【正文】 鄂倫春族的發(fā)展仍然存在一些問題。一是文化 削弱 。傳承文化的語言和特 有的樺樹皮手工 藝 品面臨消失的威脅。 XX 納 作為 鄂倫春民族鄉(xiāng)，在民族文化的保護(hù)中具有重要地位。二是民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少支柱產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。三是旅游文化產(chǎn)業(yè)剛剛起步，沒有形成規(guī)模。如何利用民族文化營造特色旅游品牌， 這 需要在全局發(fā)展的高度上制定一個(gè)總目標(biāo)，尋求觀念、機(jī)制、政策等多方面的支持，推動(dòng)民族文化與旅游共同發(fā)展 ， 這對(duì)于落實(shí)《鄂倫春民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施意見》、《鄂倫春民族文化保護(hù)、挖掘和利用發(fā)展規(guī)劃》也具有重要意義。 三 、 研究 目標(biāo)與任務(wù) 本 《 可行性研究報(bào)告 》 遵循《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 、 《旅游規(guī)劃通則》 等相關(guān)法規(guī) ，通過 旅游開發(fā)條件分析 、 開發(fā)定位與總體布局 、生態(tài)保護(hù) 可行性研究 、項(xiàng)目可行性研究、投入產(chǎn)出研究、 投融資估算 等 ，論證 XX 納 打造成為 鄂倫春民 族文化旅游區(qū) 的可行性。 《 研究報(bào)告 》 依據(jù)民族文化傳承和維護(hù)文化多樣性發(fā)展、促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化的基本要求，發(fā)掘 XX 地區(qū)林業(yè)資源和民族文化資源的旅游價(jià)值，力求 在 不破壞森林資源原有價(jià)值和 不 傷害民族感情的前提下，塑造原生態(tài)、本真性和探奇性為旅游目的地的形象，逐步完善自然觀光、森林探險(xiǎn)、民俗體驗(yàn)、邊境探奇、野外拓展、美食購物等功能，形成大興安嶺原生態(tài)旅游新地標(biāo)。 四、 研究 范圍與期限 整 個(gè)項(xiàng)目 研究涉及為 年限 20212020 年，分三期規(guī)劃建設(shè)，其中近期為 2021年～ 2021 年，中期為 2021 年～ 2021 年，遠(yuǎn)期為 2021 年 ～ 2020 年。 整個(gè)項(xiàng)目研究范圍 涉及兩處，一處位于 XX 納鄉(xiāng)政府所在地及其附近，包括209 省道 （黑塔公路）以南， XX 河以北的區(qū)域范圍， 面積為 公頃。另一處位于與 XX 納鄉(xiāng)毗鄰的歐浦鄉(xiāng)三合村，涵蓋三合村、吳八老島可開放的軍事設(shè)施、附近的黑龍江小三峽等資源，面積為 公頃。 五、研究 依據(jù) 1. 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》， 1989 年 2. 《中華人民共和國森林法》 ， 1982 年 3. 《中華人民共和國土地管理法（修訂）》， 1998 年 4. 《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》， 2021 年 5. 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》， 2021 年 6. 《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》， 1993 年 7. 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（ GB502981999） 8. 《旅游規(guī)劃通則》（ GB/T 18971– 2021） 9. 《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（ GB/T 18972– 2021） 10. 《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（修訂， GB/T 17775– 2021） 11. 《黑龍江省旅游業(yè)管理規(guī)定》， 1998 年 12. 《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（ 黑政發(fā)〔 2021〕 16號(hào) ）， 2021 年 13. 《 XX 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》， 2021 年 14. 《 XX 縣 XXXX 民族文化旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》， 2021 年 第二章 旅游開發(fā)條件分析 一、 區(qū)域環(huán)境分析 （一）自然環(huán)境分析 1．地質(zhì)地貌 XXXX 民族文化旅游區(qū)范圍內(nèi)以平原地貌為主，包含濕地、耕地、丘陵和林地資源。其中， XXXX 族鄉(xiāng)范圍內(nèi)，耕地 61 平方公里，草原 平方公里，荒地 平方公里，水面 平方公里。 項(xiàng)目研究范圍內(nèi)的 吳八老島位于黑龍江上游 413 公里處，由三個(gè)橢圓形彼此孤立的沙島組成，枯水期連成一片，面積約 平方公里。 2． 水資源 流經(jīng) XX 納景區(qū)的主要有兩大河流，即黑龍江和 XX 河。 XXXX 民族文化旅游區(qū)位于黑龍江上游地區(qū)，由夏秋季季風(fēng)雨形成的河流水資源補(bǔ)給造就了景區(qū)范圍內(nèi)豐富的濕地資源和河網(wǎng)資源。同時(shí)，景區(qū)范圍的 XX 河流域水面寬廣，水流平靜，夏季可流放木材，下游可通船。 3．動(dòng)植物資源 景區(qū)內(nèi)產(chǎn)落葉松、樟子松、白樺、黑樺、棹樹等木材，有馬鹿、猞猁、水獺、紫貂、犴、飛龍鳥等珍貴野生動(dòng)物棲息繁衍。水產(chǎn)有細(xì)鱗魚、哲羅魚、重唇魚、烏蘇里白魚等。 4．氣候氣象條件 景區(qū)為溫帶季風(fēng)氣候──來自大陸和海洋的風(fēng)隨季節(jié)轉(zhuǎn) 換。 1 月平均氣溫南部為 24℃ (11 ℉ )，北部為 33℃ (27 ℉ )。 7 月平均氣溫南部 (海蘭泡 )為 21℃ (70 ℉ )，北部約為 18℃ (64 ℉ )。 景區(qū)降水量不平衡，沿海地帶降水量最大，每年在 600— 900 公里 (24— 36 寸 )之間。 （二）社會(huì)環(huán)境分析 1．社會(huì)情況 XXXX 民族文化旅游區(qū)包括 三個(gè)區(qū) ，轄 8 個(gè)村 ， 全鄉(xiāng)總?cè)丝?2100 人 。其中，XX 納村是鄂倫春族集聚村， 以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)為主， 擁有少量的工業(yè)與商業(yè)，是XX 納民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地 。 三合村是 10 萬軍民支援大興安嶺開發(fā)的登陸地，也是 XX 縣新農(nóng)村建設(shè)示范村之 一 ， 村內(nèi)共 60 多戶 80 人左右， 建設(shè)有 16 棟新農(nóng)村建設(shè)新房。 2．文化特征 XXXX 民族文化旅游區(qū)最具有特色的文化就是鄂倫春民族文化。 鄂倫春族只有民族語言，沒有文字。 鄂倫春民族文化體現(xiàn)在 鄂倫春的居?。ù榱_子）、生產(chǎn)（捕貂為業(yè)，狩獵為務(wù)）、宗教（薩滿文化）、服飾（衣皮、刺繡等）、飲食（食肉為主）、婚姻（一夫一妻）、殯葬以及民間文學(xué) 等諸多方面， 其 文化都顯示出 鄂倫春人民對(duì)社會(huì)生活的希望和追求以及歡樂和痛苦、贊頌和悲憤的外界特征。 3．產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 近年來 XX 納鄉(xiāng)計(jì)劃圍繞旅游業(yè)發(fā)展努力建設(shè)“十大項(xiàng)目” （ 藝術(shù)團(tuán)、工藝品廠、 鄂倫春族民俗村、鄂倫春族原始部落、跑馬場(chǎng)、野生動(dòng)物養(yǎng)殖基地、博物館、食用菌廠、 XX 河大橋和 紅光村整村搬遷）。 目前已經(jīng)建成或正在建設(shè)的有藝術(shù)團(tuán)、工藝品廠、食用菌廠、 XX 河大橋、紅光村整村搬遷項(xiàng)目。其他項(xiàng)目 XX 納鄉(xiāng)正在努力爭(zhēng)取上級(jí)支持，力爭(zhēng)把 XX 納建設(shè)成為“中國最北民族旅游之鄉(xiāng)”。 二 、 旅游資源分析 1． 地貌景觀 —— 大氣壯闊 XX 納景區(qū)的地貌景觀豐富，丘陵與平原地貌相結(jié)合，加之大興安嶺地區(qū)所特有的黑土大地資源，本身就有極強(qiáng)的視覺沖擊力。周邊的丘陵地貌形成了錯(cuò)落有致的縱向景觀，是極佳的大地景觀。 2． 水體景觀 —— 靈動(dòng)悠遠(yuǎn) 景區(qū)范圍包含了濕地、河流和湖泊等多種水體資源。這些水體資源的表現(xiàn)形式多樣，在不同的季節(jié)中，能夠?yàn)槁糜握邘斫厝徊煌母惺堋６舅w的晶瑩純凈之美；春季水體的變幻靈動(dòng)之態(tài)；夏季的壯闊幽深之感；秋季的悠遠(yuǎn)靜怡之秀，均能夠?yàn)橛慰蛶韽?qiáng)烈的視覺和心靈沖擊。 3． 動(dòng)植物景觀 —— 物種王國 植物主要有落葉松、樟子松、白樺、黑樺、棹樹等木材，以及各種花卉和草藥等。另有各類珍稀野生動(dòng)物，包括馬鹿、猞猁、水獺、紫貂、犴、飛龍鳥等，水產(chǎn)有細(xì)鱗魚、哲羅魚、重唇魚、烏蘇里白魚等。 4． 民俗景觀 —— 豐富多彩 XX 納鄉(xiāng)鄂倫春民 族是我國五小民族之一，鄂倫春人粗獷、剽悍、剛直、淳樸、熱情、友好，在鄂倫春族處處體現(xiàn)鄂倫春民族戰(zhàn)勝自然而又能適應(yīng)自然環(huán)境的拼搏精神，人際間的彼此尊重和友愛共濟(jì)的關(guān)系。其民族風(fēng)俗，傳統(tǒng)藝術(shù)也充分揭示出鄂倫春人民對(duì)社會(huì)生活的希望和追求，歡樂和痛苦、贊頌和悲憤的外界特征。 三 、 旅游接待條件分析 XXXX 民族文化旅游區(qū)臨近 209 省道，目前區(qū)域內(nèi)僅包含一條柏油馬路，其主要交通線路多以砂石路和泥土路為主，能夠滿足境內(nèi)居民基本生活需求和林區(qū)防火減災(zāi)的需要。 XX 納目前已經(jīng)建設(shè)完成一處 XX 納風(fēng)情園，可以提供當(dāng)?shù)靥厣惋?，?待團(tuán)隊(duì)用餐。除此之外，景區(qū)范圍內(nèi)目前缺乏必要的接待設(shè)施，不具備提供住宿等基本旅游服務(wù)的能力。 目前景區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施均為滿足當(dāng)?shù)厝说幕拘枨蠖O(shè)置，目前的給排水、環(huán)衛(wèi)和其他配套服務(wù)設(shè)施均尚無能力滿足旅游者的需求。 第三章 旅游市場(chǎng)需求分析與預(yù)測(cè) 一、旅游市場(chǎng) 需求 分析 XX 縣旅游業(yè)屬于待開發(fā)狀態(tài)，旅游市場(chǎng)規(guī)模很小。 2021 年至 2021 年年末，XX縣共接待觀光游客 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)收入 1800 萬元。 2021 年，該縣接待旅游人員 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)收入 1000 萬元。根據(jù)本景區(qū)資源特色，主 要存在北極游、界江游、知青游、文化旅游、戶外拓展、自駕車等市場(chǎng)需求。 （一）北極游市場(chǎng) 中國北部，“ 北國風(fēng)光，千里冰封，萬里雪飄 ” —— 特殊的地理位置造就特別的北國風(fēng)情。無論是江南園林還是熱帶島嶼都與北國風(fēng)光大不相同，異質(zhì)的地理氣候風(fēng)景吸引著游客前來觀光探險(xiǎn)，徜徉于冰雪天地，欲與天公試比高。 （二）界江游 市場(chǎng) 黑龍江是 舉世聞名的大江、界江、名江，地處我國最北端，是我國第三大河流，也是世界上最長的國際界江。 XX 擁有整個(gè)黑龍江上風(fēng)景最優(yōu)美、情感最豐富和岸線最長的河段，山水自然資源豐富。漫步界江之畔、暢游界江之水， 畔 上人家吃住、水上人家臨風(fēng)，游一江春水?dāng)垉蓢L(fēng)情 。界江游能夠成為 XXXX 民族文化旅游區(qū)的自然資源補(bǔ)充，其市場(chǎng)帶動(dòng)性強(qiáng)，生態(tài)效益良好。 （三）知青游市場(chǎng) 就 XX 所在的黑龍江省而言，隨著生活水平的提高、閑暇時(shí)間的增多和年齡的增長，當(dāng)年下鄉(xiāng)幫助建設(shè)黑龍江后返京返滬的知青近年來重燃當(dāng)年熱情，紛紛重返故地以慰懷舊之情。這部分游客市場(chǎng)穩(wěn)定度高、重游率也較高，且往往攜帶家人朋友同行，市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)，是不容忽視的市場(chǎng)群體。 （四）文化游市場(chǎng) 文化是 XXXX 民族文化旅游區(qū)的核心吸引力，探尋鄂倫春民族文化、抗戰(zhàn)文化、知青文化 、俄羅斯文化魅力，近距離感受近現(xiàn)代文明和異域文明的相匯交融，體驗(yàn)不同文化的生活方式。這部分游客市場(chǎng)旅游層次高、消費(fèi)水平高，是本景區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)宣傳對(duì)象。 （五）戶外拓展市場(chǎng) XXXX 民族文化旅游區(qū)憑借遼闊壯美的地域和異族新鮮的文化吸引游客進(jìn)行特色戶外拓展。市場(chǎng)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，及其自身對(duì)旅游設(shè)施和旅游服務(wù)的低要求特點(diǎn)，能夠成為 XXXX 民族文化旅游區(qū)初期有力的啟動(dòng)力量，通過發(fā)展特色戶外旅游為景區(qū)帶來旺盛的人氣和知名度。 （六）自駕游市場(chǎng) 黑呼公路改建完成，加格達(dá)奇至 XX 通鄉(xiāng)公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的運(yùn)營，都在改善 XX 交 通可達(dá)性方面發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，為 XX 旅游發(fā)展創(chuàng)造更為便利的條件。自駕游客可在本景區(qū)的 XX 納 — 三合村旅游廊帶上穿越森林，享受“行者無疆，一路向北”的氣息。本市場(chǎng)也是 XXXX 民族文化旅游區(qū)有力的消費(fèi)力量，值得重點(diǎn)發(fā)展。 二、 目標(biāo)市場(chǎng)定位 （一） 細(xì)分市場(chǎng)定位 細(xì)分 根據(jù) XX 納風(fēng)情園的旅游資源特點(diǎn)及其對(duì)旅游市場(chǎng)吸引力的定向性，可確定下列市場(chǎng)為本景區(qū)的主要目標(biāo)市場(chǎng)。即鄂倫春民族文化旅游商務(wù)會(huì)議市場(chǎng)，知青懷舊市場(chǎng)、森林自駕車市場(chǎng)、邊防探奇市場(chǎng)。 表 31 XXXX民族文化旅游區(qū)目標(biāo)旅游市層次細(xì)分 目標(biāo)市場(chǎng)的類型 目標(biāo)市場(chǎng)的定位 核心市場(chǎng) 民族文化探訪游為主要市場(chǎng) 基礎(chǔ)市場(chǎng) 以黑河－ XX－漠河中轉(zhuǎn)游客為主的市場(chǎng)（觀光客、知青客、商貿(mào)客） 先導(dǎo)市場(chǎng) 以知青、青少年（夏令營、愛國主義教育）、自駕游為主的市場(chǎng) ? 核心旅游市場(chǎng)：消費(fèi)能力高，構(gòu)成旅游消費(fèi)主體 —— 主要為民族文化探訪游市場(chǎng) XX 納特色旅游資源吸引游客進(jìn)行深層次探訪。該類市場(chǎng)文化層次高，是XX 納風(fēng)情園提高美譽(yù)度的重點(diǎn)宣傳對(duì)象。 ? 先導(dǎo)旅游市場(chǎng)：?jiǎn)?dòng)快、成本低，構(gòu)成導(dǎo)引性游客群 —— 具有一定的開創(chuàng)和引導(dǎo)旅游發(fā)展能力，是開拓旅游市場(chǎng)的主力軍。 主要為以懷舊、 體驗(yàn)為主的知青市場(chǎng)、以愛國主義教育為主的青少年夏令營市場(chǎng)和具有開拓性的自駕游市場(chǎng)。 ? 基礎(chǔ)旅游市場(chǎng)：范圍廣、數(shù)量大，構(gòu)成游客來訪主體 —— 主要為以黑河－ XX－漠河中轉(zhuǎn)游客為主的市場(chǎng) 黑河 — XX— 漠河中轉(zhuǎn)游客有觀光客、知青客、商貿(mào)客，客源層次廣泛，游客來自全國各地，是本景區(qū)宣傳促銷提高知名度的重要對(duì)象。 （二）客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 一級(jí)市場(chǎng)：黑河市本地以及哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等省內(nèi)大中城市群，包括戶外拓展市場(chǎng)、自駕車游客市場(chǎng)和黑河至漠河的過境市場(chǎng)。 二級(jí)市場(chǎng)：長春、沈陽、大連等東北大中城市群。包括商務(wù)客市場(chǎng)、北極 游市場(chǎng)和界江游市場(chǎng)等。 機(jī)會(huì)市場(chǎng)：以遠(yuǎn)程來訪黑河、漠河的國內(nèi)三大客源地的遠(yuǎn)程中轉(zhuǎn)客源為主，包括觀光客、知青客、商貿(mào)客等。 表 32 XXXX民族文化旅游區(qū)目標(biāo)旅游市場(chǎng)覆蓋范圍 輻射地區(qū) 一級(jí)旅游市場(chǎng) 省內(nèi)大中城市群 二級(jí)旅游市場(chǎng) 東北大中城市群 機(jī)會(huì)旅游市場(chǎng) 遠(yuǎn)程來訪黑河、漠河的國內(nèi)三大客源地的遠(yuǎn)程中轉(zhuǎn)客源 三、旅游市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè) 依據(jù)《 XX 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及國內(nèi)同類型的景區(qū)發(fā)展速度，對(duì)本景區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)合 本研究報(bào)告 對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)的分析，預(yù)測(cè)本景區(qū)開發(fā)后，在建成區(qū)的 2021 年 2021 年前 平均接待 3 萬人。根據(jù)同類景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及本景區(qū)的開發(fā)建設(shè)周期及所在市場(chǎng)情況，預(yù)計(jì)近期開發(fā)階段增長率為 13%；中期景區(qū)建設(shè)基本完成并且隨著宣傳的擴(kuò)大，增長速度最快約為 16%。遠(yuǎn)期景區(qū)基本成熟，知名度提高，游客穩(wěn)定增長，增長率放緩約為 11%。 考慮到影響旅游需要的不確定因素及市場(chǎng)推廣手段的應(yīng)用，對(duì)游客接待規(guī)模的高低方案預(yù)測(cè)如下： 表 33 XXXX民族文化旅游區(qū)游客待規(guī)模高低方案預(yù)測(cè) 年份 游客（萬人次） 低方案 高方案 平均值 近期 2021