【正文】 節(jié)緊密結(jié)合、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、購(gòu)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化，把糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。要提高市場(chǎng)占有份額，必須創(chuàng)新糧食收購(gòu)，提高為農(nóng)服務(wù)水平。 一是創(chuàng)新糧食收購(gòu)方式。改變過(guò)去等客上門、坐庫(kù)收購(gòu)的官商作風(fēng)，深入村莊、農(nóng)戶，登門到戶收購(gòu)，方便農(nóng)民售糧，并不斷改進(jìn)收購(gòu) 服務(wù)，積極為農(nóng)民代儲(chǔ)糧食。 二是創(chuàng)新收購(gòu)資金籌集渠道。積極爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行信貸支持，采取自籌資金、預(yù)收銷貨定金、代購(gòu)代銷等方式，多方籌措糧食收購(gòu)資金，確保不向農(nóng)民打“白條”。 （三）創(chuàng)新企業(yè)文化，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力： 企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，提升文化創(chuàng)新工程，提升企業(yè)自身特色，是改造、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是凝聚、規(guī)范、引導(dǎo)和激勵(lì)職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)共同目標(biāo)而奮斗的精神力量，是現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 一是積極提煉企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理特色，主動(dòng)吸收先進(jìn)文化優(yōu)勢(shì)，融合出企業(yè)最有生命力的表現(xiàn)形式 企業(yè)文化。要搞好企業(yè)，必須要有一個(gè)好的經(jīng)營(yíng)管理理念，以增強(qiáng)和激發(fā)企業(yè)干部職工的認(rèn)同和共鳴，樹(shù)立企業(yè)外在形象和聲譽(yù)。 二是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，激發(fā)工作熱情，最大限度地激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，煥發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力。 三是培育和重視人才，優(yōu)化企業(yè)隊(duì)伍。首先，通過(guò)筑巢引鳳引進(jìn)精于管理和經(jīng)營(yíng)的人；其次，通過(guò)橫向?qū)W習(xí)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的能力；再有，通過(guò)就地培訓(xùn)提高在職員工的技能水平；最后， 通過(guò)建立人才儲(chǔ)備制度，有計(jì)劃的從大專（本）院校引進(jìn)人才。 四、下一步打算和建議 （一）加大對(duì)地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的信貸支持： 以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際需求為限，在企業(yè)有效資產(chǎn)應(yīng)抵盡抵的情況下，通過(guò)企業(yè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)用補(bǔ)貼收入質(zhì)押、糧食風(fēng)險(xiǎn)保證金等擔(dān)保措施，最大限度的為地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)提供信貸支持，爭(zhēng)取為XX4 戶地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)全部提供最大的信貸支持。 （二）建議政府對(duì)地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行整合： 建議 XX 市政府將 4 戶地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)組成集團(tuán)公司，以國(guó)儲(chǔ)庫(kù)為主體 ，實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，提高整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力?；蛘咄ㄟ^(guò)引入外來(lái)資本、引導(dǎo)員工入股，進(jìn)行股份制改革。并在整合后，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、購(gòu)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。 （三）爭(zhēng)取政策性糧食收儲(chǔ)民營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)中心庫(kù)： 面對(duì)中央儲(chǔ)備糧公司問(wèn)題頻發(fā)，國(guó)家有意將民營(yíng)租賃庫(kù)點(diǎn)的糧食收購(gòu)、日常管理等問(wèn)題交于其他主體來(lái)實(shí)施，建議通過(guò)政府向國(guó)家糧食局反應(yīng)，以各地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)為中心，輻射周邊政策性民營(yíng)糧食收購(gòu)存儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，對(duì)其民營(yíng)租賃庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行糧食收購(gòu)、日常管理等問(wèn)題的管理。 第二篇：關(guān)于 2020 年地方國(guó)有糧 食購(gòu)銷企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于 2020 年地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 近年以來(lái)，各地糧食部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化糧食流通體制改革的精神，積極推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革、改組、改造，采取多種方式分流安置企業(yè)富余人員，從深層次對(duì)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革，建立現(xiàn)代企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，已基本解決了“老糧、老賬、老人問(wèn)題。從總體看，人事制度、用工制度、考核制度和分配制度進(jìn)一步完善，產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步明晰，企業(yè)全面管理進(jìn)一步規(guī)范有效，為企業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的 基礎(chǔ)，確立了新的起點(diǎn)。但是，我們決不能因此而認(rèn)為地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革已經(jīng)成功，應(yīng)從地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)所負(fù)擔(dān)的歷史使命和其特殊性來(lái)衡量，因此，目前地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)普遍存在“企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)方式不活、管理機(jī)制不強(qiáng)、市場(chǎng)占有率不高、歷史包袱重”的現(xiàn)象，從根本上影響到企業(yè)的主渠道作用和市場(chǎng)的宏觀調(diào)控作用，也難以做大做強(qiáng)。 為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)精神，結(jié)合《第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育》活動(dòng)，本次對(duì)農(nóng)發(fā)行 XX 市支行管轄的所有地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究 ，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下： 一、調(diào)研范圍 XX 市支行所管轄地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)共計(jì) 4 戶，包括黑龍江 XX國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)儲(chǔ)庫(kù)”）、 XX 市臨江糧庫(kù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“臨江糧庫(kù)”）、 XX 市勤得利糧庫(kù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“勤得利糧庫(kù)”）、 XX 市樂(lè)業(yè)糧庫(kù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“樂(lè)業(yè)糧庫(kù)”）。 二、基本情況 地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)雖然歷經(jīng)了一系列的改革，“企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)方式不活、管理機(jī)制不強(qiáng)、市場(chǎng)占有率不高、歷史包袱重”等問(wèn)題。 （一）政企不分問(wèn)題： 地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)直接承擔(dān)者執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策，保護(hù)種糧農(nóng)民利益等政府職能，在經(jīng)營(yíng)上受到政府部門直接干預(yù)，企業(yè)缺乏經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不是真正的市場(chǎng)主體。國(guó)儲(chǔ)庫(kù)、臨江糧庫(kù)、勤得利糧庫(kù)、樂(lè)業(yè)糧庫(kù)全部為國(guó)有獨(dú)資，領(lǐng)導(dǎo)層的選拔任命、企業(yè)的重大決策都要經(jīng)過(guò)地方政府的干預(yù)，雖然有一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，但經(jīng)營(yíng)自主權(quán)有限。 （二）企業(yè)布局不合理： 企業(yè)投資主體單一，規(guī)模小、資產(chǎn)質(zhì)量差，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有流動(dòng)資金，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難。 國(guó)儲(chǔ)庫(kù)、臨江糧庫(kù)、勤得利糧庫(kù)、樂(lè)業(yè)糧庫(kù)全部為 XX 市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì) 獨(dú)資，投資主體單一；規(guī)模劃分基本都為微型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模較??；企業(yè)資產(chǎn)也基本都為改革以前的老舊資產(chǎn)，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施陳舊，烘干塔等設(shè)施老化，資產(chǎn)質(zhì)量較差；企業(yè)雖由 XX 市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)全額出資，但 XX 市政府不再對(duì)其注入資本，企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難。 （三）組織結(jié)構(gòu)不合理： 在組織形式上，國(guó)儲(chǔ)庫(kù)、臨江糧庫(kù)、勤得利糧庫(kù)、樂(lè)業(yè)糧庫(kù)全部只存在糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)，購(gòu)銷企業(yè)與加工企業(yè)之間相互分割，糧食產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)，不利于發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，糧食購(gòu)銷企業(yè)難以走出“買原糧、賣原糧”的怪圈，缺少加工增值優(yōu)勢(shì) 。 （四）轉(zhuǎn)換機(jī)制滯后： 地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)普遍存在歷史包袱沉重問(wèn)題，主要包括人員包袱沉重、土地包袱沉重、稅款包袱沉重等，在一定程度上阻礙了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 一是國(guó)儲(chǔ)庫(kù)、臨江糧庫(kù)、勤得利糧庫(kù)、樂(lè)業(yè)糧庫(kù)員工人數(shù)分別為82 人、 46 人、 45 人、 53 人，企業(yè)職工的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工商保險(xiǎn)等成為企業(yè)最大的負(fù)擔(dān)；二是地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革后，土地從劃撥方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎尫绞?，補(bǔ)繳土地出讓金成為了地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的又一大難題，現(xiàn)國(guó)儲(chǔ)庫(kù)、臨江糧庫(kù)、勤得利糧庫(kù)、樂(lè)業(yè)糧庫(kù)土地全部處于欠 繳土地出讓金的狀態(tài)，只有國(guó)儲(chǔ)庫(kù)在逐步補(bǔ)繳土地出讓金，有望完成土地出讓金的補(bǔ)繳，真正形成土地使用權(quán)的自有；三是企業(yè)欠繳土地使用稅、房產(chǎn)使用稅等歷史形成