【正文】 4 家。 五星級 23 家 ，新浦東區(qū) 12 家，濱海新城 12 家。 二、遠(yuǎn)期目標(biāo) 繼續(xù)堅(jiān)持“以工興港、以港興市、以市帶農(nóng)”的發(fā)展方針，以港口為依托，加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，遠(yuǎn)期將連云港建成商貿(mào)流通業(yè)發(fā)達(dá)的國際性的海濱城市、現(xiàn)代化的港口工業(yè)城市和山海相擁的知名旅游城市。規(guī)劃進(jìn)一步改造完善新浦、濱海新城市級商業(yè)中心和海州、濱海副商業(yè)中心。 到 2020 年，連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配置達(dá)到國內(nèi)發(fā)達(dá)城市水平，市場繁榮、消費(fèi)便利、生活豐富。全市市區(qū)大中型商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到 80 處，其中，規(guī)劃新建 45 處。連云港市區(qū)平均約 萬人擁有 1 處大中型商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)。城市年社會消費(fèi)品零售總額 1000 億元，每千人擁有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積 1000 平方米，連鎖企業(yè)年銷售額占全社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá) 30%以上。商業(yè)企業(yè)信息化的普及率達(dá)到 50%，其中 30%以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)。 第八條 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的原則 第 11 頁 共 49 頁 以充分貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，逐步建設(shè)“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系為方針。 一、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相結(jié)合的原則 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要 組成部分，必須服從和服務(wù)于總體規(guī)劃的要求，以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，本著“優(yōu)化市場布局，合理配置資源”的思想，立足于連云港市社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。規(guī)劃要與連云港市的人口分布、消費(fèi)需求、交通體系、文化景觀、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相配合，促進(jìn)城市功能完善和城市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 二、堅(jiān)持以人為本，遠(yuǎn)近結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 連云港市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃一方面要促進(jìn)連云港城市商業(yè)與經(jīng)濟(jì)的繁榮，另一方面也要注重滿足老百姓日常需求的商業(yè)和生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以滿足和擴(kuò)大人民群眾的消費(fèi)需求為根本出發(fā)點(diǎn)，為消費(fèi)者 提供良好的商業(yè)服務(wù)環(huán)境。在業(yè)態(tài)上，要體現(xiàn)便利性、實(shí)用性；在功能上，要以連云港市民不斷發(fā)展變化的消費(fèi)需求為取向，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)功能；在布局上，講求網(wǎng)點(diǎn)的遠(yuǎn)近結(jié)合，新城區(qū)與老城區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使商業(yè)與人口、交通、環(huán)境以及連云港市的歷史文化協(xié)調(diào)發(fā)展，以商業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)的整體水平提高。 三、結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化，改造與新建相統(tǒng)籌的原則 為了滿足多樣化的消費(fèi)需求，提高流通效率，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要注意優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的空間布局，合理調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，完善配套設(shè)施。要把發(fā)展新型業(yè)態(tài)與提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)相結(jié)合，一方面大力發(fā)展 新型業(yè)態(tài)，改變連云港市流通業(yè)態(tài)單一的現(xiàn)象；同時也要結(jié)合連云港市自身特點(diǎn)，在發(fā)展新業(yè)態(tài)的同時用現(xiàn)代流通方式和手段改造傳統(tǒng)商業(yè)，使其在滿足人民群眾日常生活需求和就業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。 第 12 頁 共 49 頁 四、大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)與小店的生存發(fā)展相結(jié)合的原則 大型商業(yè)設(shè)施競爭力強(qiáng)、管理先進(jìn)、效率高，具有規(guī)模優(yōu)勢，在商品流通中處于強(qiáng)勢地位；但眾多的中小店鋪也具有鮮明的個性和特色，如經(jīng)營方式靈活，方便顧客購買，具有大店難以替代的作用。因此在城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局及建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注意結(jié)合連云港市實(shí)際情況，把大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)與中小型商業(yè)設(shè)施的發(fā)展 相結(jié)合，根據(jù)不同商業(yè)區(qū)域的特點(diǎn)，確定不同的業(yè)態(tài)、類型、規(guī)模和數(shù)量，注重大中型與小型、新建與改造、集中與分散、綜合與專業(yè)相結(jié)合，避免貪大求多求洋、過分聚集和重復(fù)建設(shè)。 五、規(guī)劃的調(diào)控功能與市場機(jī)制的基礎(chǔ)作用相結(jié)合的原則 加強(qiáng)對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的宏觀調(diào)控，建立科學(xué)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和規(guī)劃，著重在土地使用、空間布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面進(jìn)行引導(dǎo)，著眼于連云港市整體功能的提高和完善，使城市、社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，減少無序競爭、盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)，杜絕投資浪費(fèi)等現(xiàn)象。同時要尊重市場規(guī)律，將規(guī)劃的調(diào)控功能與市場機(jī)制的作用相結(jié)合，充分發(fā) 揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用。在網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)主體、經(jīng)營品種、經(jīng)營手段等方面，通過競爭優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的健康發(fā)展。 六、堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的原則 樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，增強(qiáng)發(fā)展的后勁和潛力，尋求人口、經(jīng)濟(jì)、社會資源、環(huán)境等要素之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展。通過規(guī)劃對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行有效的引導(dǎo)和規(guī)范，避免資源的過度使用，以及土地的過度開發(fā)，防止對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞和損害。同時也要充分利用現(xiàn)有的自然資源，著力把連云港市打造成為生態(tài)型、園林型的可持續(xù)發(fā)展的濱海城市。充分利用各種現(xiàn)代化技術(shù)和經(jīng)營第 13 頁 共 49 頁 管理 手段，加快商業(yè)技術(shù)設(shè)備的更新改造，提高企業(yè)的經(jīng)營效率，不斷提升商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的整體水平。 第三章 連云港市商業(yè)中心與商業(yè)街規(guī)劃 第九條 商業(yè)中心規(guī)劃布局 確立“兩市級、四區(qū)級、十九社區(qū)級”的商業(yè)中心格局。 以新浦城區(qū)商業(yè)圈和東部濱海新城商業(yè)圈組成城市核心商業(yè)區(qū)，形成覆蓋全市的商業(yè)區(qū)層次分布體系。 1．市級商業(yè)中心 市級商業(yè)中心的主要功能是為消費(fèi)者提供多層次的綜合性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，商品品種齊全，能夠滿足消費(fèi)者一次性購足購好的需求，另一方面它還能為消費(fèi)者提供文化娛樂、金融、郵政、信息、旅游等方面的服務(wù)。今后，市級商 業(yè)中心應(yīng)注重在綜合性、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面進(jìn)一步提高，在擴(kuò)大規(guī)模的同時對中小商店進(jìn)行整合改造，以提高服務(wù)品質(zhì)來提高綜合效益。 市級商業(yè)中心基本設(shè)置大型購物中心 4 處或百貨店 5～ 7 處，以及大型專業(yè)店、專賣店等；基本商業(yè)面積不少于 l0 萬平方米。其核心商業(yè)街長度一般在 1200米以上，或商業(yè)聚集在不少于 25 公頃的區(qū)域范圍內(nèi)。同時，配套餐飲、旅館、文化娛樂、金融、旅游服務(wù)、圖書報刊和郵電通訊等網(wǎng)點(diǎn)。 連云港市的市級商業(yè)中心由新浦城區(qū)商業(yè)中心 （ 通灌 路 、海昌路、解放路及海連路 商業(yè)街區(qū)商 圈 和火車站 人民路 商圈兩個節(jié)點(diǎn)及 新浦新城區(qū)商圈） 和東部濱海新城商業(yè)中心（規(guī)劃濱海新城都市 商圈 和海棠 路 、中華路 兩 “ 線 ”及北崮山西墅片區(qū)） 構(gòu)成。該商圈服務(wù)于隴海線產(chǎn)業(yè)帶和沿海經(jīng)濟(jì)帶 及渤海經(jīng)濟(jì)圈和長三角經(jīng)濟(jì)圈 城市群，客流量 每年 在 100 萬人次以上。 第 14 頁 共 49 頁 新浦 城區(qū) 商業(yè)中心 定位 ： 區(qū)位優(yōu)勢（ 花果山，漁灣及孔望山三 大風(fēng)景區(qū)之間）和文化優(yōu)勢，是典型的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，是城市文化和傳統(tǒng)的載體，具有獨(dú)特人情味和魅力。針對城市性質(zhì)及現(xiàn)狀分析，該商業(yè)節(jié)點(diǎn)定位是以旅游、購物、休閑為主的綜合商業(yè)中心節(jié)點(diǎn) ， 消費(fèi)對象是市民和流動顧客。 新浦城區(qū)商業(yè)中心和東部城區(qū)商業(yè)中心 應(yīng)結(jié)合 各自 區(qū)位特點(diǎn)，提高 商業(yè)集聚程度；推進(jìn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓延伸新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，完善經(jīng)營服務(wù)功能，突出優(yōu)勢、特色經(jīng)營、檔次錯開、門類齊全，形成具有休閑、旅游、購物為一體的特色商業(yè)氛圍。 新浦 城區(qū) 商業(yè)中心 設(shè)置導(dǎo)向： 鼓勵設(shè)置 ： 特色百貨店（現(xiàn)有百貨店改造，體現(xiàn)中、高檔化，強(qiáng)調(diào)差別化經(jīng)營）、專業(yè)店、專賣店、餐飲網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂設(shè)施 。 設(shè)置業(yè)態(tài)強(qiáng)調(diào)精品化，中、高檔化。 適度設(shè)置：超市、便利店、自動售貨機(jī)、大型專業(yè)店。 限制設(shè)置：購物中心、大型綜合超市、倉儲商店、專業(yè)市場、集貿(mào)市場、菜市場。 新浦城區(qū)商業(yè)中心主要規(guī)劃： （ 1）以隴河廣場為中心 ，海連路為線，打造連云港市新浦城區(qū)的 CBD。 （ 2）民主路和解放路是舊中國時期和新中國成立后的商業(yè)貿(mào)易中心，發(fā)展商業(yè)條件得天獨(dú)厚。這兩條街是連云港市傳統(tǒng)的購買百貨的中心，將之發(fā)展為滿足市民生活的綜合百貨商業(yè)街。 第 15 頁 共 49 頁 （ 3）商業(yè)步行街 — 隴海路、萬潤商業(yè)步行街，根據(jù)連云港市的發(fā)展規(guī)劃，要把連云港打造成蘇北的物流中心、彰顯地方特色文化，重要旅游城市的目標(biāo)，必然帶來外來流動人口的增多，形成一個潛在的消費(fèi)群體；再加上海連路核心商務(wù)區(qū)的輻射影響?？梢詫㈦]海路改造、升級成富有地區(qū)特色的商業(yè)步行街。 （ 4）新浦新城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布 局包括行政中心片區(qū)、鳳凰新城片區(qū)和花果山科教園片區(qū)，總用地面積為 平方公里 ， 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃以行政中心為核心，建設(shè)朝陽東路商務(wù)辦公軸，巨龍路商業(yè)休閑軸，花果山南路旅游購物，構(gòu)建三橫四縱七片區(qū)的商業(yè)活動網(wǎng)格局。行政中心片區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃體現(xiàn)了“新城區(qū)、新人文、新形象”的理念。 東部城區(qū)商業(yè)中心 定位： 根據(jù)市政府加快東部海濱新城發(fā)展的要求，必然會帶動連云區(qū)及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的商貿(mào)流通的發(fā)展，是現(xiàn)有核心商圈外的又一個商圈?！笆晃濉逼陂g，東部城區(qū)商圈的主要建設(shè)目標(biāo)是成為國際性區(qū)域商務(wù)中心和東部城區(qū)居民生活服務(wù)平臺 。 東部城區(qū)商業(yè)中心設(shè)置導(dǎo)向： 鼓勵設(shè)置 ：國內(nèi)外 知名百貨店（現(xiàn)有百貨店改造， 中、 高檔化，強(qiáng)調(diào)差別化經(jīng)營） ， 經(jīng)營國內(nèi)外知名品牌的專賣店、專業(yè)店、購物中心，以及高檔、特色類餐飲和娛樂網(wǎng)點(diǎn)。 。 設(shè)置業(yè)態(tài)強(qiáng)調(diào)精品化，中、高檔化。 適度設(shè)置：超市、便利店、自動售貨機(jī)、大型專業(yè)店。 限制設(shè)置：購物中心、大型綜合超市、倉儲商店、專業(yè)市場、集貿(mào)市場、菜市場。 東部城區(qū)商業(yè)中心主要規(guī)劃： 第 16 頁 共 49 頁 （ 1）成為東部城區(qū)的商貿(mào)中心。根據(jù)東部城區(qū)發(fā)展的需要及東部城區(qū)人口分布布局，為滿足人民日常生活需要，規(guī)劃期間，在港區(qū)新商圈的中華西路及中山西 路區(qū)域，引進(jìn) 35 家大型購物廣場、 3 家以上大型百貨企業(yè)。在住宅密集區(qū)，布置如蘇果便利等形式的社區(qū)店。 （ 2）逐漸形成國際性區(qū)域商務(wù)中心。東部城區(qū)商圈應(yīng)以建設(shè)海濱國際化城市為準(zhǔn)繩，充分發(fā)揮海濱特色，大力投資建設(shè)商務(wù)會展中心和相應(yīng)配套服務(wù)設(shè)施，使得該商圈成為國際性區(qū)域商務(wù)中心。海棠路是東部城區(qū)現(xiàn)有的商貿(mào)中心。根據(jù)發(fā)展大型商務(wù)會展中心的要求，海棠路現(xiàn)有的商貿(mào)業(yè)態(tài)需要升級，布局以高檔專賣店、精品店、高級賓館、酒店為主。由于海棠路附近是連島景區(qū)的攔海大堤西起點(diǎn)，商貿(mào)業(yè)需要為旅游服務(wù)，建設(shè)一批連云港市特色店：如水晶店、海產(chǎn)品店等，近期規(guī)劃期間，建成三到四個四星級以上的賓館，以滿足商務(wù)、會展、旅游和度假的需要。 （ 3）結(jié)合東西連島旅游開發(fā)，以長三角地區(qū)為代表的國內(nèi)中高端客源、以日韓、俄羅斯客源為主體的入境客源、以 “ 旅行 ” 人群為代表的商務(wù)客源、以連云港白領(lǐng)階層為代表的中端客源、沿隴海線周邊地區(qū)的自助游客源著力在西連島打造融高檔度假住區(qū)、現(xiàn)代旅游購物、商務(wù)休閑、餐飲娛樂于一體的國際化濱海休閑商貿(mào)服務(wù)區(qū)。 2．區(qū)級商業(yè)中心 區(qū)級商業(yè)中心是城市中一個區(qū)域內(nèi)的商業(yè)中心，其主要功能是就近為區(qū)域內(nèi)居民提供商業(yè)服務(wù)，對分流市級商業(yè)中心的 部分功能，緩解老城區(qū)交通、環(huán)境壓力，推動商業(yè)自身的發(fā)展都具有十分重要的作用。 區(qū)級商業(yè)中心基本設(shè)置大型綜合超市或百貨店 1～ 2 處，以及大型專業(yè)店、專賣店等；基本商業(yè)面積不少于 5 萬平方米。其核心商業(yè)街長度一般在 800 米第 17 頁 共 49 頁 以上，或商業(yè)聚集在不少于 8 公頃的區(qū)域范圍內(nèi)。同時，配套餐飲、文化娛樂、金融、旅游服務(wù)、圖書報刊和郵電通訊等網(wǎng)點(diǎn)。 根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)自身發(fā)展的需求，規(guī)劃共布置 4 個區(qū)級商業(yè)中心，即海州區(qū)區(qū)級商中心（海州白虎山批發(fā)市場周邊），近期配合城市新區(qū)建設(shè)的發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)海州區(qū)商業(yè)區(qū)，充分發(fā)展海州特色小商品 市場，遠(yuǎn)期配合孔望山片區(qū)及石棚山片區(qū)的開發(fā)擴(kuò)大其規(guī)模，可形成 12 個副區(qū)級商業(yè)中心；東區(qū)濱海新城商業(yè)中心；新浦區(qū)區(qū)級商業(yè)中心（巨龍路步行街周邊）；和連云港東部城區(qū)商業(yè)中心。 3．社區(qū)商業(yè)中心 社區(qū)級商業(yè)中心主要服務(wù)對象是居住區(qū)的常住人口，以經(jīng)營中低檔的日常消費(fèi)品為主，商業(yè)業(yè)態(tài)以以小型超市、便利店、菜場、餐飲店為主，同時配有一定規(guī)模的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，主要設(shè)中型百貨店或超市 1 處，專業(yè)店 2～ 3 處，另設(shè)有滿足社區(qū)居民餐飲、修理、生活服務(wù)等基本生活需求的商業(yè)設(shè)施。社區(qū)根據(jù)用地規(guī)模和服務(wù)人口數(shù)量，可分成大型、中型和小型三類， 不同類型的具體標(biāo)準(zhǔn)為：大型社區(qū)的用地規(guī)模為 60 公頃以上，服務(wù)人口 30000 人以上；中型社區(qū)為1560 公頃， 1000030000 人；小型社區(qū)為 15 公頃和 10000 人以下。社區(qū)商業(yè)建設(shè)規(guī)模應(yīng)與社區(qū)大小和居住人口多少相匹配。按每千人平均擁有商業(yè)面積計(jì)算，應(yīng)不低于 1000m178。 規(guī)劃建設(shè) 19 處社區(qū)商業(yè)中心，新浦規(guī)劃社區(qū)：城北社區(qū)，城中社區(qū)，城南社區(qū)，城西社區(qū)，鳳凰新城社區(qū)，南云臺社區(qū)，新浦新城社區(qū)，花果山社區(qū)等 8個。海州規(guī)劃社區(qū)：海州古城社區(qū)，石硼山社區(qū)，孔望山社區(qū)等 3 個。東部新城規(guī)劃社區(qū)：西墅濱海新城社區(qū)，北 崮山社區(qū)，西山社區(qū)，連島社區(qū)，中云社區(qū)，宋跳社區(qū)，宿城社區(qū)，高公島社區(qū)等 8 個。 第 18 頁 共 49 頁 第十條 商業(yè)街 規(guī)劃布局 商業(yè)街是城市商業(yè)的縮影和精華， 是城市地域文化的重要載體， 是現(xiàn)代商業(yè)的重要組成部分 ，也是反映城市地方特色的重要窗口，原則上主要道路不作商業(yè)街安排，以利于城市道路交通。 商業(yè)特色街區(qū)是各類專賣店、專業(yè)店、特色店高度集聚，提供專門商品和專