【正文】 超限、其他負(fù)荷超限 )。 (2)健康狀況異常。 大量管理資料下載 4 (3)從事禁忌作業(yè)。 (4)心理異常 (情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張、其他心理異常 )。 (5)辨識(shí)功能缺陷 (感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷 )。 (6)其他心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素。 5．行為性危險(xiǎn)、危害因素 (1)指揮錯(cuò)誤 (指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤 )。 (2)操作失誤 (誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤 )。 (3)監(jiān)護(hù)失誤。 (4)其他錯(cuò)誤。 (5)其他行為性危險(xiǎn)和危害因素。 6．其他危險(xiǎn)、危害因素 (二 )參照事故類別和職業(yè)病類別分類 此種分類方法所列的危險(xiǎn)、危害因素與企業(yè)職工傷亡事故處理 (調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì) )、職業(yè)病處理和職工安全教育的口徑基本一致，為安全監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員和企業(yè)廣大職工、安全管理人員所熟悉，易于接受和理解，便于實(shí)際應(yīng)用。但缺少全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定，尚待在應(yīng)用中進(jìn)一步提高其系統(tǒng)性和科學(xué)性。 (1)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/64411986《企業(yè)職業(yè)傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為16 類。 ①物體打擊，指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。 ②車輛傷害，指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、 飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。 ③機(jī)械傷害，指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng) (靜止 )部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷人、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。 ④起重傷害，指各種起重作業(yè) (包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn) )中發(fā)生的擠壓、墜落、 (吊具、吊重 )物體打擊和觸電。 ⑤觸電，包括雷擊傷亡事故。 ⑥淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。 ⑦灼燙，指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷 (酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷 )、物理灼傷 (光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷 )，不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。 ⑧火災(zāi)。 ⑨高處墜落，指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。 ⑩坍塌，指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。 ○11放炮，指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。 ○12火藥爆炸，指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。 ○13化學(xué)性爆炸，指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性混合物，接觸 大量管理資料下載 5 引爆能源時(shí)，發(fā)生的爆炸事故 (包括氣體分解、噴霧爆炸 )。 ○14物理性爆炸，包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等。 ○15中毒和窒息，包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。 ○16其他傷害，指除上述以外的危險(xiǎn)因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機(jī)動(dòng)車碰撞、軋傷等 (礦山、井下、坑道作業(yè)還有冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸等危險(xiǎn)因素 )。 (2)參 照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射 (電離輻射、非電離輻射 )、其他危害因素等 7 類。 三、危害因素的辨識(shí)主要內(nèi)容 危害因素的辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)如下主要方面存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。 (1)廠址。 從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。 (2)廠區(qū)平面布局。 ①總圖：功能分區(qū) (生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū) )布置；高溫、危害物質(zhì)、噪聲、輻射 、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)等； ②運(yùn)輸線路及碼頭：廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭。 (3)建 (構(gòu) )筑物：結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸、 (操作、安全、運(yùn)輸、檢修 )通道、開門，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施。 (4)生產(chǎn)工藝過(guò)程。 物料 (毒性、腐蝕性、燃爆性 )溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。 (5)生產(chǎn)設(shè)備、裝置。 ①化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況； ② 機(jī)械設(shè)備：運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作； ③電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電； ④危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備； ⑤特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)等。 (6)粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等危害作業(yè)部位。 (7)工時(shí)制度、女職工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度。 (8)管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。 四、重大危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí) (一 )重大危險(xiǎn)、危害因素 重大危險(xiǎn)、危害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)、危 害因素。重大事故具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、社會(huì)影響大的特征，我國(guó)一些行業(yè) (如化工、石油化工、鐵路、航空等 )都規(guī)定了各自行業(yè)確定、劃分重大事故的標(biāo)準(zhǔn)，把預(yù)防重大事故作為其職業(yè)安全衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。 重大事故隱患在不同的行業(yè)或部門、不同時(shí)期各有其特定的含義和范圍，人們通過(guò)發(fā)現(xiàn)、整改這些隱患，預(yù)防重大事故的發(fā)生。實(shí)際上它也是重大危險(xiǎn)、危害因素的一部分。 大量管理資料下載 6 隨著化學(xué)工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，大量易燃、易爆、有害有毒物質(zhì)相繼問(wèn)世；它們作為工業(yè)生產(chǎn)的原料或產(chǎn)品，在生產(chǎn)、加工處理、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中，一旦發(fā)生事故，其后果 非常嚴(yán)重。 目前，國(guó)際上已習(xí)慣將重大事故特指為重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故。 1993年國(guó)際勞工組織 (ILO)通過(guò)的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》中定義重大事故為“在重大危險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)的一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中突然發(fā)生的、涉及一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)的嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)、爆炸等導(dǎo)致職工、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴(yán)重危害的意外事故”，并把重大事故劃分為兩大類： (1)由易燃易爆物質(zhì)引起的事故。 ①產(chǎn)生強(qiáng)烈輻射和濃煙的重大火災(zāi)； ②威脅到危險(xiǎn)物質(zhì)，可能使其發(fā)生火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏的火災(zāi)； ③產(chǎn)生沖擊波、飛散碎片和強(qiáng)烈輻射的爆炸。 (2)由有毒物質(zhì) 引起的事故。 ①有毒物質(zhì)緩慢地或間歇性泄漏； ②由于火災(zāi)或容器損壞引起的毒物逸散； ③設(shè)備損壞造成毒物在短時(shí)間內(nèi)急劇泄漏； ④大型儲(chǔ)存容器破壞、化學(xué)反應(yīng)失控、安全裝置失效等引起的有毒物大量泄漏。 由上述重大事故分類可以看出，導(dǎo)致重大事故發(fā)生的最根本的危險(xiǎn)、危害因素是存在導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒事故發(fā)生的危險(xiǎn)、危害物質(zhì)。 (二 )重大危險(xiǎn)、危害因素的辮識(shí) 重大危險(xiǎn)，危害因素的辨識(shí)應(yīng)從是否存在一旦發(fā)生泄漏、可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒等重大危險(xiǎn)、危害物質(zhì)出發(fā)，進(jìn)行分析。目前，國(guó)際上是根據(jù)危險(xiǎn)、危害物質(zhì)的種類及其限量出發(fā)來(lái) 確定重大危險(xiǎn)、危害因素的；在歐共體的塞維索指令中列出了 180 種危險(xiǎn)、危害物質(zhì)及其限量，國(guó)際勞工組織也給出了重點(diǎn)危險(xiǎn)、危害物質(zhì)及其限量作為判定重大危險(xiǎn)、危害因素的依據(jù)。我們國(guó)家也有重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 GB182182020。對(duì)重大危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)可以依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)。 五、危害因素的辨識(shí)和分析方法 危害辨識(shí)過(guò)程是事故預(yù)防、安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理、建立應(yīng)急預(yù)案體系以及建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ)，許多系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)方法，都可用來(lái)進(jìn)行危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)。方法是分析危險(xiǎn)、危害因素的工具，選用 哪種方法要根據(jù)分析對(duì)象的性質(zhì)、特點(diǎn)、壽命的不同階段和分析人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來(lái)定。常用的辨識(shí)方法大致可分為兩大類： (一 )直觀經(jīng)驗(yàn)法 適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的危害辨識(shí)過(guò)程；不能應(yīng)用在沒(méi)有可供參考先例的新系統(tǒng)中。 1．對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法 對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地評(píng)價(jià)對(duì)象危險(xiǎn)性和危害性的方法。經(jīng)驗(yàn)法是辨識(shí)中常用的方法，其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便、易行，其缺點(diǎn)是受辨識(shí)人員知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。為彌補(bǔ)個(gè)人判斷的不足，常采取專家會(huì)議的方式來(lái) 相互啟發(fā)、交換意見、集思廣益，使危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)更加細(xì)致、具體。 對(duì)照事先編制的檢查表辨識(shí)危險(xiǎn)、危害因素，可彌補(bǔ)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷， 大量管理資料下載 7 具有方便、實(shí)用、不易遺漏的優(yōu)點(diǎn)，但須有事先編制的、適用的檢查表。檢查表是在大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上編制的，美國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生局 (OHSA)制定、發(fā)行了各種用于辨識(shí)危險(xiǎn)、危害因素的檢查表，我國(guó)一些行業(yè)的安全檢查表、事故隱患檢查表也可作為借鑒。 2．類比方法 利用相同或相似系統(tǒng)、作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)類推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、危害因素。多用于危害因素和作業(yè)條件危險(xiǎn)因 素的辨識(shí)過(guò)程。 (二 )系統(tǒng)安全分析方法 即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法的部分方法進(jìn)行危害辨識(shí)。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒(méi)有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹 (ETA)、事故樹 (FTA)等。美國(guó)拉氏姆遜教授曾在沒(méi)有先例的情況下，大規(guī)模、有效地使用了 FTA,ETA 方法，分析了核電站的危險(xiǎn)、危害因素，并被以后發(fā)生的核電站事故所證實(shí)。 大量管理資料下載 8 第二節(jié)危險(xiǎn)、危害因素控制的基本知識(shí) 危險(xiǎn)、危害因素的有效控制，可以很好地預(yù)防事故的發(fā)生，即使發(fā)生事故，由于采取了一定的控制措施，可以使事故的損失降低。 一、事 故預(yù)防對(duì)策的基本要求和原則 1．事故預(yù)防對(duì)策的基本要求 采取事故預(yù)防對(duì)策時(shí)，應(yīng)能夠： (1)預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素。 (2)排除工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)和危害因素。 (3)處置危險(xiǎn)和危害物并減低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)。 (4)預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素。 (5)發(fā)生意外事故時(shí)能為遇險(xiǎn)人員提供自救條件的要求。 2．選擇事故預(yù)防對(duì)策的原則 (1)設(shè)計(jì)過(guò)程中，當(dāng)事故預(yù)防對(duì)策與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，宜優(yōu)先考慮事故預(yù)防對(duì)策上的要求，并應(yīng)按下列事故預(yù)防對(duì)策等級(jí)順序選擇技術(shù)措施： ①直接安全技術(shù)措施。生產(chǎn) 設(shè)備本身具有本質(zhì)安全性能，不出現(xiàn)事故和危害。 ②間接安全技術(shù)措施。若不能或不完全能實(shí)現(xiàn)直接安全技術(shù)措施時(shí)，必須為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)出一種或多種安全防護(hù)裝置，最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生。 ③指示性安全技術(shù)措施。間接安全技術(shù)措施也無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)須采用檢測(cè)報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對(duì)策或緊急撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。 ④若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)用品等來(lái)預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。 (2)按事故預(yù)防對(duì)策等級(jí)順序 的要求，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循以下具體原則： ①消除：通過(guò)合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、危害因素；如采用無(wú)害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無(wú)害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)、遙控技術(shù)等； ②預(yù)防：當(dāng)消除危險(xiǎn)、危害因素有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險(xiǎn)、危害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等； ③減弱：在無(wú)法消除危險(xiǎn)、危害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險(xiǎn)、危害的措施，如局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝 置、減振裝置、消聲裝置等；④隔離：在無(wú)法消除、預(yù)防、減弱危險(xiǎn)、危害的情況下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)、危害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、安全罩；防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時(shí)的自救裝置 (如防毒服、各類防護(hù)面具 )等； ⑤連鎖：當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過(guò)連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生； ⑥警告：在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志；必要時(shí)，設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。 3．提出的勞動(dòng)安全衛(wèi)生對(duì)策應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性 大量管理資料下載 9 (1)針對(duì)性是指針對(duì)行業(yè)的 特點(diǎn)和辨識(shí)評(píng)價(jià)出的主要危險(xiǎn)、危害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害后果的條件，提出對(duì)策。由于危險(xiǎn)、危害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害后果的條件具有隱蔽性、隨機(jī)性、交叉影響性，對(duì)策不僅是針對(duì)某項(xiàng)危險(xiǎn)、危害因素孤立地采取措施，而且應(yīng)以系統(tǒng)全面地達(dá)到國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生指標(biāo)為目的，采取優(yōu)化組合的綜合措施。 (2)提出的對(duì)策應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間上是可行的，能夠落實(shí)、實(shí)施的。 (3)經(jīng)濟(jì)合理性是指不應(yīng)超越項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，按過(guò)高的勞動(dòng)安全衛(wèi)生指標(biāo)提出事故預(yù)防對(duì)策。 二、控制危險(xiǎn)、危害因素的對(duì)策措施 消除、預(yù)防和減弱危險(xiǎn)、危害因素的技術(shù)措 施和管理措施是事故預(yù)防對(duì)策中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)質(zhì)上是保障整個(gè)生產(chǎn)、勞動(dòng)過(guò)程安全生產(chǎn)的對(duì)策措施。 傷亡事故的原因是如此復(fù)雜多樣，那么是否就因此對(duì)它束手無(wú)策了呢？當(dāng)然不是的，“傷亡事故不可避免”的論調(diào)顯然是極端錯(cuò)誤的。但是，如果認(rèn)為在目前生產(chǎn)條件下就可以把傷亡事故輕易地消滅掉，也是不大切合實(shí)際的。正確的認(rèn)識(shí)是努力提高生產(chǎn)管理水平，充分利用現(xiàn)有技術(shù)條件和采用新技術(shù)