【正文】 磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲 )。非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場 )。 (10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)危害 (低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì) )。 (14)標(biāo)志缺陷危害 (無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷 )。 (3)有毒物質(zhì) (有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與 氣溶膠、其他有毒物質(zhì) )。 (2)傳染病媒介物。 4．心理、生理性危險、危害因素 (1)負(fù)荷超限 (體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限 )。 (5)辨識功能缺陷 (感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷 )。 (3)監(jiān)護(hù)失誤。 6．其他危險、危害因素 (二 )參照事故類別和職業(yè)病類別分類 此種分類方法所列的危險、危害因素與企業(yè)職工傷亡事故處理 (調(diào)查、分析、統(tǒng)計 )、職業(yè)病處理和職工安全教育的口徑基本一致，為安全監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員和企業(yè)廣大職工、安全管理人員所熟悉，易于接受和理解，便于實際應(yīng)用。 ②車輛傷害，指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、 飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。 ⑥淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。 ⑩坍塌，指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。 ○14物理性爆炸，包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等。 三、危害因素的辨識主要內(nèi)容 危害因素的辨識與危險評價過程中，應(yīng)對如下主要方面存在的危險、危害因素進(jìn)行分析與評價。 ①總圖：功能分區(qū) (生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū) )布置；高溫、危害物質(zhì)、噪聲、輻射 、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)等； ②運輸線路及碼頭：廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭。 (5)生產(chǎn)設(shè)備、裝置。 (8)管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。實際上它也是重大危險、危害因素的一部分。 ①產(chǎn)生強(qiáng)烈輻射和濃煙的重大火災(zāi)； ②威脅到危險物質(zhì)，可能使其發(fā)生火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏的火災(zāi)； ③產(chǎn)生沖擊波、飛散碎片和強(qiáng)烈輻射的爆炸。 (二 )重大危險、危害因素的辮識 重大危險，危害因素的辨識應(yīng)從是否存在一旦發(fā)生泄漏、可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒等重大危險、危害物質(zhì)出發(fā)，進(jìn)行分析。 五、危害因素的辨識和分析方法 危害辨識過程是事故預(yù)防、安全評價、重大危險源監(jiān)督管理、建立應(yīng)急預(yù)案體系以及建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ)，許多系統(tǒng)安全評價方法，都可用來進(jìn)行危險、危害因素的辨識。經(jīng)驗法是辨識中常用的方法，其優(yōu)點是簡便、易行，其缺點是受辨識人員知識、經(jīng)驗和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。 2．類比方法 利用相同或相似系統(tǒng)、作業(yè)條件的經(jīng)驗和安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹 (ETA)、事故樹 (FTA)等。 (2)排除工作場所的危險和危害因素。 2．選擇事故預(yù)防對策的原則 (1)設(shè)計過程中，當(dāng)事故預(yù)防對策與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時，宜優(yōu)先考慮事故預(yù)防對策上的要求，并應(yīng)按下列事故預(yù)防對策等級順序選擇技術(shù)措施： ①直接安全技術(shù)措施。 ③指示性安全技術(shù)措施。 3．提出的勞動安全衛(wèi)生對策應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性 大量管理資料下載 9 (1)針對性是指針對行業(yè)的 特點和辨識評價出的主要危險、危害因素及其產(chǎn)生危險、危害后果的條件，提出對策。 二、控制危險、危害因素的對策措施 消除、預(yù)防和減弱危險、危害因素的技術(shù)措 施和管理措施是事故預(yù)防對策中非常重要的一個環(huán)節(jié)，實質(zhì)上是保障整個生產(chǎn)、勞動過程安全生產(chǎn)的對策措施。 根據(jù)預(yù)防傷亡事故的原理，現(xiàn)將幾項行之有效的、基本的控制危險 、危害因素的對策分列如下。 3．機(jī)械強(qiáng)度試驗 為了安全要求，機(jī)械設(shè)備、裝置及其主要部件必須具有必要的機(jī)械強(qiáng)度。例如，蒸汽鍋爐及其主要附件、受壓容器、起重機(jī)械及其用具，以及直徑較大、轉(zhuǎn)速較高的砂輪等都應(yīng)規(guī)定做機(jī)械 強(qiáng)度試驗。 (2)備用電源。 5．機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計劃檢修 大量管理資料下載 10 機(jī)器設(shè)備是生產(chǎn)的主要工具，在運轉(zhuǎn)過程中它的有些零部件逐漸磨損或過早損壞，以至引起設(shè)備上的事故，其結(jié)果不但使生產(chǎn)停頓，還可能使操作工人受到傷害。在配置主要機(jī)器設(shè)備時，要按照人機(jī)工程學(xué)要求使工人有最適宜的操作位置、座位、腳蹬子、腳蹬板等。車間內(nèi)各通道必須保證暢通，各機(jī)器設(shè)備之間，機(jī)器設(shè)備與墻壁、柱子之間應(yīng)保持一定距離以便安全和通行。工作地點散落的金屬廢屑、潤滑油、乳化液、毛坯、半成品的雜亂堆放，地面不平整等情況都能導(dǎo)致事故的發(fā)生。 選用特種勞動防護(hù)用品 (頭、呼吸器官、眼、面、聽覺器官、手、足防護(hù)類和防護(hù)服裝、防墜落類 )時，必須選用取得國家指定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的特種勞動防護(hù)用品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，產(chǎn)品應(yīng)具有安全鑒定證。因此，需要制定萬一發(fā)生事故后，所采取的緊急措施和應(yīng)急方法。因此，如 何制定有效完善的應(yīng)急預(yù)案具有重要現(xiàn)實意義?，F(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案和工廠外應(yīng)急預(yù)案應(yīng)分別制定，但應(yīng)協(xié)調(diào)一致。這類事故可能需要投人整個單位的力量來控制，但其影響預(yù)期不會擴(kuò)大到社區(qū) (公共區(qū) )。 4.Ⅳ級 (省級 ) 對可能發(fā)生的特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故，特大危險品運輸事故以及屬省級特大事故隱患、省級重大危險源應(yīng)建立省級事故應(yīng)急預(yù)案。 6.Ⅵ級 (國家級 ) 大量管理資料下載 12 對事故后果超過省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國家級事故隱患、重大危險源的設(shè)施或場所，應(yīng)制定國家級應(yīng)急預(yù)案。 1 二應(yīng)急行動指南或檢查表 針對已辨識的危險源采取的特定的應(yīng)急行動。 3．互助應(yīng)急預(yù)案 相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案，這類預(yù)案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險的大企業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)管理。 三、應(yīng)急預(yù)案的基本要素 應(yīng)急預(yù)案基本要素，也是應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容，應(yīng)包括 10 個方面。 (4)明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。 3．通告程序和報警系統(tǒng) (1)確定報警系統(tǒng)及程序。 (5)明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。 (2)列出有關(guān)部門，如企業(yè)現(xiàn)場、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備。 (6)列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。 (4)描述評價危險所使用的監(jiān)測設(shè)備。 (3)明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實疏散居民 (包括通告、運輸、交通管制、警戒 )的機(jī)構(gòu)。 7．信息發(fā)布與公眾教育 (1)明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)言人。 (2)描述確保不會發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)人事故現(xiàn)場的措施。 (6)描述調(diào)查、記錄、評估應(yīng)急反應(yīng)的方法。 (4)描述通訊系統(tǒng)檢測頻度和程度。 大量管理資料下載 14 (2)描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法。 1．一級文件 — 總預(yù)案 它包含了對緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)，應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容。 3．三級文件 — 說明書 對程序中的特定任務(wù)及某些行動細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個人使用，例如應(yīng)急隊員職責(zé)說明書、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備使用說明書等。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓(xùn)訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。 (2)社區(qū)居民培訓(xùn)。因為火災(zāi)和危險品事故是常見的事故類型，因此，培訓(xùn)中要加強(qiáng)與滅火操作有關(guān)的訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)危險物質(zhì)事故的不同應(yīng)急水平和注意事項等內(nèi)容。 (3)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)。 (1)基礎(chǔ)訓(xùn)練。 (2)專業(yè)訓(xùn)練。 (3)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。 (4)自選課目訓(xùn)練。在時間安排上應(yīng)有明確的要求和規(guī)定。演習(xí)既可由機(jī)關(guān)單獨進(jìn)行，以指揮、通信聯(lián)絡(luò)為主要內(nèi)容，也可由機(jī)關(guān)帶部分應(yīng)急救援專業(yè)隊伍進(jìn)行演練。一般化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求參照本導(dǎo)則。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改 (不包括勘誤的內(nèi)容 )或修訂版均不適用本導(dǎo)則，同時，鼓勵根據(jù)本導(dǎo)則達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 應(yīng)急救援 指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的 具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。 5．編制內(nèi)容 基本情況 主要包括單位的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ) 設(shè)施、道路等情況。 組成人員 (1)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員； (2)現(xiàn)場指揮人。 事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施 (1)根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采取的緊急處理措施。 檢測、搶險、救援及控制措施 依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容： (1)檢測的方式、方法及檢測人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施； (2)搶險、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施； (3)現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法； (4)應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度； (5)控制事故擴(kuò)大的措施； (6)事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施。每種危險化學(xué)品一張卡片；每次運輸前，運輸單位向駕駛員、押運員告之安全運輸卡上有關(guān)內(nèi)容，并將安全卡交駕駛員、押運員各一份 )； ⑦演練制度。 依據(jù)對從業(yè)人員能力的評估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容： (1)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)； (2)員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)； (3)社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳。 編寫預(yù)案 審定、實施 適時修訂預(yù)案 7．預(yù)案編制的格式及要求 格式 封面 標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號、實施日期、簽發(fā)人 (簽字 )、公章。 國家歷來十分關(guān)心廣大職工的安全和健康，極為重視職工傷亡事故的情況。同樣要對事故 造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計，這樣才能比較全面、客觀地評價職工傷亡事故和反映事故對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。 1．填報單位及報表種類 (1)《傷亡事故報表》 (基層表 A1),《傷亡事故傷亡人員報表》 (基層表 A2)的填報單位是在報告期內(nèi)發(fā)生傷亡事故的企業(yè)。 (5)《煤礦傷亡事故情況》 C1 一 C3 表由各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯總上報；未設(shè)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省 (區(qū)、市 )由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯總上報。 (9)《鐵路運輸事故》 D4，由鐵道部安監(jiān)司報送。 (13)《綜合報表》 (按地區(qū) El),《綜合報表》 (按行業(yè) E2)，由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送。對于不報、漏報、遲報和偽造、篡改數(shù)字的要依法追究其責(zé)任。 二、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn) 《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/67211987)中規(guī)定了企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范圍、計算方法和評價指標(biāo)。 (4)因勞動時間的喪失而引起勞動價值的損失。 間接經(jīng)濟(jì)損失 — 指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價值。 ④歇工工資。 ④事故罰款和賠償費用。 大量管理資料下載 23 (2)工作損失價值。 (6)其他損失費用。 (2)工作損失價值計算公式： VW＝ DLM/(SD) 式中 VW— 工作損失價值，萬元； DL— 一起事故的總損失工作日數(shù)，死亡一名職工按 600(〕個工作日計算，受傷職工視傷害情況按國家標(biāo)準(zhǔn) (GB/64411986)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》的附表確定， d。 (6)對分期支付的撫恤、補(bǔ)助等費用，按審定支出的費用，從開始支付 日期累計到停發(fā)日期 (見標(biāo)準(zhǔn)的附錄部分 )。 ②百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率計算公式： Rv(％ )＝合、 100 式中 Rv— 百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率； E— 全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失，萬元； 大量管理資料下載 24 V— 企業(yè)總產(chǎn)值，萬元。經(jīng)濟(jì)損失大于 1 萬元 (含 1 萬元 )但小于 10 萬元的事故。經(jīng)濟(jì)損失大于 100 萬元 (含 100 萬元 )的事故。該標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害。 (4)耳部損傷。 (8)胸部損傷。 (12)其他損傷。按事故嚴(yán)重程度的分類雖是人為的分類，是為了便于事故嚴(yán)重程度的區(qū)別、 事故的分類管理和事故調(diào)查處理以及分析研究事故對策。 1.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》分類 該標(biāo)準(zhǔn)中對傷亡事故定義為：企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒。 (2)重傷事故。 2.《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》分類 《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》 (國務(wù)院令「 1989］第 34 號 )中對特別重大事故定義如下： 特別重大事故：是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。 (4)公路和其他發(fā)生一次死亡 30 人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在 500 萬元及其以上的事故 (航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外 )。 (1)輕傷事故。 (3)死亡事故 。即職工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)活動，所發(fā)生的人身傷害 (即輕傷、重傷、死亡 )和急性中毒事 故。指一次事故中發(fā)生重傷 (包括伴有輕傷 )、無死亡的事故。 急性中毒指生產(chǎn)性毒