【正文】 情況及項(xiàng)目后續(xù)管理措施的落實(shí)情況予以撥付。項(xiàng)目合同要明確約定基建項(xiàng)目由行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )收取 **%的質(zhì)量保證金，待一年后不出現(xiàn)任何問題，再予以返還，并不計(jì)利息。 第二十二條扶貧資金推行封閉式運(yùn)行和縣級(jí)報(bào)帳制管理。所有票據(jù)經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，在當(dāng)?shù)刎?cái)政所報(bào)賬，財(cái)政所須將票據(jù)及賬目，送縣項(xiàng)目主管部門及財(cái)政局審核后專戶入賬。直接安排在縣級(jí)單位、企業(yè)、專業(yè)合作社或個(gè)人的項(xiàng)目，票據(jù)須經(jīng)項(xiàng)目主管部門委派監(jiān)管人員審簽后，在縣財(cái)政局專戶入帳。直補(bǔ)資金、慰問救助、青苗及土地補(bǔ)償、農(nóng)民培訓(xùn)交通補(bǔ)助等可以憑領(lǐng)款人員花名冊(cè)入賬，其他一律憑正式發(fā)票入賬。 第二十三條有下列情況之一的，應(yīng)暫緩或停止撥付資金： (一 )違反基本建設(shè)程序的 。 (二 )擅自改變項(xiàng)目資金使用范圍、變更資金用途及提高標(biāo)準(zhǔn)的 。 (三 )資金未按“四?！币?guī)定管理的 。 (四 )有重大工程質(zhì)量問題，造成損失和不良社會(huì)影響的 。 (五 )未按規(guī)定要求報(bào)送用款 計(jì)劃、報(bào)表等資料或信息資料失真的 。 (六 )其他不規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)和資金管理行為。 第四章扶貧資金監(jiān)督 第二十四條縣相關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭執(zhí)行扶貧資金管理使用的相關(guān)制度，財(cái)政、扶貧部門必須履行監(jiān)管職能，把監(jiān)管工作貫穿于立項(xiàng)審批、項(xiàng)目實(shí)施、檢查驗(yàn)收全過程。 第二十五條縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門依法對(duì)扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和審計(jì)。 第二十六條建立扶貧資金公開公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，項(xiàng)目資金使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家扶貧資金管理規(guī)定，財(cái)會(huì)人員要按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。貧困村村民代表、義務(wù)監(jiān)督員有權(quán)對(duì)本村扶貧資金使用情況和使用效益進(jìn)行監(jiān)督。 第二十七條扶貧資金實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)，項(xiàng)目行政主管部門和資金使用單位應(yīng)積極主動(dòng)做好配合工作，對(duì)監(jiān)察、審計(jì)提出的問題予以整改落實(shí)。 第二十八條扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果實(shí)行年度績(jī)效評(píng)估，同下年度扶貧資金分配掛鉤，對(duì)于扶貧項(xiàng)目實(shí)施得好的單位，可以優(yōu)先再投入。對(duì)騙取 貪污、挪用扶貧資金等行為，將依法依規(guī)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位和直接責(zé)任人員進(jìn)行處理 。構(gòu)成犯罪的，移 交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第五章附則 第二十九條本辦法由縣扶貧辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第三十條本辦法自 20**年 7 月 1 日起執(zhí)行。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資金管理辦法 :鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目管理辦法 3 為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委、市財(cái)政局 20**年 12 月對(duì)我鎮(zhèn)扶貧專項(xiàng)資金使用情況檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改要求，更加規(guī)范使用扶貧資金，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)扶貧資金管理辦法。 一、規(guī)范扶貧 專項(xiàng)資金用途 堅(jiān)持專款專用，嚴(yán)禁挪作他用。每筆扶貧專項(xiàng)資金對(duì)應(yīng)規(guī)定使用方向，不得擅自改變用途，不得用于發(fā)放各種人員工資、不得用于其他支出，確保資金使用效果。 村級(jí)扶貧資金支出須嚴(yán)格按照要求用于扶貧工作，按規(guī)定程序使用，嚴(yán)禁用于發(fā)放村干部工資、支出招待會(huì)議費(fèi)等其他用途。 二、規(guī)范扶貧資金支出票據(jù) 對(duì)扶貧資金支出須采用正式票據(jù)，堅(jiān)決杜絕白條支出。 對(duì)按要求發(fā)放到戶的扶貧資金，嚴(yán)格申報(bào)、審核、公示等程序，由所在村書記主任、駐村工作隊(duì)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門工作人員據(jù)實(shí) 簽字確認(rèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，財(cái)政所人員對(duì)支出票據(jù)進(jìn)行審核后由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字同意支出后，由鎮(zhèn)財(cái)政所采取社會(huì)化方式統(tǒng)一撥付到扶貧戶銀行賬戶。 對(duì)村級(jí)扶貧資金支出，不論數(shù)額大小，須嚴(yán)格使用正式票據(jù)，不得隨意用白條支出，鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)村級(jí)扶貧資金支出進(jìn)行審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保村級(jí)扶貧資金正確使用。 三、規(guī)范扶貧資金撥付時(shí)效 上級(jí)扶貧資金到鎮(zhèn)財(cái)政所后，相關(guān)業(yè)務(wù)部門按工作程序及時(shí)做好發(fā)放表冊(cè)，原則上 3 個(gè)工作日內(nèi)將資金發(fā)放到位。如遇特殊情況無法及時(shí)發(fā)放，應(yīng)作出說明，明確發(fā)放時(shí)間，并 及時(shí)與上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。對(duì)無法發(fā)放的扶貧資金，相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)與上級(jí)部門溝通，依法依規(guī)予以處理。 村級(jí)扶貧資金參照以上辦法及時(shí)將扶貧資金發(fā)放到戶、使用到位，不得擅自留用。 四、規(guī)范扶貧資金監(jiān)督檢查 鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政所、經(jīng)管站對(duì)鎮(zhèn)、村扶貧資金使用情況進(jìn)行定期不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，涉嫌違法犯罪的及時(shí)移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。 第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資金管理辦法鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目管理辦法 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資金管理辦法 :鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目管理辦法 3 篇 第一條 為進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧模式，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，建立精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，提高扶貧項(xiàng)目實(shí)施效益，提升扶貧開發(fā)水平和成效，根據(jù)《深圳市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)資金管理辦法》等文件精神，結(jié)合儒步村實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱扶貧項(xiàng)目是指使用財(cái)政發(fā)展資金 ,地方財(cái)政配套扶貧資金以及整合各類涉農(nóng)資金安排的扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目的安排要符合資金使用范圍和投向，主要用于建檔立卡貧困村、貧困戶，兼顧返貧戶和新脫貧戶，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。使用范圍可支持貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶自我發(fā)展項(xiàng)目。 第三條扶貧項(xiàng) 目管理堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，注重效益的原則。按照科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，突出重點(diǎn)、注重效益，充分征求群眾特別是貧困戶意見和建議，深入分析本村資源條件，針對(duì)致貧原因和貧困戶實(shí)際需求，因地制宜、因戶施策、因人而異，制定切實(shí)可行的扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。 第四條堅(jiān)持民主公平公正。扶貧項(xiàng)目謀劃確定，必須征得貧困戶的意見，經(jīng)村民代表大會(huì)討論研究后公告公示。 第五條扶貧項(xiàng)目實(shí)施可采取合作經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、村企共建、家庭農(nóng)場(chǎng)、以戶為單位自主發(fā)展等扶貧模式。 第六條扶貧開發(fā)項(xiàng)目凡以承包、租賃、股份制、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)等不同形式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必須由村民委員會(huì)與經(jīng)營(yíng)主體簽訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和利益分配協(xié)議，合同 (協(xié)議 )期限定為 35 年，合同期滿后，如雙方愿意，繼續(xù)簽定相關(guān)合同，如一方不愿意續(xù)簽合同，縣扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收回投入的扶貧資金，由村 民委員會(huì)另選扶貧項(xiàng)目，但不能以任何理由和方式將資金直接或變相發(fā)放到戶。 第七條以入股分紅形式實(shí)施的精準(zhǔn)到戶扶貧項(xiàng)目，嚴(yán)格按協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)分紅，在分紅時(shí)，葉潭鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)監(jiān)督，村民委員會(huì)和經(jīng)營(yíng)單位將 資金繳到鎮(zhèn)財(cái)政所，財(cái)政所按項(xiàng)目扶持對(duì)象名單將資金撥付到貧困戶一卡通。嚴(yán)禁分紅資金按全村人口平均分配、截留、挪用或代繳其他費(fèi)用。 第八條扶貧項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。招投標(biāo)必須在縣招標(biāo)采購(gòu)中心進(jìn)行。凡達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)： (一 )施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 ***萬元以上的 。(二 )設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 ***萬元人民幣以上的 。(三 )服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 ***萬元人民幣以上的。對(duì)于投入不大、技術(shù)要求不高的小型公益設(shè)施，經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定，并報(bào)縣扶貧辦審查同意后，可采取村 民自建形式實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)過程中，要成立村民監(jiān)督小組，監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。 第九條扶貧項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。項(xiàng)目實(shí)施單位要按照公開、公正、公平的原則與扶貧項(xiàng)目建設(shè)單位依法訂立合同，合同要有明確的質(zhì)量要求、履約責(zé)任和違約處罰等條款。 第十條建立扶貧項(xiàng)目、扶貧對(duì)象公示制。當(dāng)年實(shí)施扶貧項(xiàng)目的貧困村和貧困戶名單、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、實(shí)施單位、項(xiàng)目類型、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目投資、建設(shè)期限等情況應(yīng)通過廣播、電視臺(tái)、公示欄等形式在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示并存檔備查，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。 第十一條村民委 員會(huì)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)分戶受益的精準(zhǔn)到戶扶貧項(xiàng)目，以及在股份合作組織入股實(shí)施的精準(zhǔn)到戶扶貧項(xiàng)目，參照工程類項(xiàng)目執(zhí)行 。精準(zhǔn)到戶由農(nóng)戶自行實(shí)施的項(xiàng)目，要在幫扶工作隊(duì)和村兩委指導(dǎo)下實(shí)施。 第十二條扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位必須按照批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，不得擅自變 更建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。 第十三條村民委員會(huì)統(tǒng)一實(shí)施或入股分紅的精準(zhǔn)到戶扶貧項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)主動(dòng)開展自驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)不符合項(xiàng)目計(jì)劃要求的，必須及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)于由農(nóng)戶自行實(shí)施的精準(zhǔn)到戶扶貧項(xiàng)目完成后，由村民委員會(huì) 、幫扶工作隊(duì)組織初驗(yàn)，鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)及其他有關(guān)人員參加驗(yàn)收，并簽署意見。 第十四條工程類的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由實(shí)施單位申請(qǐng)審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)意見書。 第十五條精準(zhǔn)扶貧資金實(shí)行全額預(yù)撥制和政府采購(gòu)等制度，構(gòu)建規(guī)范、高效的項(xiàng)目監(jiān)管體系，確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范、高效、安全。 第十六條對(duì)于工程類項(xiàng)目在實(shí)施前先預(yù)撥 **%到中標(biāo)單位，中標(biāo)單位在提交審計(jì)報(bào)告之前，項(xiàng)目資金最高撥付至合同價(jià)的 **%。提交審計(jì)報(bào)告、決算和驗(yàn)收資料后，撥付至審計(jì)確認(rèn)價(jià)的 **%，余下 **%作為質(zhì)保金。質(zhì)保期滿，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，足額撥付質(zhì)保金。特殊情況可由駐村工作隊(duì)、村民委員會(huì)、中標(biāo)單位共同商討資金撥付方案，但不可超出以上規(guī)定范圍。 第十七條工程類項(xiàng)目申請(qǐng)撥付資金時(shí)，需提供以下相關(guān)材料：項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同、支付申請(qǐng)、已完成工程量清單、支付證書、發(fā)票、施工 (前、中、 后 )照片、工程決算、驗(yàn)收資料、審計(jì)報(bào)告、資金撥付審批表等。 第十八條采購(gòu)類項(xiàng)目，申請(qǐng)撥付資金時(shí)，需提供以下相關(guān)材料：項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、采購(gòu)合同、驗(yàn)收單、發(fā)票等。 第十九條采取入股分紅形式實(shí)施的項(xiàng)目，需要提供村民委員會(huì)與經(jīng)營(yíng)主體簽訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和利益分配協(xié)議、貧困戶入股同意確認(rèn)書或協(xié)議、分紅基數(shù)、股權(quán)比 例等。 第二十條扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，必須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù) 。建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。 第二十一條加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目檔案管理。所有扶貧項(xiàng)目都要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目檔案。從項(xiàng)目立項(xiàng)到驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。 巫山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法的通知 巫山府辦發(fā)〔 20**〕 71號(hào) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位： 《巫山縣扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法》已經(jīng) 20**年 7 月 1 日縣十*屆人民政府第 43 次常務(wù)會(huì)議審定同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 巫山縣人民政府辦公室 20**年 7 月 18日 巫山縣扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法 第一章總則 第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，提高扶貧資金使用效益，根據(jù)《重慶市農(nóng)村扶貧條例》、《關(guān)于印發(fā)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法的通知》 (財(cái)農(nóng)〔 20**〕 412 號(hào) )、《關(guān)于印發(fā)重慶市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理實(shí)施辦法的通知》 (渝財(cái)農(nóng)〔 20**〕 477 號(hào) )、《關(guān)于進(jìn)一步完善扶貧資金和項(xiàng)目管理監(jiān)管制度的通知》 (渝扶組辦發(fā)〔 20**〕 5 號(hào) )精神，結(jié)合巫山實(shí)際，特制定本辦法。 第二條本辦法適用于財(cái)政扶貧資金和社會(huì)扶貧資金的管理。其中，財(cái)政扶貧資金包括貧困地區(qū)專項(xiàng)扶貧資金 (含扶貧項(xiàng)目資金、扶貧搬遷資金、慰問資金、互助資金、培訓(xùn)資金、科技推廣資金等 )，以工代賑資金 (含易地搬遷資金 )，少數(shù)民 族發(fā)展資金，國(guó)有貧困林場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)扶貧資金，扶貧貸款貼息資金等。 第二章扶貧項(xiàng)目管理 第三條扶貧項(xiàng)目。指在貧困地區(qū)一定范圍內(nèi)，運(yùn)用扶貧資金及相應(yīng)扶貧措施進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，在一定時(shí)間內(nèi)能帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和扶貧效益的投資建設(shè)活動(dòng)。 第四條項(xiàng)目實(shí)施 單位。指縣相關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、帶動(dòng)力較強(qiáng)的企業(yè)、專業(yè)合作社及個(gè)人。 第五條扶貧項(xiàng)目確定。扶貧項(xiàng)目應(yīng)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧搬遷、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)提升、社會(huì)公共服務(wù)等內(nèi)容，遵循國(guó)家扶貧政策，符合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，且扶貧精準(zhǔn)性較強(qiáng)。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按照“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助”原則，重點(diǎn)在種源、加工、營(yíng)銷、基地建設(shè)和品牌打造等環(huán)節(jié)上予以扶持。 第六條扶貧項(xiàng)目申報(bào)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )應(yīng)按照適合范圍和逐級(jí)申報(bào)的要求，建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，編制扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，并由項(xiàng)目 實(shí)施單位依據(jù)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，向縣相關(guān)行政主管部門申報(bào)。縣相關(guān)行政主管部門審核后，送縣財(cái)政局會(huì)審，會(huì)審方案報(bào)送縣分管領(lǐng)導(dǎo)審查，并呈報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究審定，同時(shí)報(bào)上級(jí)行政主管部門備案。同一扶貧項(xiàng)目相同建設(shè)內(nèi)容當(dāng)年不得重復(fù)申報(bào)。除產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目外的其他扶貧項(xiàng)目，在未下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃前，任何單位和個(gè)人不得擅自提前實(shí)施，由此造成的損失和不良影響，誰決定誰負(fù)責(zé)。 第七條扶貧項(xiàng)目公示。所有扶貧項(xiàng)目要通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示，廣泛接受群眾監(jiān)督?？h有關(guān)行政主管部門可通過巫山報(bào)或扶貧開發(fā)公眾信息網(wǎng)站公示 。鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )在收到