【正文】 推廣使用非粘土類新型墻體材料和節(jié)能建筑，不僅能保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約大量的能源和土地資源，而且能夠消化大量的工業(yè)廢渣，解決大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)可以改善建筑物使用功能、滿足抗震保安要求、發(fā)展 環(huán)保和生態(tài)建筑、節(jié)約建筑工程造價(jià)，是功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程。 1998 年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部先后確定：全國(guó) 170 個(gè)大中城市在 2021 年 6 月 30 日前，限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚 。 燒制粘土磚所帶來(lái)的諸多危害，引起了黨和國(guó)家的高度重視。新型墻體材料每替代 1億塊實(shí)心粘土磚可節(jié)省用地 160 畝，降低能耗 50％以上，同時(shí)，使用新型墻材可以降低各種工程基礎(chǔ)處理費(fèi)用 10％以上，施工周期縮短 20％以上，工程造價(jià)降低 3％，使用面積增加 3％。有關(guān)專家指出，用新型墻材來(lái)代替實(shí)心粘土磚，不僅可以節(jié)省能源，保護(hù)耕地，還具有質(zhì)輕、隔熱、隔音xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 42 等特點(diǎn)，更為重要的是，使用新型墻材，還可以有效減少環(huán)境污染，并節(jié)省大量的生產(chǎn)成本。 新型建材優(yōu)點(diǎn)多 。燒磚的過(guò)程中產(chǎn)生大量的二氧化碳也嚴(yán)重污染環(huán)境。除了破壞耕地外，實(shí)心粘土磚的另一危害是大量消耗能源。 在實(shí)際使用過(guò)程中，由于實(shí)心粘土磚的重量較大，保溫、隔熱、隔音性能不高，且間接增加建筑投入。每年制磚耗用的粘土侵吞 10 萬(wàn)畝以上的耕地。過(guò)去我國(guó)每年約生產(chǎn) 7000 億塊實(shí)心粘土磚。 粘土磚是我國(guó)最廣泛使用的建筑材料，尤其在廣大的農(nóng)村。 環(huán)保型墻體材料廠項(xiàng)目建設(shè)具有較好的社會(huì)效益。 企業(yè)正常生產(chǎn)年份，以生產(chǎn)能力利用率計(jì)算的盈虧平衡點(diǎn)為： 年固定總成本 年銷售收入－年可變總成本－年稅金及附加 = 65% 六、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 財(cái)務(wù)分析結(jié)果表明，本項(xiàng)目具有良好的競(jìng)爭(zhēng)性、流動(dòng)性、穩(wěn)定性、盈利性，收入穩(wěn)定，保本點(diǎn)低，投資回報(bào)率高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)合理、可行。 四、盈利能力分析 經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)年份年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 萬(wàn)元，稅后利潤(rùn) 萬(wàn)元 ,投資利潤(rùn)率 %，全部投資靜態(tài)回收期 年 ， 稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，高于其他行業(yè)平均收益水平；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元，說(shuō)明本項(xiàng)目盈利能力較強(qiáng)。參照國(guó)內(nèi)同類企業(yè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)， 按 銷售收入的 1％ 計(jì)算 。 修理費(fèi)按折舊費(fèi)的 20％計(jì)算。 勞動(dòng)定員 320 人，按工資總額的 14％提取福利費(fèi)，年工資總額 萬(wàn)元。 xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 39 燃料及動(dòng)力。 三、總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算 原 輔材料價(jià)格。 銷售（營(yíng)業(yè)）稅金及附加 根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)稅規(guī)定， 環(huán)保型建材生產(chǎn)企業(yè)免征或減半征收 ，故測(cè)算中，增值稅稅率按 15%計(jì)算 ；城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加分別按增值稅的 5％、 2％計(jì)算。按目前國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格計(jì)算 ， 計(jì)劃年 可實(shí)現(xiàn)銷售收入 648 萬(wàn)元 。 生產(chǎn)負(fù)荷：投產(chǎn)期第一年 80%，第二年達(dá)產(chǎn) 100%。 xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 38 第十一章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 本項(xiàng)目建設(shè)期 1 年，生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)壽命期 10 年，計(jì)算期 11 年。其中： 建筑工程費(fèi) 714 萬(wàn)元； 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 393 萬(wàn)元； 其他費(fèi)用 62 萬(wàn)元； 三 、資金來(lái)源 項(xiàng)目資金來(lái)源為：項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌 669 萬(wàn)元 ， 融資 500 萬(wàn)元。 項(xiàng)目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)。 其他費(fèi)用及建筑安裝費(fèi)用定額按《 xx 市建筑安裝費(fèi)用定額》及建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 建筑工程費(fèi)參照《 xx 市建筑工程單位估價(jià)表》及當(dāng)?shù)仡愃乒こ谈潘阒笜?biāo)估列。 設(shè)備選型和各類設(shè)施建設(shè)要充分考慮安全生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全。 二、 消防 設(shè)計(jì)依據(jù) 《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》； 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB1687） xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 36 消防措施 項(xiàng)目區(qū)總平面布置充分考慮防火通道的要求； 重要防火部位儲(chǔ)備干粉、泡沫滅火器； 設(shè)立消防組織， 并建立健全嚴(yán)格的消防制度。 積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料，努力提高建筑節(jié)能效果。 xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 35 第九章 節(jié)能 消防、勞動(dòng)安全 一、節(jié)能 編制依據(jù) 《節(jié)約能源暫行條例》； 《評(píng)價(jià)企業(yè)合理利用電技術(shù)導(dǎo)刊》（ GB348583）； 《評(píng)價(jià)企業(yè)合理利用熱技術(shù)導(dǎo)刊》（ GB348683）； 《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增列節(jié)能篇的暫行規(guī)定》； 其它有關(guān)文件及規(guī)定。 設(shè)備安裝。 二、環(huán)境保護(hù)與治理措施 建議項(xiàng)目單位加強(qiáng) 生產(chǎn)環(huán)節(jié) 管理，貨物分級(jí)分類存放。 ⑤ 2021 年 12 月正式投入運(yùn)營(yíng)。 ② 2021 年 8 月 — 10 月為施工階段，完成 廠區(qū) 建設(shè)、設(shè)備安裝等工作。 項(xiàng)目建設(shè)期一年，實(shí)施進(jìn)度如下： ① 2021 年 6 月 — 7 月為項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段，完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和審批，考察設(shè)備。 為了不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，加大技術(shù)投入，定期組織人員培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)，主要講解現(xiàn)代企業(yè)管理制度、 工業(yè)生產(chǎn) 企業(yè)管理制 度、營(yíng)銷策略、 產(chǎn)品應(yīng)用 、 建筑規(guī)范 等專業(yè)知識(shí)和操作技能。 質(zhì)量管理部 ，人員編制 4 人， 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)、指標(biāo)測(cè)定、新技術(shù)推廣 。 物資管理部，人員編制 2 人，主要負(fù)責(zé) 產(chǎn)成品庫(kù)存管理 和庫(kù)存信息反饋。 總經(jīng)理 生產(chǎn)技術(shù)部 質(zhì)量管理部 物資管理部 生產(chǎn)副總 財(cái)務(wù)副總 市場(chǎng)營(yíng)銷部 運(yùn)輸部 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 32 生產(chǎn) 技術(shù)部，人員編制 4 人。 計(jì)劃財(cái)務(wù)部，人 員編制 4 人。 市場(chǎng) 營(yíng)銷 部，人員編制 6 人。 設(shè)置以下職能部門： 生產(chǎn)技術(shù)部 、質(zhì)量管理部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、 計(jì)劃財(cái)務(wù)部、物資管理 部、 運(yùn)輸部。 xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 31 第六章 組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置 一、組織結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目建成后的生產(chǎn)組織管理結(jié)構(gòu)將引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理 模式，按照科學(xué)管理、合理調(diào)控、技術(shù)生產(chǎn)、拉近市場(chǎng)、科技興農(nóng)、開(kāi)發(fā)重用人力資源的經(jīng)營(yíng)格局。 xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 30 八 、設(shè)計(jì)依據(jù) 此工程建筑設(shè)計(jì)符合適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀等方面的要求，以下列規(guī)范為依據(jù)而進(jìn)行 初步設(shè)計(jì)的。 可加工性能 。 抗震性能 。 環(huán)保性能 。 吸音、隔音性能 。 保溫隔熱性能 。 吸水性能 。 耐火性能 。 其生產(chǎn)工藝是以粉煤灰、煤渣、 土 3 種原料按一定比例混合經(jīng)雙集真空制磚機(jī)擠壓制成磚坯，然后進(jìn)入干燥室烘干磚坯，運(yùn)入輪窯燒制。 考慮建筑的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合效益。 滿足建筑物使用功能要求，各建筑物要進(jìn)行給排水和防水處理。 六 、建筑構(gòu)造設(shè)計(jì)原則 建筑構(gòu)造設(shè)計(jì)是建筑設(shè)計(jì)不可分割的一部分，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，必須全面考慮各種技術(shù)因素，以便建筑滿足適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀等方面的要求。 結(jié)合場(chǎng)地地形、地質(zhì)、地貌等條件，因地制宜并盡可能做到緊湊布局，節(jié)約用地。 新型墻體 建設(shè)項(xiàng)目在物理布局上應(yīng)根據(jù) 建筑材料供應(yīng) 、 適用范圍 、信息發(fā)布業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)避免出現(xiàn)資源無(wú)效配置、重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。年銷售額實(shí)現(xiàn) 648 萬(wàn)元 。 四、 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 新建輕體磚生產(chǎn)車間 4000 平方米，輕鋼結(jié)構(gòu)，規(guī)格為 150 米 26 米 7 米；新建輕體墻板生產(chǎn)車間 2800 平方米，磚混結(jié)構(gòu)，規(guī)格為 185 米 15 米 7 米；新建養(yǎng)生場(chǎng)地 10， 000 平方米。 從 xx 市和喀喇沁旗建材市場(chǎng) 實(shí)際出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展 xx 市區(qū)、喀喇沁旗二 級(jí)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用，利用三年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn) 產(chǎn)品 覆蓋全 市 的目標(biāo)。 堅(jiān)持因地制宜、分步實(shí)施的原則。 堅(jiān)持讓利于民、服務(wù) 于民 原則。 xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 27 堅(jiān)持高 點(diǎn)起步、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一原則。如企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料符合國(guó)家的《資源綜合利用目錄》和《享受稅收優(yōu)惠政策新型墻體材料目錄》的，可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策；設(shè)立新墻材專項(xiàng)基金，用于調(diào)控粘土磚的生產(chǎn)和使用等 牧區(qū)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，專項(xiàng)推進(jìn)。 墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑 ，是 國(guó)家 推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化 、 提高住宅質(zhì)量，節(jié)約土地和能源資源，保護(hù)生態(tài)和環(huán)境 的重要 舉 措 。在積極引進(jìn)和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，提升產(chǎn)業(yè)層次的同時(shí)，加大科技投入和自主創(chuàng)新能力，研制開(kāi)發(fā)新型墻體材 料裝備和技術(shù)，減少新型墻材企業(yè)投資成本，提高新墻材產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力， 促進(jìn)新型墻體材料健康穩(wěn)步發(fā)展 ， 為 xx 市城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。 項(xiàng)目 區(qū) 給水、排水、供熱、燃?xì)狻⒌缆返然A(chǔ)設(shè)施條件配套齊全，具備項(xiàng)目建設(shè)的基本條件。 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通條件便利 。 資源條件優(yōu)越。 三 、項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢(shì)分析 按照 xx 市和喀喇沁旗的城 市整體規(guī)劃，建設(shè)單位現(xiàn)有場(chǎng)區(qū)可滿xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 25 足項(xiàng)目需要，既減少投資，又縮短建設(shè)時(shí)間。 ③建廠條件優(yōu)越，水、電供應(yīng)有保障，交通方便。 二 、 建設(shè)地點(diǎn)選擇 選址原則 ①盡量利用企業(yè)原有的場(chǎng)地、廠房與公共設(shè)施，達(dá)到加快建設(shè)速度、節(jié)省項(xiàng)目投資的目的。 2021 年，全旗實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，地方財(cái)政收入 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 萬(wàn)元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元。城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，錦山城區(qū)形成了三橫六縱一環(huán)的城鎮(zhèn)主體框架，錦山市民廣場(chǎng)、湖濱體育公園、水上公園、市政廣場(chǎng)、南北山生態(tài)公園等一批重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目順利完工，打造了 鎮(zhèn)區(qū)“十分鐘半徑休閑圈”，北xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 24 方山水園林城鎮(zhèn)風(fēng)韻初步形成，先后被內(nèi)蒙古自治區(qū)授予自治區(qū)衛(wèi)生城、八星級(jí)文明旗縣城、全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、十大魅力名鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)，2021 年被國(guó)家環(huán)?？偩质谟琛叭珖?guó)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)”稱號(hào)。美凱龍等企業(yè)入駐占地 4800 畝的和美工貿(mào)園區(qū)；陽(yáng)光科技年產(chǎn) 1000 噸太陽(yáng)能光伏材料、遠(yuǎn)航水泥 200 萬(wàn)噸水泥、新興煤礦 45 萬(wàn)噸原煤等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。工業(yè)上，以園區(qū)建設(shè)為載體，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，初步形成了銅材開(kāi)發(fā)、礦業(yè)冶金、建筑建材、 輕紡服裝、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)體系。 近年來(lái)，喀喇沁旗旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，特色突出。在美林谷規(guī)劃建設(shè)了占地 90 平方公里，集田園牧場(chǎng)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)保育和體育娛樂(lè)為一體的國(guó)際高檔生態(tài)旅游區(qū)，國(guó)際錦標(biāo)滑雪場(chǎng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。 喀喇沁旗歷史悠久，山川秀美，古跡眾多，風(fēng)光旖旎，旅游資源十分豐富。礦產(chǎn)資源豐富，已探明黃金、煤炭、石灰石、螢石等各類金屬、非金屬礦藏 40 余種。旗政府所在地錦山鎮(zhèn)區(qū)面積 平方公里，人口 萬(wàn)。全旗土地面積 3050 平方公里，耕地 萬(wàn)畝，有林 228 萬(wàn)畝，森林覆被率 ％，是“全國(guó)綠色小康縣”。 xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 22 第四章 建設(shè)條件 一、項(xiàng)目區(qū)概況 喀喇沁，漢語(yǔ)意為“守衛(wèi)者”，后金天聰九年（公元 1635 年）立旗。要有意識(shí)地保護(hù)人居環(huán)境，創(chuàng)造良好的居住 環(huán)境。可以相信 ， 大力推廣環(huán)保型建材 ， 運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段進(jìn)行設(shè)計(jì) ， 采用無(wú)污染的生產(chǎn)技術(shù) ， 實(shí)現(xiàn)建筑可持續(xù)發(fā)展會(huì)逐步變?yōu)楝F(xiàn)。 環(huán)保建筑是一個(gè)內(nèi)涵深邃、外延廣袤的概念 ， 它賴以發(fā)展的基礎(chǔ)是環(huán)保材料。 應(yīng)大力提倡和增大投入力度 ， 采取各種措施促進(jìn)環(huán)境保護(hù)首先加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)估 ， 對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)需要一定的資金投入 。 對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行環(huán)境影響的社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估 ， 使環(huán)保的經(jīng)費(fèi)與建設(shè)項(xiàng)目同步資金落實(shí)后環(huán)境保護(hù)才能得到有力保證 ； 加大對(duì)建筑廢渣的再利用據(jù)實(shí)踐證明 ， 工業(yè)固體廢渣是用作建筑材料與原材料的最佳來(lái)源生產(chǎn)中所用原料盡可能少用天然資源大量使用礦業(yè)尾礦城市廢渣和垃圾等廢棄物建材化利用 。 這樣 有利于建材工業(yè)的三廢處理資源再利用回收，如空氣凈化建筑材料能吸收氮氧化物的建筑材料以及吸附懸浮顆粒的建筑材料等 。 如目前對(duì)使用新型墻材住宅商品房按使用面積計(jì)價(jià) ， 有利于促進(jìn) 房地產(chǎn)商采用新結(jié)構(gòu)和新型墻材 ， 從而不用或少用實(shí)心粘土磚這對(duì)保護(hù)耕地保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展建筑技術(shù)有著重大的意義 。 產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)以改善生產(chǎn)生活環(huán)境提高生活質(zhì)量為宗旨；產(chǎn)品應(yīng)不僅無(wú)害于人體 ， 更應(yīng)該有益于人體健康產(chǎn)品性能多功能化如抗菌、殺菌、防霉 、 除臭 、 保溫隔熱 、 調(diào)濕 、 消磁 、 防火 、 抗靜電等建筑材料產(chǎn)品應(yīng)被循環(huán)或回收利用 。 要求開(kāi)發(fā)建筑材料總能耗低的建筑材料和使用能耗低的 (節(jié)能建筑 )包括節(jié)水 、 節(jié)地 、 節(jié)約各種建筑xx 市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項(xiàng)目 20 材料能源 ； 如利用工業(yè)廢料生產(chǎn)水泥 、 砌塊 ； 利用廢棄的泡沫塑料生產(chǎn)保溫墻體板材 ； 利用廢棄的玻璃生產(chǎn)貼面材料等既