【正文】 提供公共服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動。 國家預(yù)算是一國政府根據(jù)其施政方針和社會公共需要編制的，經(jīng)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的國家年度財(cái)政收支計(jì)劃 。 管理信息系統(tǒng)一般由四部分組成，即信息源；信息處理器、信息管理者、信息使用者。 保障公民的知情權(quán)，對政府來講，最重要的就是（政府信息的公開）。 （公共性 服務(wù)性 多樣性 共享性）。 （高效原則 優(yōu)質(zhì)原則 面向公眾原則 安全原則）。 5.（信息資源的開發(fā)建設(shè)）是信息資源管理的核心任務(wù)。 電子政府與傳統(tǒng)政府最大的區(qū)別在于它所具有的（虛擬性）。 :是指（公共部門）的行為及其取得業(yè)績、效果和效 率，是衡量公共管理活動實(shí)際效果的客觀標(biāo)準(zhǔn)。具體包括（經(jīng)濟(jì)）績效、（政治）績效、（社會）績效、（文化）績效四個(gè)相互聯(lián)系、辨證統(tǒng)一的方面。 ，對公共部門管理過程中（投入）、（產(chǎn)出）、中期成果和最終成果所反映的績效進(jìn)行平等和劃分等級。 公共部門績效評估的標(biāo)準(zhǔn)主要包括經(jīng)濟(jì)、效率、效益和公平四個(gè)方面。 在政府的績效體系中經(jīng)濟(jì)績效是政府績效的主要內(nèi)涵和外在表現(xiàn)，在整個(gè)體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。 公共部門績效評估上的一個(gè)全新價(jià)值取向是用戶滿意。 公共部門 績效管理的核心是（績效評估） “量 ”的指標(biāo)包括（費(fèi)用指標(biāo) 時(shí)效指標(biāo) 工作量指標(biāo)）。 （經(jīng)濟(jì) 效率 效益 公正）。 9.（參與式評估法）是指管理人員和受益者（公眾）共同組成評估小組，通過對管理活動的系統(tǒng)評估來調(diào)整并重新制定管理的目標(biāo)或方案，重新進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)安排或調(diào)配資源的一種方式。 績效評估就是依據(jù)績效指標(biāo)，對公共部門管理過程中投入；產(chǎn)出；中期成果和最終成果所反應(yīng)的績效進(jìn)行評定和劃分等級。 1績效評估的指標(biāo)包括費(fèi)用指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo) 數(shù)量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等。 12. 大規(guī)模的公共部門績效評估始于（ 20 世紀(jì)70 年代初期）。 1目前，對于公共部門的績效評估，應(yīng)用最持專業(yè)好文檔 久，最廣泛，技術(shù)上比較成熟的國家當(dāng)屬（英國）。 公共管理倫理與一般的管理倫理相比，其特殊的倫理性質(zhì)包括（以公共利益為核心 管理主體的服務(wù)精神）。 為，以保證公共管理事業(yè)的（公正性），合理有效地實(shí)現(xiàn)公共管理事業(yè)目標(biāo)的（價(jià)值）準(zhǔn)則體系。 （資源）對整體進(jìn)行價(jià)值控制而使客體 服從主體，以實(shí)現(xiàn)主體意志、目標(biāo)或利益的能力及（影響力）。 權(quán)力與權(quán)利的區(qū)別體現(xiàn)在（主體不同 結(jié)果不同 利益不同 來源不同）。 ，其特殊的倫理性質(zhì)包括（以公共利益為核心 管理主體的服務(wù)精神）。 “悖論 ”是指（公共權(quán)力 “公屬 ”和 “私掌 ”的分離 “善 ”的目的和 “惡 ”的可能的矛盾）。 1. 公共管理：（ P3）是以政府為核心的公共部門，運(yùn)用公共權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)公共利益，對社會公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會活動。 2. 公共管理學(xué) ： P8 是研究以政府 為核心的公共部門依法對社會公共事務(wù)進(jìn)行有效管理的規(guī)律的科學(xué)。 3. 公共管理環(huán)境 ：公共部門及其管理過程、管理方式以及管理效果產(chǎn)生直接或間接作用或影響的外部條件的總和。 P28 4. 市場失靈：市場機(jī)制的缺陷而引起的資源配置的無效性。 P43 5. 政府失靈：由于政府機(jī)制自身的缺失而導(dǎo)致資源配置的低效率或無效的情形。 P59 6. 非政府公共部門：指政府以外的不以盈利為目的并向社會提供公共物品和服務(wù)的部門。 P67 7. 公共選擇理論：通過對政府決策過程的經(jīng)濟(jì)分析，來論證由非政府公共部門 提供公共物品和服務(wù)的可能性和必要性。 P7374 8. 公共政策：以政府為主的公共機(jī)構(gòu)通過廣泛參與以及在眾多備選的計(jì)劃和方案中做出選擇，來解決社會公共問題，調(diào)整社會利益關(guān)系的政治和技術(shù)過程。 9. SWOT 分析 ：通過對組織的內(nèi)外環(huán)境的系統(tǒng)分析，了解和掌握公共部門的優(yōu)勢與劣勢及其外部的機(jī)會與威脅。 10. 公共部門人力資源管理：指公共部門為實(shí)現(xiàn)其組織目標(biāo)，通過一定的管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)的法規(guī)、制度、方法，對其人員進(jìn)行規(guī)劃、選拔、人用、培訓(xùn)、考核、工資、保障等管理活動和過程的總和。 11. 公共部 門人力資源開發(fā) : 指為了科學(xué)地、有效地發(fā)揮公共部門人力資源在管理國家和社會公共事務(wù)過程中對社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，而進(jìn)行的資源配置、素質(zhì)提高、能力利用、開發(fā)規(guī)劃等一系列活動的有機(jī)整體。 12. 公共部門生產(chǎn)力：公共部門生產(chǎn)力是一個(gè)反映公共部門總和管理能力與管理績效的總和指標(biāo)，它是指公共部門在一定的政治目標(biāo)下，通過各項(xiàng)生產(chǎn)力要素或資源的投入，進(jìn)行各項(xiàng)管理活動，而對社會產(chǎn)生的積極效果。 13. 電子化政府 : 指政府有效利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，通過不同的信息服務(wù)設(shè)施，在方便的時(shí)間、地點(diǎn)及方式下，對政 府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會組織和公民，提供自動化的信息及其服務(wù)，從而構(gòu)建一個(gè)高效率、能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的政府。 國家預(yù)算 國家預(yù)算是指政府在一定時(shí)期內(nèi)的收支計(jì)劃，它是由政府提出并經(jīng)國家權(quán)利機(jī)關(guān)法定通過的具有法律權(quán)威性質(zhì)的財(cái)政收支計(jì)劃，是國家籌集資金和分配使用資金的計(jì)劃或概算。 財(cái)政管理 財(cái)政管理作為國家的理財(cái)活動，指得是政府在對國家和社會的公共管理活動中，對財(cái)政資金的籌集、分配、調(diào)整和監(jiān)督。它是一種宏觀性的財(cái)政管理，是國家對財(cái)政資金運(yùn)動的一種管理控制活動。 公共信息 所謂公 共信息是指公共管理主體在公共管理活動中收集、傳遞、整理和發(fā)布的各種信息的總稱，其載體形式多為各種法規(guī)、文件、決策、批示、報(bào)告、公告等。 績效評估 P260 績效評估是依據(jù)績效指標(biāo)，對公共部門管理過程中投入、產(chǎn)出、中期成果和最終成果所反映的績效進(jìn)行評定和劃分等級。 績效管理 所謂績效管理是 “利用績效信息協(xié)助設(shè)定同意的績效目標(biāo)，進(jìn)行資源配置與優(yōu)先順序的安排，以告知管理者維持或改變既定目標(biāo)計(jì)劃，并且報(bào)告成功符合目標(biāo)的管理過程。 1電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域包括哪些方面？ 答：網(wǎng)絡(luò)信 息、政府公開、政府采購電子化、電子政務(wù)。 服務(wù)型政府 P343 何謂服務(wù)型政府，它是在公民本位、社會本位理念指導(dǎo)下，在整個(gè)社會民主秩序的框架下，通過法定程序，按照公民意志組建起來的以為公民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)著服務(wù)責(zé)任的政府。 專業(yè)好文檔 簡述公共財(cái)政管理的任務(wù)和原則。 P198 具體來說，國家財(cái)政管理的基本任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面 （一）籌集財(cái)政收入為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù) （二）合理分配財(cái)政資金 （三）協(xié)調(diào)平衡 （四）審計(jì)監(jiān)督和檢查 財(cái)政合理的運(yùn)行原則是由社會主義國家性質(zhì)和財(cái)政的服務(wù) 對象決定的。首先，公共財(cái)政合理必須為社會主義建設(shè)服務(wù)。其次，公共財(cái)政合理必須堅(jiān)持節(jié)約的原則。第三是堅(jiān)持兼顧性原則，正確處理國家、集體和個(gè)人三者之間的關(guān)系。 信息對公共管理的影響有哪些？ P230232 具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 （一 )信息對公共管理者的影響（一方面，信息資源的全球化流動開闊了公共管理者的視野。另一方面，信息化促使公共管理者對自我全面發(fā)展的需求增加。） （二 )信息技術(shù)對公共組織的影響 （三 )信息對公共決策的影響（從這一點(diǎn)看，信息技術(shù)發(fā)展對公共決策的影響是圍繞著提高公共決 策的民主性和公共決策的效率展開的。） （四 )信息對公共管理方法的影響（信息時(shí)代信息量的增多和信息的多樣化，改變了傳統(tǒng)的管理方式和辦公方式，提高了工作效率。） （五 )信息對公共管理公文的影響（電子公文具有許多與傳統(tǒng)公文不同的特點(diǎn)；（ 1）信息的非人工識讀性。（ 2）系統(tǒng)依賴性。（ 3）載體的無信息性。（ 4）信息的靈活處理性。電子文件的上述特點(diǎn)對公文產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面（ 1）文件記錄的原始性、憑證性受到?jīng)_擊。（ 2）重要原始文件可能會流失。（ 3）電子文件的載體有磁盤、光盤等，材料的老化變質(zhì)、 計(jì)算機(jī)病毒的侵害等會很容易地抹掉電子文件上記錄的信息。） 公共部門人力資源管理與公共部門生產(chǎn)力的關(guān)系（次重點(diǎn)） 公共部門人力資源管理與公共部門生產(chǎn)力之間存在著密切的聯(lián)系，兩者相互作用、相互依存。 的決定性因素 門生產(chǎn)力水平的高低 力水平不斷提高的前提 簡述公共部門績效評估的 ”4E”取向（標(biāo)準(zhǔn)）。P264266 （一）經(jīng)濟(jì)（ economy) 與其他任何組織管理一樣，公共管理要遵循經(jīng)濟(jì)原則，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求的是以盡可能少的投入或成本，提供與維持既定數(shù)量和質(zhì)量的公共產(chǎn)品或服務(wù)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本身并不關(guān)注服務(wù)的質(zhì)量或效果問題，因而單一使用經(jīng)濟(jì)衡量不能滿足績效評估的要求。 （二）效率（ efficiency) 公共部門的效率包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是生產(chǎn)效率，即生產(chǎn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的收益與投入之比，二是配置效率，即組織對公共要素和資源組織安排上的效率。 （三）效益 效益指公共服務(wù)符合政策目標(biāo)的程度，通常以 產(chǎn)出與結(jié)果之間的關(guān)系加以衡量，效益關(guān)心的是 “目標(biāo)或結(jié)果 ”，就公共部門而言，主要是指管理活動的產(chǎn)出是否滿足了社會公眾的需要，以及這種產(chǎn)出對既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了多大貢獻(xiàn)。 （四）公正 我們認(rèn)為公共管理的績效的公正主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是公共部門制度和規(guī)則的公正、平等。二是行政程序和政府行為的公正合理。三是公共政策的公正。 總之，這四種標(biāo)準(zhǔn)相輔相成，共同構(gòu)建了公共部門績效評估的綜合評價(jià)體系：在經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮成本與資源；在效率標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮資源與產(chǎn)出；在效益標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮產(chǎn)出與結(jié)果；在公正標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮 某種產(chǎn)出及其相應(yīng)的結(jié)果是否增進(jìn)了社會公平，是否符合公共利益。 信息對公共管理的影響有哪些？ P230232 答： 信息對公共管理者的影響； 信息技術(shù)對公共組織的影響； 信息對公共政策的影響； 信息對公共管理方法的影響； 信息對公共管理公文的影響； 。 P310—315 我們認(rèn)為，公共管理倫理弱化的主要原因在于理論導(dǎo)向上的錯誤和實(shí)踐軌道的偏離兩大面。 （一）理論導(dǎo)向的錯誤 公共行政的 “價(jià)值中立 ” 對效率的偏愛和追求 “公共選 擇派 ”的理論 （二）實(shí)踐軌道的偏離