【正文】 的影響。管理之所以能夠走進(jìn)大學(xué)講堂，全賴于法約爾的卓越貢獻(xiàn)。一般管理思想的系統(tǒng)性和理論性強(qiáng)，對(duì)管理五大職能的分析為管理科學(xué)提供了一套科學(xué)的理論構(gòu)架，來源于長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理原則給實(shí)際管理人員巨大的幫助，其中某些原則甚至以 “公理 ”的形式為人們接受和使用。因此，繼泰勒的科學(xué)管理之后，一般管理也被譽(yù)為管理史上的第二座豐碑。 在今天看來，法約爾的主張和術(shù)語實(shí)在是太平凡了，未曾系統(tǒng)學(xué)習(xí)過管理理論的人也會(huì)對(duì)一般管理理論產(chǎn)生 “于我心有戚戚焉 ”之感，因而常被看作是極其一般的東西。然而，正是由一般 管理理論才淬煉出管理的普遍原則，使管理得以作為可以基準(zhǔn)化的職能，在企業(yè)經(jīng)營乃至社會(huì)生活的各方面發(fā)揮著重要作用。時(shí)至今日，法約爾的一般管理思想仍然閃耀著光芒，其管理原則仍然可以作為我們管理實(shí)踐的指南。 管理思想既是文化環(huán)境的產(chǎn)物，又是文化環(huán)境的過程。它是被依于文化模式、道德水準(zhǔn)和社會(huì)制度的變遷而不斷向前發(fā)展的。只有站在這個(gè)高度，才能真正領(lǐng)會(huì)到法約爾一般管理理論中所蘊(yùn)含的精神實(shí)質(zhì)，才能在現(xiàn)代管理中 “巧用其芒 ”。 沒有原則，人們就處于黑暗和混亂之中，但是如果沒有經(jīng)驗(yàn)和尺度，即使有最好的原則，人們?nèi)詫⑻幱诶?惑和不安之中。原則是燈塔，它雖能照明所有的路，且一視同仁，但它只會(huì)被那些知道自己方向的人所利用。法約爾提出的管理原則，包含了許多對(duì)管理精髓的感悟。這些原則是用來指導(dǎo)理論和實(shí)際工作的，是指導(dǎo)行動(dòng)的靈活信條，而不是一成不變的法則。教條化的理解只能導(dǎo)出教條化的結(jié)局 ——管理失效 。要使管理真正有效，還必須積累自己的經(jīng)驗(yàn)，并適宜地掌握合理運(yùn)用這些原則的尺度。 管理文摘 第 5 頁 管理必須善于預(yù)見未來。法約爾十分重視計(jì)劃職能，尤其強(qiáng)調(diào)制定長(zhǎng)期計(jì)劃，這是他對(duì)管理思想作出的一個(gè)杰出貢獻(xiàn)。他的這一主張，在今天看來仍象在他那個(gè)時(shí)代一樣重要。面對(duì) 劇烈變化的環(huán)境，計(jì)劃職能更為關(guān)鍵。許多企業(yè)缺乏戰(zhàn)略管理的思維，很少考慮長(zhǎng)期的發(fā)展，不制定長(zhǎng)期規(guī)劃，其結(jié)果多為短期行為，喪失長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后勁，埋下了不穩(wěn)定的隱患。 盡管法約爾早就提出了 “管理能力可以通過教育來獲得 ”的思想，但今天，企業(yè)界的許多領(lǐng)導(dǎo)人仍然信奉 “經(jīng)驗(yàn)至上主義 ”，認(rèn)為 “實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)是取得管理資格的唯一途徑 ”。在企業(yè)運(yùn)營中，他們推崇經(jīng)驗(yàn)管理，墨守管理陳規(guī)，輕視管理培訓(xùn) 。最終導(dǎo)致在企業(yè)快速成長(zhǎng)階段，管理能力不足和管理人才匾乏的并存局面。通過管理教育，可以迅速提升管理層的管理能力，也可以迅速造就急需的管理 人才，這是世界級(jí)大企業(yè)的公認(rèn)準(zhǔn)則。企業(yè)的所有管理人員均應(yīng)該接受必要的管理培訓(xùn)，這也是企業(yè)得以良性發(fā)展的重要基準(zhǔn)。接受正規(guī)商業(yè)教育的 MBA的職業(yè)化成功，一定程度上將依賴企業(yè)界人土觀念的轉(zhuǎn)變。 “向管理要效益 ”已逐漸成為中國企業(yè)的共識(shí)，而 “管理出效益 ”現(xiàn)象的遍地開花尚待時(shí)日。計(jì)劃、組織和控制等術(shù)語已被眾多的管理者所熟知，但理應(yīng)記住，管理職能決不是在真空中起作用的，而是在實(shí)踐中得到運(yùn)用和強(qiáng)化的。將法約爾的這些樸素的管理原則和職能落到實(shí)處才是企業(yè)走向成功的基石。 亨利 法約爾是直到本世紀(jì)上半葉為止，歐洲貢獻(xiàn) 給管理運(yùn)動(dòng)的最杰出的大師，被后人尊稱為 “現(xiàn)代經(jīng)營管理之父 ”。他最主要的貢獻(xiàn)在于三個(gè)方面：從經(jīng)營職能中獨(dú)立出管理活動(dòng) 。提出管理活動(dòng) 所需的五大職能和 14 條管理原則。這三個(gè)方面也是其一般管理理論的核心。它與泰勒的科學(xué)管理并不是矛盾的，只不過是從兩個(gè)方面來看待和總結(jié)管理實(shí)踐的。這些管理的職能和原則對(duì)企業(yè)而言，是 “為和不為 ”的問題，而不是 “能和不能 ”的問題；實(shí)質(zhì)上也是企業(yè)維系長(zhǎng)期的有效競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，有之未必然，無之必不然。盡管法約爾早就提出了 “管理能力可以通過教育來獲得 ”的思想，但今天，企業(yè)界的許多領(lǐng)導(dǎo)人仍然信奉 “經(jīng)驗(yàn)至上主義 ”，認(rèn)為 “實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)是取得管理資格的唯一途徑 ”。 泰勒的科學(xué)管理理論（ 1903） 物質(zhì)方面的直接浪費(fèi)，人們是可以看到和感覺到的，但由于人們不熟練、低效率或指揮不當(dāng)而造成的浪費(fèi)，人們既看不到，又摸不到。 “所有的日?；顒?dòng)中不注意效率的行為都在使整個(gè)國家資源遭受巨大損失，而補(bǔ)救低效能的辦法不在于尋求某些出眾或是非凡的人，而在于科學(xué)的管理。 ”提出這個(gè)觀念的人正是被西方管理界譽(yù)為 “科學(xué)管理之父 ”的泰勒。 費(fèi)雷德里克 泰勒（ Frederick W． Taylor， 1856～ 1915）是美國古典管 理學(xué)家，科學(xué)管理的創(chuàng)始人。他 18歲從一名學(xué)徒工開始，先后被提拔為車間管理員，技師，小組長(zhǎng)，工長(zhǎng)，維修工長(zhǎng)，設(shè)計(jì)室主任和總工程師。在他的管理生涯中，他不斷在工廠實(shí)地進(jìn)行試驗(yàn)，系統(tǒng)地研究和分析工人的操作方法和動(dòng)作所花費(fèi)的時(shí)間，逐漸形成其管理體系 ——科學(xué)管理。 泰勒的主要著作是《科學(xué)管理原理》（ 1911）和《科學(xué)管理》（ 1912）。在兩部書中所闡述的科學(xué)管理理論，使人們認(rèn)識(shí)到了管理是一門建立在明確的法規(guī)、條文和原則之上的科學(xué)，它適用于人類的各種活動(dòng)，從最簡(jiǎn)單的個(gè)人行為到經(jīng)過充分組織安排的大公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)。 泰 勒的科學(xué)管理的根本目的是謀求最高效率，而最高的工作效率是雇主和雇員達(dá)到共同富裕的基礎(chǔ)，使較高工資和較低的勞動(dòng)成本統(tǒng)一起來，從而擴(kuò)大再生產(chǎn)的發(fā)展。要達(dá)到最高的工作效率的重要手段是用科學(xué)化的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法代替！日的經(jīng)驗(yàn)管理。為此，泰勒提出了一些基本的管理制度。 1．對(duì)工人提出科學(xué)的操作方法，以便有效利用工時(shí)，提高工效。 管理文摘 第 6 頁 研究工人工作時(shí)動(dòng)作的合理性，去掉多余的動(dòng)作，改善必要?jiǎng)幼?，并?guī)定出完成每一個(gè)單位操作的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，制定出勞動(dòng)時(shí)間定額。 2．對(duì)工人進(jìn)行科學(xué)的選擇、培訓(xùn)網(wǎng)晉升。 選擇合適的工人 安排在合適的崗位上，并培訓(xùn)工人使用標(biāo)準(zhǔn)的操作方法，使之在工作中逐步成長(zhǎng)。 3．制定科學(xué)的工藝規(guī)程，使工具、機(jī)器、材料標(biāo)準(zhǔn)化，并對(duì)作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，用文件形式固定下來。 4．實(shí)行具有激勵(lì)性的計(jì)件工資報(bào)酬制度。 對(duì)完成和超額完成工作定額的工人以較高的工資率計(jì)件支付工資，對(duì)完不成定額的工人，則按較低的工資率支付工資。 5．管理和勞動(dòng)分離。 管理者和勞動(dòng)者在工作中密切合作，以保證工作按標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)程序進(jìn)行。 上述這些措施雖然在現(xiàn)在已成為管理常識(shí)，但當(dāng)時(shí)卻是重大的變革。隨后，美國企業(yè)的生產(chǎn)率 有了大幅度的提高，出現(xiàn)了高效率、低成本、高工資、高利潤(rùn)的新局面。 科學(xué)管理不僅僅是將科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化引入管理，更重要的是泰勒所倡導(dǎo)的精神革命，這是實(shí)施科學(xué)管理的核心問題。許多人認(rèn)為雇主和雇員的根本利益是對(duì)立的，而泰勒所提的科學(xué)管理卻恰恰相反，它相信雙方的利益是一致的。對(duì)于雇主而言，追求的不僅是利潤(rùn)，更重要的是事業(yè)的發(fā)展。而正是這事業(yè)使雇主和雇員相聯(lián)系在一起，事業(yè)的發(fā)展不僅會(huì)給雇員帶來較豐厚的工資，而且更意味著充分發(fā)揮其個(gè)人潛質(zhì)，滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要。只有雇主和雇員雙方互相協(xié)作，才會(huì)達(dá)到較高的績(jī)效水平，這種合 作觀念是非常重要的。正像 1912年泰勒 在美國眾議院特別委員會(huì)聽證會(huì)上所作的證詞中強(qiáng)調(diào)的，科學(xué)管理是一場(chǎng)重大的精神變革，每個(gè)人都要對(duì)工作、對(duì)同事建立起責(zé)任觀念；每個(gè)人都要有很強(qiáng)的敬業(yè)心和事業(yè)心。這樣雇主和雇員都把注意力從利潤(rùn)分配轉(zhuǎn)移到增加利潤(rùn)數(shù)量上來。當(dāng)雙方友好合作，互相幫助以代替對(duì)抗和斗爭(zhēng)時(shí)，通過雙方共同的努力，就能夠生產(chǎn)出比過去更大的利潤(rùn)來，從而使雇員提高工資，獲得較高的滿意度，使雇主的利潤(rùn)增加起來，使企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。 泰勒是科學(xué)管理的先鋒，其追隨者和同行者也對(duì)科學(xué)管理作出了重要的貢獻(xiàn)。亨利 甘特用圖 表進(jìn)行計(jì)劃和控制的做法是當(dāng)時(shí)管理思想的一次革命。從一張事先準(zhǔn)備好的圖表上，管理部門可以看到計(jì)劃執(zhí)行的進(jìn)展情況，并可以采取一切必要行動(dòng)使計(jì)劃能按時(shí)或在預(yù)期的許可范圍內(nèi)完成。甘特根據(jù)這個(gè)思想設(shè)計(jì)的甘特圖現(xiàn)在還常用于編制進(jìn)度計(jì)劃。亨利 福特在泰勒的單工序動(dòng)作研究基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步對(duì)如何提高整個(gè)生產(chǎn)過程的效率進(jìn)行了研究。他充分考慮了大量生產(chǎn)的優(yōu)點(diǎn)，規(guī)定了各個(gè)工序的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間定額，使整個(gè)生產(chǎn)過程在時(shí)間上協(xié)調(diào)起來，創(chuàng)建了第一條流水生產(chǎn)線 ——福特汽車流水生產(chǎn)線，使成本明顯降低。同時(shí)，福特進(jìn)行了多方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，包括在產(chǎn)品系 列化，零件規(guī)格化，工廠專業(yè)化，機(jī)器、工具專業(yè)化，作業(yè)專門化等等。泰勒及其同行者與追隨者的理論與實(shí)踐構(gòu)成了泰勒制，人們稱以泰勒為代表的學(xué)派為科學(xué)管理學(xué)派。 科學(xué)管理理論對(duì)我們當(dāng)代企業(yè)仍具有重要指導(dǎo)意義。在東南亞金融危機(jī)與內(nèi)需不旺的雙重壓迫之下，國內(nèi)企業(yè)所感受到的競(jìng)爭(zhēng)壓力日趨增大，如何在這種嚴(yán)峻的環(huán)境中生存成為一個(gè)迫切需要解決的問題。早在幾年前就提出的 “兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ”正是科學(xué)管理思想的一種體現(xiàn)。然而經(jīng)過幾年的實(shí)際運(yùn)作，我國的企業(yè)經(jīng)營狀況非但沒有根本性改觀，適得其反，企業(yè)整體贏利能力反倒大幅度下滑，原因何在！如 河提高我國企業(yè)的管理意識(shí)水平，如河在企業(yè)內(nèi)部建立起公平高效的管理制度，如何提高我國企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力是我國企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，而不應(yīng)把原因簡(jiǎn)單歸于外部環(huán)境的影響。 管理文摘 第 7 頁 科學(xué)管理的許多思想和做法至今仍被許多國家參照采用，泰勒最強(qiáng)有力的主張之一就是制造業(yè)的成本會(huì)計(jì)和控制，使成本成為計(jì)劃和控制的一個(gè)不可缺少的組成部分。而現(xiàn)在我國企業(yè)仍存在低質(zhì)量，高成本，低效率，高能耗現(xiàn)象。曾經(jīng)有人提出向管理要效益，的確，好的管理可以出效益，但在實(shí)踐層次上，我國企業(yè)還很有差距，這也是強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理的原因所在。 泰勒的科學(xué)管理主要有兩大 貢獻(xiàn)：一是管理要走向科學(xué)；二是勞資雙方的精神革命。前者是有效管理的必要條件，后者是有效管理的必要心理。古希臘哲學(xué)家柏拉圖曾構(gòu)筑一段故事：航行在海上的一艘船上，在部分水手的擁戴下，某年輕力壯的水手殺了有點(diǎn)年老且耳聾的船長(zhǎng) …… 。結(jié)果船失去了方向，結(jié)局只可能是 Titanic！在當(dāng)今，精神革命的實(shí)質(zhì)就是通過合作將蛋糕做大，否則只能在沉默中死亡。當(dāng)然，科學(xué)管理存在過于重視技術(shù)、強(qiáng)調(diào)個(gè)別作業(yè)效率、且對(duì)人的看法有偏、忽視了企業(yè)的整體功能等歷史局限因素，所以，科學(xué)管理不是萬能的，但沒有科學(xué)管理卻是萬萬不能的。 吉爾布雷 思夫婦的動(dòng)作研究 (1907) 動(dòng)作研究是研究和確定完成一個(gè)特定任務(wù)的最佳動(dòng)作的個(gè)數(shù)及其組合。弗蘭克 吉爾布雷思（ Frank ， 1868～ 1924）被公認(rèn)為動(dòng)作研究之父 。 弗蘭克 吉爾布雷恩對(duì)動(dòng)作的研究始于早年對(duì)建筑工人砌磚的研究。 1885 年弗蘭克通過了麻省理工學(xué)院的入學(xué)考試，卻因家庭困難沒有入學(xué)，而是進(jìn)入建筑行業(yè)，并以一個(gè)砌磚學(xué)徒工的身份開始了職業(yè)生涯。后來，他成為建筑工程師，被晉升為承包公司總管，不久又成為獨(dú)立經(jīng)營的建筑承包商。在工作中，弗蘭克發(fā)現(xiàn)工人們砌磚的動(dòng)作各不相同，速 度也有快有慢。由此，他對(duì)砌磚動(dòng)作和速度的關(guān)系產(chǎn)生了興趣。他仔細(xì)觀察砌磚工在工作中作用的各種動(dòng)作模式，探索究竟哪一種動(dòng)作模式是最好而效率最高的。在此基礎(chǔ)上，他聯(lián)系工人所做的工作和使用的工具對(duì)工人的動(dòng)作進(jìn)行了進(jìn)一步研究，并制定了一種經(jīng)過改進(jìn)的工作方法。例如，在砌外層磚時(shí)，他把砌每塊磚的動(dòng)作從 18 個(gè)減少到 個(gè)；在砌內(nèi)層磚時(shí)，把動(dòng)作從18 個(gè)減少到 2 個(gè)，使每個(gè)工人一小時(shí)的砌磚數(shù)從 120 塊增加到 350 塊。 他還想出了一種堆放磚的方法，使工人不用像往常那樣檢查磚的哪一面最好。他設(shè)計(jì)出一種可調(diào)整的支架，使得工人不必象往 常那樣彎腰取磚。他還調(diào)制了一種有精確濃度的灰漿，使得砌磚時(shí)不必多余地用泥刀涂抹。弗蘭克通過對(duì)工人的動(dòng)作進(jìn)行科學(xué)地研究和分析，制定出更有效而省時(shí)間的砌磚方法，并不知不覺地開始以研究進(jìn)行任何工作的最好方法作為終身事業(yè)。 弗蘭克于 19O4 年同莉蓮 莫勒（ Lillian ， 1878～ 1972）結(jié)婚。莉蓮畢業(yè)于加州大學(xué)，是美國第一個(gè)獲得心理學(xué)博士學(xué)位的婦女，被稱為 “管理學(xué)的第一夫人 ”。從此，吉爾布雷恩夫婦共同開始了改進(jìn)工作方法的探索。 吉爾布雷思夫婦在動(dòng)作研究中主要采用觀察、記錄并分 析的方法。為了分析和改進(jìn)工人完成一項(xiàng)任務(wù)所進(jìn)行的動(dòng)作和順序，他們率先將攝影技術(shù)用于記錄和分析工人所用的各種動(dòng)作。由于當(dāng)時(shí)的攝影技術(shù)無法確定一個(gè)動(dòng)作所花費(fèi)的時(shí)間，他們還發(fā)明了一種瞬時(shí)計(jì)，可以記錄 1／ 20O0 分鐘的時(shí)間。用這種瞬時(shí)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攝影，就可以根據(jù)影片分析每一個(gè)動(dòng)作并確定完成每一個(gè)動(dòng)作所需要的時(shí)間。為了在影片中更清楚地描述出一組動(dòng)作的順序，他們?cè)诠と说氖稚辖壣弦粋€(gè)小電燈泡，并顯示出時(shí)間。這樣，所拍攝的電影中的燈光軌跡就表示完成某一工作所