【正文】 f)手續(xù)準(zhǔn)備齊全向市規(guī)委申請(qǐng)用地規(guī)劃許可證； 工程規(guī)劃許可證 a) 準(zhǔn)備 人防設(shè)計(jì)審核批準(zhǔn)、交通出入口及停車場(chǎng)、園林局綠地率和消防設(shè)計(jì)審核意見、 工程檔案登記證明、 “七通 ”服務(wù)協(xié)議等； b) 向市發(fā)改委和市建委申報(bào)年度開工計(jì)劃；此時(shí)要交納一定比例（一般 20%以上）的綜合地價(jià)款； c) 進(jìn)行全套建設(shè)施工 圖設(shè)計(jì)，包括 總平面設(shè)計(jì)，各層平面、各向立面設(shè)計(jì)、各層剖面設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)平面、基礎(chǔ)剖面圖； d) 上報(bào)市規(guī)劃局進(jìn)行施工圖審查。 e) 以上手續(xù)及其它手續(xù)（如立項(xiàng)、用地規(guī)劃等手續(xù)）準(zhǔn)備齊全后，獲取 工程規(guī)劃許可證； 土地手續(xù) —— 國(guó)有土地使用證 a) 繳納土地出讓金，支付土地補(bǔ)償費(fèi)； b) 準(zhǔn)備好公司執(zhí)照、立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、征地批復(fù)、出讓合同和出讓金、補(bǔ)償費(fèi)繳款發(fā)票等手續(xù)，辦理國(guó)有土地使用證； 工程手續(xù) —— 工程施工許可證 a) 準(zhǔn)備建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地征（或相關(guān)證明）和施工圖審查通知書； b) 進(jìn)行招投標(biāo)工作， 標(biāo)底制作；與中標(biāo)的工程公司和監(jiān)理公司簽訂合同； c) 交納四源費(fèi)、準(zhǔn)備建設(shè)資金落實(shí)證明和人防施工圖備案回執(zhí)等手續(xù)； d) 到市建委辦理工程施工許可證； 其他手續(xù) 主要是在辦理以上主要證件需要準(zhǔn)備和辦理的其他手續(xù)，如注冊(cè)公司手續(xù)、資質(zhì)級(jí)別證明、審定方案通知單、環(huán)境影響評(píng)估、交通影響評(píng)估、地震安全性評(píng)估報(bào)告、勘測(cè)設(shè)計(jì)招投標(biāo)備案、 人防設(shè)計(jì)審核批準(zhǔn)、交通出入口及停車場(chǎng)、園林局綠地率和消防設(shè)計(jì)審核意見、 工程檔案登記證明、 “七通 ”服務(wù)協(xié)議等手續(xù)； 項(xiàng)目開發(fā)手續(xù)流程標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間指標(biāo)（針對(duì)二級(jí)開發(fā) ） 立項(xiàng)手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間指標(biāo) 如果是公開市場(chǎng)通過招、拍、掛獲取的項(xiàng)目，直接從土地中心轉(zhuǎn)立項(xiàng)只需要 12 個(gè)工作日； 非公開市場(chǎng)獲取的項(xiàng)目辦理各項(xiàng)立項(xiàng)手續(xù)，獲取立項(xiàng)批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為45 個(gè)工作日； 規(guī)劃手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間指標(biāo) 項(xiàng)目辦理用地規(guī)劃許可證所需標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為 45 個(gè)工作日，但是不包含辦理手續(xù)所需的總體設(shè)計(jì)圖紙的出圖時(shí)間，這需要根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求情況而定； 項(xiàng)目辦理 工程規(guī)劃許可證所需標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為 30 個(gè)工作日， 但是不包含辦理手續(xù)所需的施工 圖設(shè)計(jì)圖紙的出圖時(shí)間，這需要根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求情況而定； 土地手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間指標(biāo) 國(guó)有土地使用在獲得用地規(guī)劃許可證后標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為 20 個(gè)工作日； 辦理國(guó)有土地使用需要交納土地出讓金和補(bǔ)償費(fèi)，故具體辦理時(shí)間也要根據(jù)項(xiàng)目資金安排和運(yùn)營(yíng)需要進(jìn)行調(diào)整； 工程手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間指標(biāo) 項(xiàng)目施工圖審查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為 35 個(gè)工作日；這些工作與土地手續(xù)辦理可同時(shí)進(jìn)行； 項(xiàng)目招投標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為 30 個(gè)工作日；這些工作與土地手續(xù)辦理可同時(shí)進(jìn)行 辦理 工程施工許可證標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為 10 個(gè)工作日； 項(xiàng)目前期開發(fā)手續(xù)流程整體辦理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間應(yīng)為 180 個(gè)工作日，折合 240個(gè)自然日，大約 8 個(gè)月的時(shí)間； . 項(xiàng)目前期開發(fā)手續(xù)流程監(jiān)督部門 項(xiàng)目的立項(xiàng)手續(xù)和土地手續(xù)的辦理主要由發(fā)展中心針對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督控制； 項(xiàng)目的規(guī)劃手續(xù)和工程手續(xù)的辦理主要由發(fā)展中心配合總部總工辦針對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督控制； 項(xiàng)目開發(fā)手續(xù)流程監(jiān)督方法 項(xiàng)目公司針對(duì)項(xiàng)目具體情況，制定項(xiàng)目前期開發(fā)手續(xù)流程的辦理計(jì)劃，包括辦理流程、時(shí) 間、責(zé)任部門及責(zé)任人，上報(bào)發(fā)展中心審批； 經(jīng)發(fā)展中心審核通過的項(xiàng)目開發(fā)手續(xù)流程的辦理計(jì)劃，總部發(fā)展中心風(fēng)險(xiǎn)控制部和總工辦安排專門人員組成項(xiàng)目監(jiān)督小組； 監(jiān)督小組至少 3 人構(gòu)成，其組員至少 1 個(gè)發(fā)展中心風(fēng)險(xiǎn)控制部人員， 1個(gè)總工辦工程人員， 1 個(gè)總工辦設(shè)計(jì)人員； 監(jiān)督小組根據(jù)項(xiàng)目具體情況和運(yùn)營(yíng)要求，制定針對(duì)性的詳細(xì)的監(jiān)督辦法，并進(jìn)行監(jiān)督控制； 6. 獎(jiǎng)懲條例 : 超額完成指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：能夠保證前期開發(fā)手續(xù)流程的各項(xiàng)質(zhì)量下，以最短的時(shí)間獲取 了各項(xiàng)開發(fā)手續(xù)，為項(xiàng)目操作節(jié)約大量時(shí)間，從而使項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)獲得更 好的現(xiàn)金流和收益； 獎(jiǎng)勵(lì)金額：根據(jù)項(xiàng)目手續(xù)超額完成情況和給項(xiàng)目帶來的間接收益情況，由項(xiàng)目公司負(fù) 責(zé)人申報(bào)； 獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)和審核： 項(xiàng)目公司辦理前期開發(fā)手續(xù)的相應(yīng)部門和責(zé)任人，工作達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，可以提交書面的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書； 獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書經(jīng)項(xiàng)目公司部門經(jīng)理和項(xiàng)目總經(jīng)理簽字確認(rèn)后，上報(bào)總部發(fā)展中心或總工辦，經(jīng)審核合格，上報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審議； 獎(jiǎng)勵(lì)的兌現(xiàn) 獎(jiǎng)勵(lì)采取資金方式兌現(xiàn) 的，由集團(tuán)財(cái)務(wù)部門向獎(jiǎng)勵(lì)主體發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金 ,接受獎(jiǎng)勵(lì)主體提供銀行存款帳號(hào)； 團(tuán)隊(duì)獲得的獎(jiǎng)，金可以由團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行分配和安排，但應(yīng)將分配或資金使用安排上報(bào)管理中心； 未完成指標(biāo)懲罰辦法 懲罰標(biāo)準(zhǔn)：未能按時(shí)按質(zhì)完成項(xiàng)目前期開發(fā)各項(xiàng)手續(xù)，加大了項(xiàng)目操作周期時(shí)間，從而使項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)遭受損失； 懲罰 金額：根據(jù)項(xiàng)目手續(xù)未完成情況和給項(xiàng)目帶來的間接損失情況，由項(xiàng)目公司負(fù) 責(zé)人申報(bào)； 懲罰審核： 項(xiàng)目公司辦理前期開發(fā)手續(xù)的相應(yīng)部門和責(zé)任人，為 完成工作達(dá)到懲罰標(biāo)準(zhǔn)，總部發(fā)展中心或總工辦組成的監(jiān)督小組下達(dá)懲罰通知單，上報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審議； 懲罰 的兌現(xiàn) 懲罰通知單經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議，決定懲罰的金額和方式， 發(fā)展中心風(fēng)險(xiǎn)控制部和總工辦組成的監(jiān)督小組下達(dá)相關(guān)部門執(zhí)行； 7. 注意事項(xiàng) : 此制度各項(xiàng)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)流程和時(shí)間指標(biāo)，各開發(fā)項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目實(shí) 際情況隨時(shí)調(diào)整監(jiān)督審核的指標(biāo)。 本制度自發(fā)布之日起生效，由發(fā)展中心負(fù)責(zé)解釋。 8. 附件 : 一級(jí)開發(fā)前期手續(xù)流程圖 二級(jí)開發(fā)前期手續(xù)流程圖 《鵬房總部項(xiàng)目投資成本基礎(chǔ)指標(biāo)管理制度 版》 1. 目的： 為保證公司發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)真貫徹，建立良好的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制體系和審計(jì)指標(biāo)體系，特制定本辦法。 2. 范圍： 適用范圍： 鵬潤(rùn)房地產(chǎn)公司總部下屬各個(gè)項(xiàng)目公司 發(fā)布范圍： 鵬潤(rùn)房地產(chǎn)公司總部下屬各個(gè)項(xiàng)目公司 3. 名詞解釋： [ 項(xiàng)目投資成本基礎(chǔ)指標(biāo) ]：指項(xiàng)目在前期可行性研究階段，以投資估算為依據(jù)的，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)。 [ 項(xiàng)目 ]： 本制度所指的項(xiàng)目是公司總部和各項(xiàng)目公司 2020 年后新獲取并簽訂了項(xiàng)目合作或開發(fā)協(xié)議，可進(jìn)行操作的項(xiàng)目。 [項(xiàng)目公司 ]：指獲取新項(xiàng)目后負(fù)責(zé)操作該項(xiàng)目的公司。 4. 職責(zé)： 總部發(fā)展中心風(fēng)險(xiǎn)控制部人員： 負(fù)責(zé)編制指標(biāo)的依據(jù)，項(xiàng)目投資測(cè)算和可行性研究報(bào)告； 負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目投資成本基礎(chǔ)指標(biāo)； 負(fù)責(zé)充分與總部管理中心、成本中心、財(cái)務(wù)中心、總工辦和營(yíng)銷中心溝通項(xiàng)目投資成本基礎(chǔ)指標(biāo)； 項(xiàng)目運(yùn)行期間負(fù)責(zé)跟蹤和審 計(jì)項(xiàng)目土地及大配套費(fèi)用指標(biāo)； 積極配合總部總部管理中心、成本中心、財(cái)務(wù)中心、總工辦和營(yíng)銷中心人員對(duì)項(xiàng)目成本基礎(chǔ)指標(biāo)的審計(jì) 總部管理中心、成本中心、財(cái)務(wù)中心、總工辦和營(yíng)銷中心人員： 配合發(fā)展中心制訂投資成本基礎(chǔ)指標(biāo)； 配合發(fā)展中心下達(dá)投資成本基礎(chǔ)指標(biāo)； 項(xiàng)目運(yùn)行期間管理中心主要跟蹤和審計(jì)項(xiàng)目直接成本合計(jì)指標(biāo)、管理費(fèi) 用指標(biāo)和總成本合計(jì)指標(biāo)； 項(xiàng)目運(yùn)行期間成本中心應(yīng)跟蹤和審計(jì)項(xiàng)目的各項(xiàng)成本指標(biāo)； 項(xiàng)目運(yùn)行 期間財(cái)務(wù)中心主要跟蹤和審計(jì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用指標(biāo)和不可預(yù)見費(fèi)用指標(biāo)； 項(xiàng)目運(yùn)行期間總工辦主要跟蹤和審計(jì)項(xiàng)目建安工程費(fèi)用指標(biāo)、市政基礎(chǔ)實(shí)施費(fèi)用指標(biāo)和公用配套費(fèi)用指標(biāo)； 項(xiàng)目運(yùn)行期間營(yíng)銷中心主要跟蹤和審計(jì)項(xiàng)目銷售費(fèi)用指標(biāo)； 各項(xiàng)目公司相關(guān)負(fù)責(zé)部門和人員： 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的成本控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警； 按要求填報(bào)項(xiàng)目投資成本指標(biāo)審核表； 及時(shí)和總部各相應(yīng)中心進(jìn)行指標(biāo)控制工作的交流和溝通； 根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和需要，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控 制措施； 如遇到特殊項(xiàng)目或特殊情況，需調(diào)整指標(biāo)，及時(shí)上報(bào)發(fā)展中心或總部其他相關(guān)中心部門； 各項(xiàng)目公司下屬項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)部門和人員： 負(fù)責(zé)自身項(xiàng)目的成本控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警； 按要求填報(bào)項(xiàng)目投資成本指標(biāo)審核表； 及時(shí)和項(xiàng)目公司或總部各相應(yīng)中心進(jìn)行指標(biāo)控制工作的交流和溝通； 根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和需要，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施； 如遇到特殊項(xiàng)目或特殊情況，需調(diào)整指標(biāo)，及時(shí)上報(bào)個(gè)項(xiàng)目公司或發(fā)展中心及總部其他相關(guān)中心部門； 5. 作業(yè)內(nèi)容： 項(xiàng)目投資成本基礎(chǔ)指標(biāo)構(gòu)成如下：（祥見附件《 投資成本基礎(chǔ)指標(biāo)分解構(gòu)成表》 ） 項(xiàng)目投資成本基礎(chǔ)指標(biāo) 成本指標(biāo) 總額 單方成本 責(zé)任部門 責(zé)任人 備注 土地及大配套費(fèi) 前期費(fèi)用 建安工程費(fèi)用 市政基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi) 公用配套費(fèi) 不可預(yù)見費(fèi) 直接成本合計(jì) 財(cái)務(wù)費(fèi)用 管理費(fèi)用 銷售費(fèi)用 總成本合計(jì) 土地及大配套費(fèi)指標(biāo)： 土地費(fèi)用主要包含土地出讓金、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)、契稅、市政基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、征地費(fèi)用、土地使用費(fèi)和其他費(fèi)用； 大配套費(fèi)用主要包含紅線外的供電、給水、排水；代征綠化、代征道路和代征市正用地的建設(shè)費(fèi)用。 出讓金可以分解為住宅出讓金、商業(yè)出讓金、綜合配套級(jí)人防出讓金等； 拆遷補(bǔ)償費(fèi)用一般指地上物的拆遷物的補(bǔ)償，如房屋、廠房和其他設(shè)施等，主要以拆遷協(xié)議 為主要依據(jù)； 土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)，主要是根據(jù)土地獲取方式的不同和談判條件來制定的； 契稅，按合同金額繳納； 市政基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)，按北京市政府規(guī)定繳納； 征地費(fèi)用，主要是項(xiàng)目用地如果是集體土地或一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目涉及集體用地的項(xiàng)目要按北京市規(guī)定繳納征地各項(xiàng)費(fèi)用，主要有復(fù)墾費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)用等； 土地使用費(fèi)按北京市政府規(guī)定繳納； 土地其他費(fèi)用，包括各項(xiàng)因獲取土地而需要花費(fèi)地支出，如中介費(fèi)用等； 紅線外供電費(fèi)用、給水費(fèi)用 、排水費(fèi)用按項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定繳納； 代征綠化用地建設(shè)費(fèi)用，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況或拿地的協(xié)議規(guī)定，進(jìn)行評(píng)估測(cè)算； 代征道路用地建設(shè)費(fèi)用，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況或拿地的協(xié)議規(guī)定，進(jìn)行評(píng)估測(cè)算； 代征市政用地建設(shè)費(fèi)用，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況或拿地的協(xié)議規(guī)定，進(jìn)行評(píng)估測(cè)算； 前期費(fèi)用指標(biāo)： 主要包含三通一平費(fèi)用、各種設(shè)計(jì)費(fèi)用、招投標(biāo)費(fèi)用、勘測(cè)費(fèi)、審圖費(fèi)用、各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)用和其他費(fèi)用 三通一平費(fèi)用主要指項(xiàng)目場(chǎng)地平整，通水，通電。通路的費(fèi)用； 各種設(shè)計(jì)費(fèi)用，主要包含規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)、綜合網(wǎng)管設(shè)計(jì)費(fèi)、景觀設(shè)計(jì)費(fèi)、人防設(shè)計(jì)費(fèi)等； 招投標(biāo)費(fèi)用主要用于工程的招標(biāo)工作，如招投標(biāo)代理、標(biāo)底制作等費(fèi)用； 勘測(cè)費(fèi)是對(duì)項(xiàng)目地塊的測(cè)繪等費(fèi)用，主要用于拿地、設(shè)計(jì)前的勘測(cè)； 審圖費(fèi)用主要是施工圖審查費(fèi)用； 建安工程費(fèi)用指標(biāo) 該費(fèi)用是項(xiàng)目建設(shè)成本的核心，主要包含土建工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)和工程預(yù)算編制費(fèi)用等； 、安裝工程費(fèi)在制定指標(biāo)時(shí)，主要 以北京市定額為依據(jù)，制定估算的指標(biāo)； ，最終以和監(jiān)理單位的合同為準(zhǔn)； ，是在工程前后必須作的預(yù)算和決算費(fèi)用。 市政基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)指標(biāo)主要包括供水、排水、中水、供電、供暖、智能化、燃?xì)?、綠化等各項(xiàng)項(xiàng)目必須的市政條件建設(shè)費(fèi)用； 公用配套費(fèi)指標(biāo)主要指項(xiàng)目相應(yīng)的公用配套建設(shè)費(fèi)用，如小區(qū)配套的學(xué)校、會(huì)所等等；