【正文】 五 、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家建材局等部門關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā) [1992]66 號(hào)）； 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā) [1999]72 號(hào)）； 國(guó)家發(fā)改委《 關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好禁止使用實(shí)心粘土磚工作的意見(jiàn)的通知 》（發(fā)改環(huán)資 [2021]249 號(hào)）； 原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)稅部門制定了《資源綜合利用目錄》； 國(guó)家發(fā)改委《推進(jìn)墻體材料革新工作的意見(jiàn)》； 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻材革新和推廣建筑節(jié)能 的通知》(國(guó)辦發(fā) [2021]33 號(hào) ) 《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)部分資源綜合利用產(chǎn)品免征增值稅的通知》（財(cái)稅字〔 1995〕 44 號(hào)） 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于建材產(chǎn)品征收增值稅問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔 2021〕 1151 號(hào)） 項(xiàng) 目單位提供的有關(guān)資料； 編制單位有關(guān)技術(shù)資料。 xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 5 表 11 工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表 序號(hào) 科目 單位 指標(biāo)值 備注 1 固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元 2 年銷售收入 萬(wàn)元 3 年總成本 萬(wàn)元 4 年經(jīng)營(yíng)成 本 萬(wàn)元 5 年均利潤(rùn)額 萬(wàn)元 7 全部投資回收期 年 5． 1 靜態(tài) 8 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 稅后 9 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 稅后 10 盈虧平衡點(diǎn) % 65 xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 一、項(xiàng)目提出的背景 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》 國(guó)辦發(fā) [2021]33 號(hào) 文件 ，掀起了推廣使用非粘土類新型墻材與建筑節(jié)能的大潮，正猛烈地撞擊著粘土類傳統(tǒng)墻材的根基。隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，粘土類傳統(tǒng)墻材必然要被淘汰 出局，退出墻材市場(chǎng)，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。 粘土類傳統(tǒng)墻材不利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確指出：統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。粘土類傳統(tǒng)墻材的生產(chǎn)方式是以消耗大量?jī)?yōu)質(zhì)黏土資源為基礎(chǔ)的，不僅嚴(yán)重破壞耕地，浪費(fèi)土地，而且也嚴(yán)重破壞了自然資源，污染環(huán)境。我們所見(jiàn)到的粘土磚窯四周，都是幾十畝大小的深坑大塘，原來(lái)的植被被破壞了，優(yōu)質(zhì)粘土遺失殆盡，卵石裸露，無(wú)法復(fù)耕，環(huán)境變得十分惡劣，給當(dāng)?shù)貛?lái)生態(tài)退化 、耕地危機(jī)等一系列問(wèn)題，造成人與自然的不和諧。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加及城鎮(zhèn)和工業(yè)建設(shè)用地的不斷擴(kuò)張，人與土地的矛盾已日益嚴(yán)峻和尖銳，在威脅糧食安全的同時(shí)，對(duì)我們的生存和發(fā)展也構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)是一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)先天脆弱的發(fā)展中國(guó)家，面對(duì)資源緊張的國(guó)情，我們必須時(shí)刻繃緊節(jié)約資源這根弦，決不能貪圖眼前的利益，干砸子孫飯碗的蠢事，如果每座粘土磚窯每年毀田燒磚浪費(fèi)幾畝幾分土地資源，全國(guó)數(shù)額就非常大；如果拆除每座粘土磚窯每年節(jié)約幾畝幾分土地資源，全國(guó)就是一xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 7 筆巨大的財(cái)富。粘土類傳統(tǒng)墻材與落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、走可持續(xù)發(fā)展的道路相背離，必定要被社會(huì)所淘汰。 粘土類傳統(tǒng)墻材不利于住宅產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。首先，粘土類傳統(tǒng)墻材不利于住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)化、住宅部品部件生產(chǎn)工業(yè)化、施工安裝裝配化。第二，粘土類傳統(tǒng)墻材需占用場(chǎng)地堆放材料，不能隨工程進(jìn)展，邊建邊造，邊運(yùn)輸，邊吊裝，施工中產(chǎn)生很多的建筑廢料和建筑垃圾，對(duì)周圍人文環(huán)境和綠化美化造成影響。第三，使用粘土類傳統(tǒng)墻材，建筑工人勞動(dòng)強(qiáng)度大，生產(chǎn)效率低，據(jù)資料介紹，實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化，可以使住宅建造過(guò)程中的資源利用更為合理，現(xiàn)場(chǎng)垃圾減少 83%，材 料損耗減少 60%，可回收材料 60%，建筑節(jié)能 50%以上，建筑工人勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，項(xiàng)目施工周期從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下的 20 個(gè)月，縮短至工廠化生產(chǎn)方式下的 5 個(gè)月，縮減工期 75%.隨著住宅產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步深入推進(jìn)，粘土類傳統(tǒng)墻材在建筑市場(chǎng)將沒(méi)有立足之地。 發(fā)展綠色建筑，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。粘土類傳統(tǒng)墻材不是綠色建材，是以犧牲資源、浪費(fèi)能源、破壞環(huán)境為代價(jià)的，是用原始落后的生產(chǎn)方式生產(chǎn)的，工藝落后，科技含量低，不具有可持續(xù)發(fā)展性。再者，粘土類傳統(tǒng)建材不能滿足居住功能的建 造方式和方法，時(shí)代的發(fā)展帶來(lái)人們思想觀念的新變化，科學(xué)合理利用資源和能源、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)意識(shí)得到了加強(qiáng)，對(duì)住宅質(zhì)量和功能的要求在不斷提高，人們建房不再是只要求單一的遮風(fēng)擋雨功能，而是追求健康安全、方便舒適、節(jié)能環(huán)保多功能的生活空間。建造綠色建筑，一定要使用具有可持續(xù)發(fā)展性、科技含量高、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的非黏土類綠色建材，因?yàn)榫G色建材既能滿足當(dāng)代人的需要，又不危害子孫后代，創(chuàng)造與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的人居環(huán)境，是綠色建筑的根本目標(biāo)之一。 2021 年 3 月召開(kāi)的第三屆國(guó)際智能、綠色建xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 8 筑與建筑節(jié)能大會(huì)又提出“綠色建筑從綠 色建材的源頭抓起”的新理念，我們有理由相信，節(jié)能、環(huán)保型的非黏土類綠色建材將越來(lái)越多地被廣泛推廣使用，以消耗資源為代價(jià)的粘土類傳統(tǒng)墻材必將被非粘土類新型綠色建材所替代。 粘土類傳統(tǒng)墻材不利于新型建材快速發(fā)展黏土類傳統(tǒng)墻材長(zhǎng)期以來(lái)一直是我國(guó)房屋建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的主要用材，特別是粘土實(shí)心磚穩(wěn)坐第一把交椅，成為墻材業(yè)的龍頭老大，形成粘土類墻材一統(tǒng)墻材市場(chǎng)的局面。在國(guó)家大力倡導(dǎo)和推廣非粘土類新型墻材，禁止使用粘土實(shí)心磚的新形勢(shì)下，墻材市場(chǎng)呈現(xiàn)出多元結(jié)構(gòu)，但粘土類傳統(tǒng)墻材搶占市場(chǎng)的格局并沒(méi)有被徹底打破，以實(shí)心磚、多孔磚等 為主的粘土類傳統(tǒng)墻材在一些地方仍然主導(dǎo)著墻材市場(chǎng)。非粘土類新型建材是墻材革新的產(chǎn)物，是科技發(fā)展的新成果，能大量利用廢渣及廢棄物，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要途徑之一，同時(shí)可以節(jié)約大量的土地資源。有的新型墻材不使用粘土，如煤矸石空心磚、石膏砌塊和墻板等，完全用廢棄物或其他物質(zhì)作為主要生產(chǎn)原料，在生產(chǎn)過(guò)程中降低能源消耗，無(wú)污染，環(huán)保衛(wèi)生。由于生產(chǎn)工藝先進(jìn)，科技含量高，產(chǎn)品品質(zhì)好，性能優(yōu)良，不僅可以改善房屋建筑功能，還可以延長(zhǎng)建筑部件的使用壽命，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。 在建筑施工方面，非粘 土類新型墻材廢除了傳統(tǒng)的手工瓦刀作業(yè)，減少了模板和腳手架的使用量，免除了多道施工作業(yè)程序，大大降低了工人勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且非粘土類新型墻材有利于住宅產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。 當(dāng)前， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)之一是大力推進(jìn)資源節(jié)約，以節(jié)能降耗和污染減排為抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開(kāi)展資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這為xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 9 非粘土類新型墻材的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐，而粘土類傳統(tǒng)墻材的市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越小，直至退出建材市場(chǎng)。 為了順應(yīng)市場(chǎng)需求，項(xiàng)目單位提出環(huán)保型墻體 材料廠建設(shè)項(xiàng)目。 二、項(xiàng)目建設(shè)的意義 1．發(fā)展新型墻體材料是走新型工業(yè)化道路的重要體現(xiàn) 粘土磚因其取料便捷、手工生產(chǎn)和手工砌筑的特點(diǎn)，成為維系我國(guó)2500 年來(lái)房屋建筑的主導(dǎo)墻體材料。走新型工業(yè)化發(fā)展的路子，就是不能以犧牲資源為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，淘汰粘土磚的同時(shí)，把建設(shè)現(xiàn)代化的新型墻體材料產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)．通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)層次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需求。發(fā)展新型墻體材料，既調(diào)整了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升了產(chǎn)業(yè)層次，又符合生態(tài) 城市 建設(shè)的要求；既可以淘汰手工砌筑的建筑施工方式，又推進(jìn)建筑部品工廠化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng) 拼裝的先進(jìn)作業(yè)方式，既有利于提高建筑工程質(zhì)量，又促進(jìn)了建筑業(yè)的科技進(jìn)步，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 發(fā)展新型墻體材料是城鎮(zhèn)化建設(shè)和小康社會(huì)發(fā)展的必然要求 xx 市 房屋建筑已經(jīng)由生存型向舒適型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由低層向高層和多功能轉(zhuǎn)變，節(jié)能建筑、智能建筑、生態(tài)建筑等新要求不斷提出，建筑功能的改善十分迫切，新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用是今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，也是突破點(diǎn)。因此，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化，建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，發(fā)展輕質(zhì)、保溫隔熱的新型墻體材料，改善建筑功能，提高建筑質(zhì)量和居住環(huán)境質(zhì)量，就成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展的必然要求。國(guó)家頒布的《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，要求在居住建筑中全面實(shí)施節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。由于粘土磚熱工性能不能滿足節(jié)能建筑的需要，加上自身重量大，強(qiáng)度低，已經(jīng)不適應(yīng)節(jié)能建筑的要求，國(guó)家要求應(yīng)用新型墻體材料實(shí)施節(jié)能建筑，xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 10 當(dāng)前急迫的任務(wù)是開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能型新型墻體材料和節(jié)能技術(shù)，大力推進(jìn)節(jié)能建筑。 發(fā)展新型墻體材料是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施 黨的十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，要求按照“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理，制定提出發(fā)展的重大戰(zhàn)略、基本任 務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。 因此，本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有較大的拉動(dòng)作用，能夠促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的。 xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 11 第三章 市場(chǎng)分析與實(shí)施方案 一、 傳統(tǒng)建筑材料產(chǎn)生污染的原因分析 隨著人們生活水平的提高 ， 逐漸對(duì)建筑物的環(huán)境設(shè)計(jì)重視起來(lái) ， 力求創(chuàng)造一個(gè)舒適、高雅的生活和工作環(huán)境。 但是傳統(tǒng)的不少裝修材料大都是由化工材料制成的 ， 有的本身含有有毒物質(zhì) ， 它們不斷 地向室內(nèi)空氣中揮發(fā)有毒成分 ， 給人體帶來(lái)不良影響。據(jù)報(bào)道 ， 美國(guó)環(huán)境保護(hù)局的專家們?cè)?jīng)對(duì)某些城市的 10幢新建房屋建筑作抽樣檢查證實(shí) ， 在現(xiàn)代化房屋建筑內(nèi)空氣含有多達(dá) 500余種的化學(xué)物質(zhì) ， 比室外要高出許多倍。又據(jù)美國(guó)微生物學(xué)會(huì)年會(huì)有關(guān)論文報(bào)道 ，現(xiàn)代房屋建筑的 2% ~3%有石棉和氡 、 10%左右有病毒、細(xì)菌等微生物。含有這些有害物質(zhì)的建筑被稱為“病態(tài)建筑” ， 這些有“病”的建筑常常會(huì)把自身的“病”傳染給房屋的使用者。事實(shí)證明 ， 建筑 材料問(wèn)題是非常重要的 ， 所釋放的各種氣體如氨、甲醛、苯、氡等對(duì)人體的健康非常不利。封閉的室內(nèi)環(huán)境由于溫度、濕度較大 ， 有些材料會(huì)為霉菌和細(xì)菌 生長(zhǎng)提供養(yǎng)料 ， 對(duì)人體的危害更大。具體來(lái)說(shuō) ， 建筑裝修的污染物主要來(lái)自以下幾個(gè)方面 ： 板材類 。 不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的人造裝修板材 ， 內(nèi)含超標(biāo)的甲醛 ， 如大芯板 （ 細(xì)木工板 ） 、膠合板、纖維板、刨花板 ， 以及用這些板材制作的復(fù)合地板、家具等。甲醛主要來(lái)自于制作復(fù)合板材所使用的脲醛樹(shù)脂膠 ， 這種膠具有強(qiáng)度高、不易開(kāi)膠的特點(diǎn) ， 是目前生產(chǎn)各種復(fù)合板材普遍使用的粘合劑。脲醛樹(shù)脂膠含有甲醛 ， 會(huì)形成游離甲醛氣體釋放到空xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 12 氣中 ， 而甲醛為高毒性物質(zhì)。 涂料類 。 房屋裝修使用的油漆、涂料、防水材料 ， 以及各種油漆涂料的添加劑和稀釋劑含有有害物質(zhì)苯 。 石材類 :石材類裝修材料如花崗巖、大理石、石膏、瓷磚等 ， 含有一種叫做氡的有害物質(zhì)。氡是世界衛(wèi)生組織公布的 19種環(huán)境致癌物之一 ， 它是僅次于吸煙的第二個(gè)肺癌致病因。 水泥等 。 水泥等建材主要含有有害物質(zhì)氨 ， 它是一種無(wú)色、有強(qiáng)烈刺激性氣味的氣體。裝修設(shè)計(jì)的環(huán)保 ， 最主要取決于材料的環(huán)保程度?，F(xiàn)在的建筑材料打出了很多環(huán)保的賣點(diǎn) ， 如節(jié)水、節(jié)能、防霉、防蟲(chóng)、防菌等 ， 這給了設(shè)計(jì)師更大的發(fā)揮空間。不過(guò) ， 設(shè)計(jì)師一般是按照客戶的要求 ， 以及開(kāi)出的價(jià)格來(lái)選擇用料的 ， 環(huán)保材料價(jià)格相對(duì)較高。 二、 環(huán)保型建筑材料的應(yīng)用 環(huán)保型建筑材 料的特性 。 相對(duì)于傳統(tǒng)建材，新型環(huán)保教材具備以下幾個(gè)特性： （ 1）滿足建筑物的力學(xué)性能、使用功能以及耐久性的要求。 （ 2）對(duì)自然環(huán)境具有親和性、符合可持續(xù)發(fā)展的原則。即節(jié)省資源和能源 ， 不產(chǎn)生或不排放污染環(huán)境、破壞生態(tài)的有害物質(zhì) ， 減輕對(duì)地球和生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)荷 ， 實(shí)現(xiàn)非再生性資源的可循環(huán)使用。 （ 3）能夠?yàn)槿祟悩?gòu)筑溫馨、舒適、健康、便捷的生存環(huán)境。 環(huán)保型建材的分類 。 作為現(xiàn)代建筑工程重要物質(zhì)基礎(chǔ)的新型建材 ， 國(guó)際上稱之為健康建材、綠色建材、環(huán)境建材、生態(tài)建材等。環(huán)保型建材及制品主要包括 ： 新型墻體材料、新型 防水密封材料、新型保溫xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 13 隔熱材料、裝飾裝修材料和無(wú)機(jī)非金屬新材料等。按照世界衛(wèi)生組織的建議 ， 健康住宅應(yīng)能使居住者在身體上、精神上和社會(huì)上完全處于良好的狀態(tài) ， 應(yīng)達(dá)到的具體指標(biāo)最重要的一條 ， 就是盡可能不使用有毒、有害的建筑裝飾材料 ， 如含高揮發(fā)性有機(jī)物的涂料 ； 含高甲醛等過(guò)敏性化學(xué)物質(zhì)的膠合板、纖維板、膠粘劑 ； 含放射性高的花崗石、大理石、陶瓷面磚、煤矸石磚 ； 含微細(xì)石棉纖維的石棉纖維水泥制品等。因此 ， 應(yīng)該仔細(xì)地選擇和恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用環(huán)保型建材 ， 將建筑材料對(duì)環(huán)境和人體健康的不利影響限制在最小范圍內(nèi)。避免使用那些產(chǎn)生放射 性污染的材料