新對勞動力的代替以及對職工素質要求的提高，促使企業(yè)減員增效。一方面導致大量勞動力被不斷更新的生產設備所取代，另一方面也 加大了對高科技、高素質人才的需求，和對低技能、低素質人員的淘汰?？萍汲晒膽门c勞動力富余現狀的碰撞，不可避免地造成部分職工下崗失業(yè)。四是就業(yè)體制并軌沖擊著社會弱勢群體。伴隨國民經濟布局結構調整和國企戰(zhàn)略性改組，二元就業(yè)體制已發(fā)生根本變化，國企不再履行吸納超出自身需求的勞動力職責，并向社會釋放富余人員，最終形成單一的市場就業(yè)機制。在此期間，失業(yè)率上升，困難職工群體問題不可避免地存在。 三、困難職工致貧原因分析：調查表明，困難職工致貧的主要原因有：一是收入低，無法滿足生活需要，導致生活水準低下；二是困難職工個人或直系親屬發(fā)生重大疾病，給整個家庭造成嚴重困難；三是在支付子女教育費等大宗消費上發(fā)生困難；四是自身素質條件限制了再就業(yè)的機會。 （一）收入低且無保障，缺乏基本的生活來源，是導致職工家庭困難的主要根源。隨著經濟社會發(fā)展，雖然我國國民收入結構呈多元化趨勢，但對大多數企事業(yè)單位的職工來說，工資性收入仍然是最主要的生活來源。一旦工資得不到保障，生活就會陷入困境。 企業(yè)經營困難，職工工資水平低或工資不能正常發(fā)放。企業(yè)經營管理不善，導致虧損、關?；蚱飘a，職工工資得不到保障，長期被拖欠或降低 工資標準，收入銳減引發(fā)生活困難。生活陷入困境。 下崗向失業(yè)并軌出現脫節(jié)，使處在這一階段的職工失去應有的保障。隨著下崗向失業(yè)并軌工作的基本完成，大部分下崗職工協(xié)議期滿后與原企業(yè)解除勞動關系進入失業(yè)，但還有一部分下崗職工協(xié)議期滿后，由于企業(yè)改制尚未完成、債務尚未清償等原因無法與企業(yè)解除勞動關系，無法進入失業(yè)，處于一種既無下崗生活費又無失業(yè)保險金的“兩不靠”狀態(tài)。 部分中小型國企改制進展緩慢，導致大批待崗人員生活困難。由于多年的經濟虧損、沉重資產負債率和拖欠巨額的社會保險費壓得企業(yè)完全喪失 了恢復生產經營的能力。而企業(yè)的職工由于拿不到工資，保險費不能繳納，成了“無崗位、無名分、無保障”的“三無”人員。 （二）職工本人（直系親屬）患大重病或長期患病是職工家庭致困的主要原因。全縣困難職工當中，因本人或家屬患重病、長期患病導致生活困難的有 25 人，占困難職工總數的 20%。據統(tǒng)計，慢性病患者每月平均開銷要在 300 元以上，患重大疾病的每年醫(yī)藥費需要數萬元。主要原因：一是醫(yī)藥費支出大。根據對 11 患大重病困難職工的調查結果顯示，患大重病的困難職工，每年支出醫(yī)藥費總額達 5 萬元。 二是參加基本醫(yī)療 保險比例低。全縣困難職工的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險基本都參保達 90%。雖然醫(yī)療有了一定的保障，但有一部份家庭成員出現重病的時候，前期沒有資金住院，導致病情惡化，使全家生活陷入更加貧困的境地。三是“因困致病” — “因病致困”怪圈環(huán)繞著困難職工家庭。據統(tǒng)計，因病致貧的困難職工家庭中有 15 戶是父母、子女等直系親屬患病。由于困難職工收入低、消費水準低，營養(yǎng)不良狀況比較普遍，心理壓力往往也很大，因而他們的患病幾率往往高于非貧困者，形成了“因困致病” — “因病致困”的怪圈。 （三）子女就學費用使困難職工家庭背負沉重的經濟負擔。 學費高漲，教育收費項目增多，使每個家庭為子女教育投入的成本不斷增加，給普通職工家庭帶來了不小的經濟負擔。由于困難職工大多在困難企業(yè)下崗失業(yè)人員，沒有足夠積蓄來支付子女高額的教育費用，遠遠超出了困難職工家庭的承受能力，使困難職工家庭不堪重負。調查顯示，我縣困難職工中因子女上學導致家庭負擔沉重的有 45 人，占困難職工總數的 %。子女上大學承載了困難職工家庭未來的全部希望，許多困難職工通過透支體力、精力來籌集孩子的學費。 （四）受自身條件的限制，困難職工再就業(yè)難度加大。主要有兩方面的原因：一是年齡偏大，再就業(yè)受限制。許多單位的崗位在招聘人員時要求招用 35 歲左右的青年人，在勞動力供大于求的情況下，大量下崗職工中的“ 4050”人員篇二：困難職工生活狀況調查報告 xx 縣困難職工生活狀況調查報告 按照這一次學習實踐科學發(fā)展觀學習調研階段的要求，縣總工會分別深入到各基層工會、 xx 鎮(zhèn)政府、 xx 縣陽光勞動服務公司等單位對困難職工情況和農民工外出務工情況進行了調研，采取發(fā)調查表、與基層單位座談等方式對全縣困難職工的情況進行了全 面摸底調查?，F本人就我縣困難職工的情況作個簡要的分析報告： 一、基本情況： 這次調查函蓋全縣所有國有、集體、非公企業(yè)，機關事業(yè)單位的在職、內退、下崗失業(yè)困難職工，現有各類困難職工 2650 人，其中特困職工有 1650 人。困難職工群體構成為：國有集體企業(yè)職工 68 人；非公企業(yè)職工 225 人；機關事業(yè)單位職工 85 人；內退、下崗失業(yè)職工2272 人。困難職工以 40— 55 年齡段的居多，下崗失業(yè)困難職工主要分布在輕工、森工、供銷、商業(yè)、糧食、糖廠、瓷業(yè)等行業(yè)。 二、致困原因： 造成困難職工生活困難和貧困的主要原因： 職工家庭收入偏低，尤其是森工、供銷、商業(yè)、糧食、糖業(yè)、瓷業(yè)等行業(yè)由于國企改革、企業(yè)破產后與原單位解除勞動關系的下崗失業(yè)職工，下崗失業(yè)后自謀職業(yè)致富的少，靠領低保、打零工維持生活的多，大部分下崗失業(yè)職工年齡偏大，大多為“ 50”人員，文化水平低，技能單一，這些年又受到農村進城務工人員的崗位競爭，有限的就業(yè)崗位更顯緊缺。再就業(yè)成為他們的第一大難題，由于無穩(wěn)定的收入，他們上有老人需要贍養(yǎng)，下有子女需要撫養(yǎng)，老人看病，子女上學成為他們的一大難題，有的還 連住房都沒有，加之隨著年齡的增大部分人員又遇到各種疾病的侵襲，造成生活困難；２、夫妻同時下崗失業(yè)后，回原籍無田無地，靠領低保、打零工維持生活。另外有少部分家庭婚姻關系破裂，成為單親家庭，租房生活，撫養(yǎng)小孩的一方經濟收入低生活造成困難。下崗失業(yè)職工續(xù)繳養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險后造成經濟十分困難；３、原 xx 的輕工企業(yè)由于是在計劃經濟年代成立的手工加工行業(yè)，由于沒有科技含量，隨著改革的深化，機制不活的問題日漸突出，激烈的市場競爭使這些企業(yè)陷入停產，有的已資不抵債，這部分企業(yè)全部在九十年代初破產，企業(yè)破產后職工沒有經濟補 償，也沒有養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，現在大多數職工年齡在 60 歲以上，已基本沒有收入，只是靠低保、救濟、打零工維持日常基本生活，生活狀況處于較低水平，更無法抵御病痛災難的侵襲。 企業(yè)職工尤其是森工、糧食、瓷業(yè)等一些老企業(yè)，由于企業(yè)生產經營不景氣導致工資偏低，部分非公企業(yè)職工工資甚至低于最低工資標準。 職工因供養(yǎng)人口多、家人就醫(yī)、子女上學等因素造成家庭負擔過重，遭遇不可抗拒的天災人禍、家庭成員患重病、大病等等導致家庭困難，加之大部分失業(yè)職工、農民工沒有任何醫(yī)療保險，不幸患病后高昂的醫(yī)療費用全部 自理，更是不堪重負，造成生活十分困難。總之， xx 是人口大縣，財政窮縣，本來就不發(fā)達的工業(yè)經濟在市競爭中逐步淘汰，造成大量的失業(yè)下崗人員，加大了城鎮(zhèn)居民的貧困面， xx的財政狀況和經濟發(fā)展水平又無力解決困難群體的生活問題。目前在黨中央、國務院大力關注民生，構建和諧社會的大背景下，望縣委、政府、能及時制定扶貧濟困的相關政策，使優(yōu) 惠政策多向弱勢群體傾斜，向貧困面大的縣傾斜，以便上下聯動、齊心協(xié)力解決好貧困職工的生活困難問題。篇三：困難職工調研報告 二里鄉(xiāng)困難職工現狀及發(fā)展的調研報告 二里鄉(xiāng) 工會在瀘州市、合江縣總工會，縣委、政府的大力支持下，始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發(fā)展觀理念，按照縣總工會和地區(qū)工會的安排部署，在全鄉(xiāng)范圍內深入開展困難職工的調研工作?，F將二里鄉(xiāng)困難職工現狀及發(fā)展調研工作匯報如下： 一、基本情況：經過調查：二里鄉(xiāng)有下崗職工共名，近五年來困難職工職工累計幫扶數量達 794 人次。現有在冊困難職工 144 人，其中 :年齡 3845 歲 63 人， 4555 歲的 47 人， 60 歲以上的 13 人。高中文化水平 4 人，初中文化水平 18，小學文化水平占 92 人。導 致這些職工生活困難的主要原因是：部份企業(yè)改制、破產、倒閉造成下崗、失業(yè)的困難群體。因這些困難群體的年齡偏大、文化素質低，子女多、又沒特長，實現再就業(yè)比較困難，僅靠政府發(fā)放的最低生活保障金來維持基本生活。這些困難職工下崗、失業(yè)以后，均分部在縣城各個社區(qū)及部份企業(yè)。 二、企業(yè)困難職工致貧分析：改革開放以來，隨著我國經濟社會轉型，產業(yè)結構調整，在經濟和產業(yè)結構調整過程中受到強烈沖擊。一部分國有企業(yè)因經營不善，企業(yè)資源枯竭，設備老化、技術落后、產品單 一、市場萎縮等導致困難企業(yè)破產、倒閉。由于國企改 制進程的不斷深入，困難職工群體日漸成為社會弱勢群體的一個重要組成部分，其面臨的困難與問題也逐步顯現出來。因企業(yè)破產、改制進程中，職工面臨下崗失業(yè)，沒有了經濟來源，生活帶來了強大的壓力。 三、困難職工致貧原因分析：調查表明，困難職工致貧的主要原因有：一是收入低，無法滿足生活需要，導致生活水準低下；二是困難職工個人或直系親屬發(fā)生重大疾病，給整個家庭造成嚴重困難；三是在支付子女教育費等大宗消費上發(fā)生困難；四是自身素質條件限制了再就業(yè)的機會。 （一）收入低且無保障，缺乏基本的生活來源，是導致職工家庭困難的主要根源。隨著經濟社會發(fā)展，雖然我國國民收入結構呈多元化趨勢，但對大多數企事業(yè)單位的職工來說，工資性收入仍然是最主要的生活來源。一旦工資得不到保障，生活就會陷入困境。 企業(yè)經營困難，職工工資水平低或工資不能正常發(fā)放。企業(yè)經營管理不善，導致虧損、關停或破產，職工工資得不到保障，長期被拖欠或降低工資標準，收入銳減引發(fā)生活困難。生活陷入困境。 下崗向失業(yè)并軌出現脫節(jié)，使處在這一階段的職工失去應有的保障。隨著下崗向失業(yè)并軌工作的基本完成，大部分下崗職工協(xié)議期滿后與原企業(yè)解除勞動關系進入 失業(yè)，但還有一部分下崗職工協(xié)議期滿后，由于企業(yè)改制尚未完成、債務尚未清償等原因無法與企業(yè)解除勞動關系，無法進入失業(yè)，處于一種既無下崗生活費又無失業(yè)保險金的“兩不靠”狀態(tài)。 部分中小型國企改制進展緩慢，導致大批待崗人員生活困難。由于多年的經濟虧損、沉重資產負債率和拖欠巨額的社會保險費壓得企業(yè)完全喪失了恢復生產經營的能力。而企業(yè)的職工由于拿不到工資，保險費不能繳納，成了“無崗位、無名分、無保障”的“三無”人員。 （二）職工本人（直系親屬）患大重病或長期患病是職工家庭致困的主要原因。全縣困難職 工當中，因本人或家屬患重病、長期患病導致生活困難的有 25 人，占困難職工總數的 20%。據統(tǒng)計，慢性病患者每月平均開銷要在 300 元以上，患重大疾病的每年醫(yī)藥費需要數萬元。主要原因：一是醫(yī)藥費支出大。根據對 11 患大重病困難職工的調查結果顯示，患大重病的困難職工，每年支出醫(yī)藥費總額達 5 萬元。二是參加基本醫(yī)療保險比例低。全縣困難職工的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險基本都參保達 90%。雖然醫(yī)療有了一定的保障，但有一部份家庭成員出現重病的時候，前期沒有資金住院，導致病情惡化，使全家生活陷入更加貧困的境地。三是“因困致病” — “因病致困”怪圈 環(huán)繞著困難職工家庭。據統(tǒng)計，因病致貧的困難職工家庭中有 15 戶是父母、子女等直系親屬患病。由于困難職工收入低、消費水準低，營養(yǎng)不良狀況比較普遍，心理壓力往往也很大，因而他們的患病幾率往往高于非貧困者，形成了“因困致病” — “因病致困”的怪圈。 （三）子女就學費用使困難職工家庭背負沉重的經濟負擔。學費高漲，教育收費項目增多，使每個家庭為子女教育投入的成本不斷增加，給普通職工家庭帶來了不小的經濟負擔。由于困難職工大多在困難企業(yè)下崗失業(yè)人員，沒有足夠積蓄來支付子女高額的教育費用，遠遠超出了困難職工家庭的承受能 力，使困難職工家庭不堪重負。調查顯示，我縣困難職工中因子女上學導致家庭負擔沉重的有 45 人，占困難職工總數的 %。子女上大學承載了困難職工家庭未來的全部希望，許多困難職工通過透支體力、精力來籌集孩子的學費。 （四）受自身條件的限制，困難職工再就業(yè)難度加大。主要有兩方面的原因：一是年齡偏大，再就業(yè)受限制。許多單位的崗位在招聘人員時要求招用 35 歲左右的青年人，在勞動力供大于求的情況下，大量下崗職工中的“ 4050”人員處于年齡劣勢而失去再就業(yè)的機會。二是困難職工自身方面的原因。由于大部分困難職工文化素 質相對較低，技能單一，面對日新月異的科技發(fā)展和激烈的市場競爭，他們無所適從，不能在社會主導產業(yè)中實現就業(yè)，只能靠打零工維持生計。受自身條件的限制，困難職工的再就業(yè)之路顯得困難重重，可選擇范圍窄、且難度大。篇四：困難女職工調查報告 白水縣總工工會關于困難女職工生活狀況的調查報告 為了解和掌握白水縣困難女職工生活基本狀況，更好地維護職工權益，保持職工隊伍穩(wěn)定，促進社會和諧，根據上級工會的要求，我們白水縣總工會開展了困難女職工生活基本狀況的調查。召開專題會議進行安排部署，確定了調查的對象、內容和方 法，制定了實施方案。干部深入困難女職工家中，走