【正文】 ........ 16 主體行為因素 .......................................................................................................... 16 個(gè)體行為因素 .......................................................................................................... 17 政策法規(guī)因素 .......................................................................................................... 18 市場(chǎng)因素 .................................................................................................................. 18 環(huán)境因素 .................................................................................................................. 18 合同因素 .................................................................................................................. 18 制度因素 .................................................................................................................. 19 成本因素 .................................................................................................................. 19 質(zhì)量因素 .................................................................................................................. 19 4 BT 模式下城市軌道交通項(xiàng)目工程變更的有效控制 措施 ................................................. 20 BT 模式下城市軌道交通項(xiàng)目工程變更的 預(yù)防措施 ................................................... 20 BT 模式下城市軌道交通項(xiàng)目工 程變更的控制措施 ................................................... 21 依據(jù)工程變更內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)的控制措施 .............................................................. 21 依據(jù)工程變更性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)的控制措施 .............................................................. 23 依據(jù)工程變更的緊急度進(jìn)行分類(lèi)的控制措施 ...................................................... 24 BT 模式下城市軌道交通項(xiàng)目工程變更價(jià)款的控制措施 ........................................... 24 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第 V 頁(yè) 5 BT 模式下城市軌道交通項(xiàng)目工程變更管理案例分 析 — 以深圳地鐵 5 號(hào)線為例 ......... 27 深圳地鐵 5 號(hào)線項(xiàng)目概況 ............................................................................................. 27 深圳地鐵 5 號(hào)線 BT 項(xiàng)目工程變更各參與方的責(zé)任、義務(wù)體系 .............................. 27 深圳地鐵 5 號(hào)線工程變更的影響因素 ......................................................................... 30 主體行為因素 .......................................................................................................... 30 個(gè)體行為因素 .......................................................................................................... 30 制度因素 .................................................................................................................. 30 政策法規(guī)因素 .......................................................................................................... 30 環(huán)境因素 .................................................................................................................. 31 深圳地鐵 5 號(hào)線工程變更的分類(lèi) ................................................................................. 31 深圳地鐵 5 號(hào)線工程變更的審批流程 ......................................................................... 31 AI 類(lèi) .......................................................................................................................... 31 AⅡ類(lèi) ......................................................................................................................... 32 AⅢ類(lèi) ......................................................................................................................... 32 AⅣ類(lèi) ......................................................................................................................... 32 BI 類(lèi) .......................................................................................................................... 32 B1I 類(lèi) ........................................................................................................................ 32 深圳地鐵 5 號(hào)線工程變更價(jià)款的控制措施 ................................................................. 32 深圳地鐵 5 號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)工程變更價(jià)款的控制 ...................................... 34 深圳地鐵 5 號(hào)線項(xiàng)目承包單位對(duì)工程變更價(jià)款的控制 ...................................... 34 結(jié)論 .......................................................................................................................................... 36 致謝 .......................................................................................................................................... 37 參考文獻(xiàn) .................................................................................................................................. 38 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第 1 頁(yè) 1 緒論 研究背景及意義 城市軌道交通在國(guó)外已有 100多年的發(fā)展歷史，世界主 要大城市大多有比較成熟完整的軌道交通系統(tǒng)。 而我國(guó)在 20世紀(jì) 90年代開(kāi)始引入 BT 模式進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年 2月 13日建設(shè)部正式發(fā)布 (建市 [20xx]130號(hào) )《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次引入 BT 概念，使得 BT 模式正式成為企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式之一。 隨著城市化進(jìn)程的逐步加速，投資額度的加大，城市軌道交通建設(shè)有望成為繼鐵路大規(guī)模投資之后“十二五”基礎(chǔ)建設(shè)投資的新熱點(diǎn)。 目前越來(lái)越多的大型建筑施工企業(yè)正以 BT 模式參與項(xiàng)目建設(shè)，特別是參與投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)的公用基礎(chǔ)設(shè) 施工程項(xiàng)目建設(shè)。 對(duì)于城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)，由于其屬于城市大型公益性基礎(chǔ)設(shè)施，盈利能力較弱，工程變更相對(duì)較多，工程建設(shè)難度普遍較大。而 任何工程上的變更勢(shì)必影響到工程的正常施工運(yùn)行，都會(huì)對(duì)工期、造價(jià)、成本等產(chǎn)生影響，隨著工程量及工期的變化，大多數(shù)工程成本都在不斷增加，只有極個(gè)別的項(xiàng)目結(jié)算成本小于其中標(biāo)合同價(jià)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)最終完工后的費(fèi)用一般要超出其中標(biāo)時(shí)標(biāo)價(jià)的 20％左右。頻繁的工程變更會(huì)增加和擾亂業(yè)主方和承包方正常的工作步驟和內(nèi)容，還會(huì)增加監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)工作量，對(duì)合同管理和質(zhì)量控制都不利。 因此，如何控制好 城市軌道交通項(xiàng)目的工程變更，降低由于工程變更而引起的工程變更價(jià)款的增加，提高投資收益，成為目前正在進(jìn)行城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的單位急需思考和研究的問(wèn)題。 國(guó)內(nèi)外城市軌道交通項(xiàng)目工程變更的發(fā)展現(xiàn)狀 城市軌道交通在解決城市交通問(wèn)題的過(guò)程中已有相當(dāng)長(zhǎng)的歷史 , 自 1861年世界第 1條地鐵在英國(guó)倫敦建成通車(chē)開(kāi)始 , 建設(shè)軌道交通已逐漸成為世界各大城市改善城市交通問(wèn)題的一種重要手段。而我國(guó)的城市軌道交通項(xiàng)目興起于八九十年代，目前 , 建設(shè)軌道交通系統(tǒng)的城市已多達(dá) 100余個(gè) ， 城市軌道交通系統(tǒng)將在解決城市交通問(wèn)題的過(guò)程中 發(fā) 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第 2 頁(yè) 揮更重要的作用 , 并將成為城市交通的主流。隨著城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，城市軌道交通的快速發(fā)展緩解了城市壓力，促進(jìn)了城市的發(fā)展，但在城市軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，工程變更引起了廣大人士的普遍關(guān)注。 工程變更的特點(diǎn)決定了工程變更的不可避免性。工程變更會(huì)嚴(yán)重干擾工程項(xiàng)目按原計(jì)劃實(shí)施，工程成本會(huì)因工程變更而不斷變化，由工程變更引起的索賠問(wèn)題成為項(xiàng)目控制中經(jīng)常遇到的問(wèn)題，糾紛也成為不可避免的問(wèn)題。但是，從目前情況來(lái)看，工程變更影響的定量化研究和控制手段的探索還是有限的、不完整的。工程變更管理領(lǐng)域從認(rèn)識(shí)到工程變更的重要 性開(kāi)始就從未間斷過(guò)對(duì)工程變更的研究，在美國(guó)等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家許多研究機(jī)構(gòu)和人員致力于對(duì)工程變更的研究。 1995年，美國(guó)建筑業(yè)研究所任命一批工程變更管理人員對(duì)工程變更的本質(zhì)及其對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目的影響進(jìn)行研究，提出許多有益于業(yè)主和承包商更好進(jìn)行變更管理的有建設(shè)性的控制工程變更管理的辦法，對(duì)于城市軌道交通項(xiàng)目，這些公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，政府確定了更為嚴(yán)格的工程變更確認(rèn)和檢查程序。從 1997到 20xx年，美國(guó)西雅圖市投資 。城市建設(shè)審計(jì)辦公室認(rèn)為工程變更價(jià)款一般占 合同價(jià)款的百分之十到百分之