【正文】 明。 消除顧慮，推行公開 剛剛推行政務(wù)校務(wù)公開的時候，個別黨政領(lǐng)導(dǎo)存在“怕惹麻煩，擔(dān)心引火燒身”的想法，認(rèn)為在民主與法制還不盡健全的社會環(huán)境里，搞政務(wù)校務(wù)公開是讓群眾監(jiān)督自己，將引來干部職工的非議，喪失自身的威信，內(nèi)心不愿搞政務(wù)校務(wù)公開。針對這 種思想顧慮，當(dāng)時局主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)教育黨政干部大會上旗幟鮮明地指出：廣大干部職工是局機關(guān)和學(xué)校真正的主人，對局機關(guān)和學(xué)校事務(wù)擁有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們沒有理由不實行政務(wù)校務(wù)公開；實行政務(wù)校務(wù)公開，可以給干部職工一個明白，還黨委行政和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一個清白。通過組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)政務(wù)校務(wù)公開的文件，并結(jié)合教育自身實際展開討論，無論是班子成員還是普通干部職工都認(rèn)識到：推行政務(wù)校務(wù)公開，不僅是形勢發(fā)展的要求，也是依法治教、促進(jìn)教育健康穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在需要；不僅有利于增強班子成員的公仆意識，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，更有利于維護(hù) 全體干部職工和廣大人民群眾的切身利益。由于消除了顧慮，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，政務(wù)校務(wù)公開的實施也就水到渠成。 廉潔自律，敢于公開 “公生明，廉生威”。政務(wù)校務(wù)公開要真正得到群眾認(rèn)可，關(guān)鍵在于局領(lǐng)導(dǎo)是否能做到清廉自律，經(jīng)得起考驗。多年來，我局領(lǐng)導(dǎo)不只是嘴上說得響亮，更重要的是嚴(yán)以律己，清正廉潔，潔身自律。一是做到不該得的不得，該得的不多得，不向公家伸手多要一分錢。二是不搞以權(quán)謀私，公事公辦，堅持原則，陽光透明，大小事務(wù)交由黨委會、行政會、局務(wù)會和職工代表大會討論，接受群眾監(jiān)督，不搞一言堂 ，不搞個人行為，不搞暗箱操作。三是不熱衷于搞應(yīng)酬，不接受請吃、請?zhí)⒄埻?，“人在河邊走，就是不濕鞋”。四是不給家屬任何特權(quán)與關(guān)照。局部分領(lǐng)導(dǎo)配偶雖然在下面二級機構(gòu)和學(xué)校工作，但與其他教師 同等對待，不優(yōu)先考慮評先、評優(yōu)、評職，很多時候時甚至還要做出個人利益上的犧牲。 持之以恒，自覺公開 隨著時間的推進(jìn)，我局推行政務(wù)校務(wù)公開的意識絲毫沒有動搖，沒有削弱。現(xiàn)任局黨委書記、局長自上任以來，自覺傳承政務(wù)公開這一優(yōu)良傳統(tǒng)，做到潔身自好，不貪一己私利。曾多次在不同的場合強調(diào)：政務(wù)公開工作不能削弱，只能加強；教育局機關(guān)和全區(qū)各學(xué)校沒有不能公開的事情，我們不能搞假公開、搞部分公開，要實實在在地真公開，全面公開；各級各類學(xué)校要積極向婁底三中看齊，學(xué)習(xí)他們的做法和經(jīng)驗，將校務(wù)公開真正落實到學(xué)校工作的每一個細(xì)小環(huán)節(jié)，學(xué)校各項工作都必須認(rèn)真嚴(yán)肅地接受工會的民主監(jiān)督，充分發(fā)揚廣大教職工民主管理學(xué)校的強大動力 。正是因為局主要領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度明確、清正廉潔、率先垂范，全區(qū)教育系統(tǒng)的政務(wù)校務(wù)公開才能在 10 多年的運作過程中堅持下來，并不斷深化和推進(jìn)。 二、保持政務(wù)校務(wù)公開健康發(fā)展，工會參與是保證 不管什么工作，有“為”，才有“威”；有“威”才有“位”?！盀椤笔鞘侄?，“威”是效果，“位”是目的。要有“位”，關(guān)鍵在于有“為”。我局的政務(wù)公開工作之所以能保持健康發(fā)展，與工會的有“為”、有“威”是分不開的。 擺正位置，共謀發(fā)展 我局工會在工作目標(biāo)上和局黨委、行政始終保持一致，都是促進(jìn)教育的改革和發(fā) 展。工會認(rèn)為：只有教育事業(yè)不斷發(fā)展前進(jìn)，才是真正維護(hù)了廣大干部職工的利益。同時也只有維護(hù)好了廣大干部職工的利益，才能真正調(diào)動干部職工積極性，才能促進(jìn)機關(guān)和整個教育事業(yè)更好地發(fā)展。工會一方面服務(wù)教育大局，全力支持局黨委、行政工作；一方面又積極推進(jìn)民主建設(shè)，維護(hù)教職工的民主權(quán)益。由于工會“角色”定位準(zhǔn)確，所以贏得了局黨委、行政和全區(qū)廣大教職工的支持與信任。 依法履職，監(jiān)督到位 局工會尊重干部職工，積極支持干部、職工參與局機關(guān)民主管理。政務(wù)公開實施初，工會在廣泛聽取干部職工對全局工作的意見和建 議的基礎(chǔ)上，主動向局黨委和行政報告情況，提出推進(jìn)民主建設(shè)，開展政務(wù)校務(wù)公開的建議，引起高度重視，更加堅定了局領(lǐng)導(dǎo)推行政務(wù)校務(wù)公開的決心。 政務(wù)公開實施后，局工會利用法律賦予的權(quán)力，發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實履行監(jiān)督職能。一是直接參與。工會主席既是局黨委班子成員，可直接參加局黨委工作的研究與討論，同時又是政務(wù)校務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組成員，能夠組織監(jiān)督小組成員直接參與政務(wù)活動，如工程建設(shè)、物質(zhì)采購招投標(biāo)等重大事務(wù)等，對全局大小事務(wù)做到了心中有數(shù)、心中有底。二是全程監(jiān)督。工會敢于為干部職工說話，也敢于向局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)言。如 果干部職工對局機關(guān)某些政務(wù)公開有異議，認(rèn)為 沒公開或公開不真實或公開不及時，局工會、監(jiān)督小組就會及時向行政反映，敦促行政研究落實，給干部職工一個“說法”。工會在民主管理與政務(wù)公開工作上的積極參與，保證了政務(wù)公開工作成為局常規(guī)管理工作的一個重要部分，保證了政務(wù)公開工作的真實性、連續(xù)性。 三、健全機制、規(guī)范政務(wù)校務(wù)公開運作是手段 政務(wù)校務(wù)公開如何搞？這是我們最初思考最多的問題。通過幾年的探索與實踐，我們認(rèn)識到：建立完善的機制，是規(guī)范政務(wù)校務(wù)公開的重要前提。為使這項工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度 化，我系統(tǒng)狠抓了三個方面的工作。 健全工作機制 為使政務(wù)校務(wù)公開真正落到實處，使之健康、有序、持續(xù)開展下去，我系統(tǒng)從建立健全有效的機制入手，從組織和制度上加以保證，成立了由書記、局長任組長，紀(jì)委書記、工會主席為副組長的政務(wù)（校務(wù)）公開領(lǐng)導(dǎo)小組，工會具體負(fù)責(zé)政務(wù)校務(wù)公開的監(jiān)督工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)局下屬各基層工會的政務(wù)校務(wù)公開工作。做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”。并制定了《婁星區(qū)教育局政務(wù)校務(wù)公開公示程序規(guī)定》、《婁星區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)校務(wù)公開責(zé)任制》、《婁星區(qū)教育局政務(wù)校務(wù)公開監(jiān)督員制度》 等相關(guān)制度。明確了黨、政、工在政務(wù)校務(wù)公開工作中各自的職責(zé)，形成了齊抓共管、互相配合、互相督促、上下聯(lián)動的政務(wù)校務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)運行機制。近年來，我們又將政務(wù)校務(wù)公開納入了學(xué)校黨政管理考核目標(biāo)，從而進(jìn)一步強化了局、校各級領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)校務(wù)公開的自覺意識。 規(guī)范運作模式 我系統(tǒng)抓住涉及關(guān)鍵工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項，從內(nèi)容和形式上重點加以深化。重點公開了教育局工作職能、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及職能，公開了教育局工作目標(biāo)，特別公開了與群眾關(guān)系密切的“兩免一補”發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、教師招聘、基建工程、大宗物品采購等辦事程序。這幾年，按照公開、公正、公平的原則，通過筆試、面試、考察等程序，從大中專院校畢業(yè)生中錄用了 120 多名教師充實到農(nóng)村中小學(xué)校，錄用了 30余名教師充實到城區(qū)高中學(xué)校，從外縣市引進(jìn) 20 多名高中骨干教師，全部做到了辦事依據(jù)、過程、結(jié)果三公開，堅決杜絕了暗箱操作，杜絕了請客送禮等不良現(xiàn)象，社會反響良好?；ǚ矫妫航逃到y(tǒng)新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕、校園綠化、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工程項目均須經(jīng)局務(wù)會討論，職工大會通過，報有關(guān)職能部門審定同意，參照市場價格行情，采用工程 量清單報價、合理最低價中標(biāo)的方式來確定中標(biāo)單位。對辦公用品、教學(xué)儀器、設(shè)備等大宗物資的采購?fù)緩胶土績r，容易產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都向社會公布辦事依據(jù)和辦事程序，公開辦事結(jié)果，使其完全置于工會和群眾的監(jiān)督之下，增加透明度。對人民群眾十分關(guān)心的高考、中考、自考、成考等大型考試和教師資格證、普通話合格證、計算機等級證的發(fā)放等，我們都嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督操作。 講求公開方式 按照政務(wù)公開的具體要求，我局在公開中主要采取了設(shè)立公開宣傳欄、公開監(jiān)督電話、設(shè)立意見箱等方式。一是設(shè)立了政務(wù)公開欄。主要是與群 眾關(guān)系密切的辦公室、教育股、招生辦、人事股等部門，公開重點工作的辦事程序和辦事結(jié)果。二是公開監(jiān)督電話。投訴的內(nèi)容涉及義務(wù)教育工作目標(biāo)、教育收費、招生、隊伍建設(shè)、政務(wù)公開、校務(wù)公開等。同時，我局還統(tǒng)一部署各學(xué)校通過家長