【正文】 升文化創(chuàng)新工程，提升企業(yè)自身特色，是改造、提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是凝聚、規(guī)范、引導(dǎo)和激勵職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)共同目標(biāo)而奮斗的精神力量，是現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力。 二是創(chuàng)新收購資金籌集渠道。 一是創(chuàng)新糧食收購方式。 （二）創(chuàng)新市場經(jīng)營，提高市場占有份額： 鑒于目前糧食市 場化經(jīng)營的這種競爭態(tài)勢，企業(yè)要建立與糧食市場化相適應(yīng)的經(jīng)營機(jī)制，鑒定樹立“大市場、大流通、大糧食”的經(jīng)營理念，要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求，以糧食市場需求為導(dǎo)向，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，將糧食生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、加工、運(yùn)銷的各個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、購、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化，把糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來，走糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。以縣為單位，改組、改造地方國有糧食購銷企業(yè)，按照《公司法》的要求，可以骨干企業(yè)為主體，通過系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)合、兼并，組建企業(yè)集團(tuán)或股份制企業(yè)，提高整體效益和競爭力。 三、發(fā)展思路 （一）實(shí)行股份制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度： 在地方國有糧食購銷企業(yè)中，實(shí)施企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)行企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 在大豆、玉米兩個糧食品種已相繼取消政策性糧食收購政策的情況下，水稻也會很快取消政策性糧食收購政策，全面推向市場化。國儲庫、臨江糧庫、勤得利糧庫、樂業(yè)糧庫都多年未經(jīng)營市場化糧食購銷，收購的糧食大部分只會賣給國家調(diào)控糧食收購主體。 （五）流通手段之后： 地方國有糧食購銷企業(yè)雖長期經(jīng)營糧食，但始終難以與現(xiàn)代大流通、大物流合拍。 （四）轉(zhuǎn)換機(jī)制滯后： 地方國有糧食購銷企業(yè)普遍存在歷史包袱沉重問題，主要包括 人員包袱沉重、土地包袱沉重、稅款包袱沉重等，在一定程度上阻礙了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 國儲庫、臨江糧庫、勤得利糧庫、樂業(yè)糧庫全部為 XX 市國有資產(chǎn)管理委員會獨(dú)資，投資主體單一；規(guī)模劃分基本都為微型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模較??；企業(yè)資產(chǎn)也基本都為改革以前的老舊資產(chǎn) ，倉儲設(shè)施陳舊，烘干塔等設(shè)施老化，資產(chǎn)質(zhì)量較差；企業(yè)雖由 XX 市國有資產(chǎn)管理委員會全額出資，但 XX 市政府不再對其注入資本，企業(yè)流動資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難。國儲庫、臨江糧庫、勤得利糧庫、樂業(yè)糧庫全部為國有獨(dú)資，領(lǐng)導(dǎo)層的選拔任命、企業(yè)的重大決策都要經(jīng)過地方政府的干預(yù)，雖然有一定的經(jīng)營自主權(quán)，但經(jīng)營自主權(quán)有限。 二、基本情況 地方國有糧食購銷企業(yè)雖然歷經(jīng)了一系列的改革，“企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)營方式不活、管理機(jī)制不強(qiáng)、市場占有率不高、歷史包袱重”等問題。但是，我們決不能因此而認(rèn)為地方國有糧食購銷企業(yè)改革已經(jīng)成功，應(yīng)從地方國有糧 食購銷企業(yè)所負(fù)擔(dān)的歷史使命和其特殊性來衡量，因此，目前地方國有糧食購銷企業(yè)普遍存在“企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)營方式不活、管理機(jī)制不強(qiáng)、市場占有率不高、歷史包袱重”的現(xiàn)象，從根本上影響到企業(yè)的主渠道作用和市場的宏觀調(diào)控作用，也難以做大做強(qiáng)。關(guān)于 20XX 年地方國有糧食購銷企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展的調(diào)研報告 [5 篇材料 ] 第一篇：關(guān)于 2020 年地方國有糧食購銷企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展的調(diào)研報告 關(guān)于 2020 年地方國有糧食購銷企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展的調(diào)研報告 近年以來，各地糧食部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院深化糧食流通體制改革的精神，積極推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)的改革、改組、改造，采取多種方式分流安置企業(yè)富余人員，從深層次對產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革，建立現(xiàn)代企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，已基本解決了“老糧、老賬、老人問題。從總體看，人事制度、用工制度、考核制度和分配制度進(jìn)一步完善，產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步明晰，企業(yè)全面管理進(jìn)一步規(guī)范有效，為企業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確立了新的起點(diǎn)。 為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見精神，結(jié)合《第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育》活動，本次對農(nóng)發(fā)行 XX 市支行管轄的所有地方國有糧食購銷企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)將具體情況匯報如下： 一、調(diào)研范圍 XX 市支行所管轄地方國有糧食購銷企業(yè)共計(jì) 4 戶，包括黑龍江 XX國家糧食儲備庫有限責(zé)任公司（以下簡稱“國儲庫”）、 XX 市臨江糧庫有限責(zé)任公司（以下簡稱“臨江糧庫”）、 XX 市勤得利糧庫有限責(zé)任公司（以下簡稱“勤得利糧庫”）、 XX 市樂業(yè)糧庫有限責(zé)任公司（以下簡稱“樂業(yè)糧庫”）。 （一）政企不分問題： 地方國有糧食購銷企業(yè)直接承擔(dān)者執(zhí)行國家糧食購銷政策，保護(hù)種糧農(nóng)民利益等政府職能，在經(jīng)營 上受到政府部門直接干預(yù)，企業(yè)缺乏經(jīng)營自主權(quán)，不是真正的市場主體。 （二）企業(yè)布局不合理： 企業(yè)投資主體單一，規(guī)模小、資產(chǎn)質(zhì)量差，大多數(shù)企業(yè)沒有流動資金，生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難。 （三）組織結(jié)構(gòu)不合理： 在組織形式上，國儲庫、臨江糧庫、勤得利糧庫、樂業(yè)糧庫全部只存在糧食購銷業(yè)務(wù)，購銷企業(yè)與加工企業(yè)之間相互分割，糧食產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)，不利于發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，糧食購銷企業(yè)難以走出“買原糧、賣原糧”的怪圈，缺少加工增值優(yōu)勢。 一是國儲庫、臨江糧庫、勤得利糧庫、樂業(yè)糧庫員工人數(shù)分別為82 人、 46 人、 45 人、 53 人，企業(yè)職工的工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工商保險等成為企業(yè)最大的負(fù)擔(dān)；二是地方國有糧食購銷企業(yè)改革后，土地從劃撥方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎尫绞?，補(bǔ)繳土地出讓金成為了地方國有糧食購銷企業(yè)的又一大難題，現(xiàn)國儲庫、臨江糧庫、勤得利糧庫、樂業(yè)糧庫土地全部處于欠繳土地出讓金的狀態(tài)，只有國儲庫在逐步補(bǔ)繳土地出讓金，有望完成土地出讓金的補(bǔ)繳，真正形成土地使用權(quán) 的自有；三是企業(yè)欠繳土地使用稅、房產(chǎn)使用稅等歷史形成的多項(xiàng)、大額稅款，以企業(yè)現(xiàn)有的能力及未來發(fā)展前景繳清的難度很大，只有國有庫在逐年補(bǔ)繳以前年度欠繳的稅款，其他企業(yè)暫無能力補(bǔ)繳稅款，很多企業(yè)經(jīng)常存在被稅務(wù)機(jī)關(guān)查封賬戶的情況。糧食本是微利行業(yè)，但流通手段滯后的問題卻嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)營中微薄的毛利大部分被糧耗和費(fèi)用吃掉，再加上糧食收購數(shù)量銳減等因素，使企業(yè)難以掌握足夠多的糧源調(diào)控市場，穩(wěn)定糧價 。 （六）領(lǐng)導(dǎo)意識不夠清晰： 面對多變的糧食市場，地方國有糧食購銷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能清晰認(rèn)識糧食市場的發(fā)展趨勢，不能很好的研究國家政策。但地方國有糧食購銷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人還是僅發(fā)展政策性水稻收儲業(yè)務(wù)，并不發(fā)展市場性糧食購銷業(yè)務(wù)，待政策性糧食收儲政策全面停止后，地方國有糧食 企業(yè)將面臨市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足、缺少糧食購銷下游客戶，無法繼續(xù)經(jīng)營下去的風(fēng)險。 一是可以組建集團(tuán)公司。 二是組建股份制企業(yè)，即通過資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，首先，打破國有企業(yè)