【正文】 的影響。管理之所以能夠走進大學講堂，全賴于法約爾的卓越貢獻。一般管理思想的系統(tǒng)性和理論性強，對管理五大職能的分析為管理科學提供了一套科學的理論構架，來源于長期實踐經(jīng)驗的管理原則給實際管理人員巨大的幫助，其中某些原則甚至以 “公理 ”的形式為人們接受和使用。因此，繼泰勒的科學管理之后，一般管理也被譽為管理史上的第二座豐碑。 在今天看來，法約爾的主張和術語實在是太平凡了，未曾系統(tǒng)學習過管理理論的人也會對一般管理理論產(chǎn)生 “于我心有戚戚焉 ”之感，因而常被看作是極其一般的東西。然而，正是由一般 管理理論才淬煉出管理的普遍原則，使管理得以作為可以基準化的職能，在企業(yè)經(jīng)營乃至社會生活的各方面發(fā)揮著重要作用。時至今日，法約爾的一般管理思想仍然閃耀著光芒，其管理原則仍然可以作為我們管理實踐的指南。 管理思想既是文化環(huán)境的產(chǎn)物，又是文化環(huán)境的過程。它是被依于文化模式、道德水準和社會制度的變遷而不斷向前發(fā)展的。只有站在這個高度，才能真正領會到法約爾一般管理理論中所蘊含的精神實質，才能在現(xiàn)代管理中 “巧用其芒 ”。 沒有原則，人們就處于黑暗和混亂之中，但是如果沒有經(jīng)驗和尺度，即使有最好的原則，人們?nèi)詫⑻幱诶?惑和不安之中。原則是燈塔，它雖能照明所有的路，且一視同仁，但它只會被那些知道自己方向的人所利用。法約爾提出的管理原則，包含了許多對管理精髓的感悟。這些原則是用來指導理論和實際工作的，是指導行動的靈活信條，而不是一成不變的法則。教條化的理解只能導出教條化的結局 ——管理失效 。要使管理真正有效，還必須積累自己的經(jīng)驗，并適宜地掌握合理運用這些原則的尺度。 管理文摘 第 5 頁 管理必須善于預見未來。法約爾十分重視計劃職能，尤其強調制定長期計劃，這是他對管理思想作出的一個杰出貢獻。他的這一主張，在今天看來仍象在他那個時代一樣重要。面對 劇烈變化的環(huán)境，計劃職能更為關鍵。許多企業(yè)缺乏戰(zhàn)略管理的思維，很少考慮長期的發(fā)展，不制定長期規(guī)劃，其結果多為短期行為，喪失長遠發(fā)展的后勁，埋下了不穩(wěn)定的隱患。 盡管法約爾早就提出了 “管理能力可以通過教育來獲得 ”的思想，但今天，企業(yè)界的許多領導人仍然信奉 “經(jīng)驗至上主義 ”，認為 “實踐和經(jīng)驗是取得管理資格的唯一途徑 ”。在企業(yè)運營中，他們推崇經(jīng)驗管理，墨守管理陳規(guī)，輕視管理培訓 。最終導致在企業(yè)快速成長階段，管理能力不足和管理人才匾乏的并存局面。通過管理教育，可以迅速提升管理層的管理能力，也可以迅速造就急需的管理 人才，這是世界級大企業(yè)的公認準則。企業(yè)的所有管理人員均應該接受必要的管理培訓，這也是企業(yè)得以良性發(fā)展的重要基準。接受正規(guī)商業(yè)教育的 MBA的職業(yè)化成功，一定程度上將依賴企業(yè)界人土觀念的轉變。 “向管理要效益 ”已逐漸成為中國企業(yè)的共識，而 “管理出效益 ”現(xiàn)象的遍地開花尚待時日。計劃、組織和控制等術語已被眾多的管理者所熟知，但理應記住，管理職能決不是在真空中起作用的，而是在實踐中得到運用和強化的。將法約爾的這些樸素的管理原則和職能落到實處才是企業(yè)走向成功的基石。 亨利 法約爾是直到本世紀上半葉為止，歐洲貢獻 給管理運動的最杰出的大師，被后人尊稱為 “現(xiàn)代經(jīng)營管理之父 ”。他最主要的貢獻在于三個方面：從經(jīng)營職能中獨立出管理活動 。提出管理活動 所需的五大職能和 14 條管理原則。這三個方面也是其一般管理理論的核心。它與泰勒的科學管理并不是矛盾的，只不過是從兩個方面來看待和總結管理實踐的。這些管理的職能和原則對企業(yè)而言，是 “為和不為 ”的問題，而不是 “能和不能 ”的問題；實質上也是企業(yè)維系長期的有效競爭的平臺，有之未必然，無之必不然。盡管法約爾早就提出了 “管理能力可以通過教育來獲得 ”的思想，但今天，企業(yè)界的許多領導人仍然信奉 “經(jīng)驗至上主義 ”，認為 “實踐和經(jīng)驗是取得管理資格的唯一途徑 ”。 泰勒的科學管理理論（ 1903） 物質方面的直接浪費，人們是可以看到和感覺到的，但由于人們不熟練、低效率或指揮不當而造成的浪費，人們既看不到，又摸不到。 “所有的日?；顒又胁蛔⒁庑实男袨槎荚谑拐麄€國家資源遭受巨大損失，而補救低效能的辦法不在于尋求某些出眾或是非凡的人，而在于科學的管理。 ”提出這個觀念的人正是被西方管理界譽為 “科學管理之父 ”的泰勒。 費雷德里克 泰勒（ Frederick W． Taylor， 1856～ 1915）是美國古典管 理學家，科學管理的創(chuàng)始人。他 18歲從一名學徒工開始，先后被提拔為車間管理員，技師，小組長，工長，維修工長，設計室主任和總工程師。在他的管理生涯中，他不斷在工廠實地進行試驗，系統(tǒng)地研究和分析工人的操作方法和動作所花費的時間，逐漸形成其管理體系 ——科學管理。 泰勒的主要著作是《科學管理原理》（ 1911）和《科學管理》（ 1912）。在兩部書中所闡述的科學管理理論，使人們認識到了管理是一門建立在明確的法規(guī)、條文和原則之上的科學，它適用于人類的各種活動，從最簡單的個人行為到經(jīng)過充分組織安排的大公司的業(yè)務活動。 泰 勒的科學管理的根本目的是謀求最高效率，而最高的工作效率是雇主和雇員達到共同富裕的基礎，使較高工資和較低的勞動成本統(tǒng)一起來，從而擴大再生產(chǎn)的發(fā)展。要達到最高的工作效率的重要手段是用科學化的、標準化的管理方法代替！日的經(jīng)驗管理。為此，泰勒提出了一些基本的管理制度。 1．對工人提出科學的操作方法，以便有效利用工時，提高工效。 管理文摘 第 6 頁 研究工人工作時動作的合理性，去掉多余的動作，改善必要動作，并規(guī)定出完成每一個單位操作的標準時間，制定出勞動時間定額。 2．對工人進行科學的選擇、培訓網(wǎng)晉升。 選擇合適的工人 安排在合適的崗位上，并培訓工人使用標準的操作方法，使之在工作中逐步成長。 3．制定科學的工藝規(guī)程，使工具、機器、材料標準化，并對作業(yè)環(huán)境標準化，用文件形式固定下來。 4．實行具有激勵性的計件工資報酬制度。 對完成和超額完成工作定額的工人以較高的工資率計件支付工資，對完不成定額的工人，則按較低的工資率支付工資。 5．管理和勞動分離。 管理者和勞動者在工作中密切合作，以保證工作按標準的設計程序進行。 上述這些措施雖然在現(xiàn)在已成為管理常識，但當時卻是重大的變革。隨后，美國企業(yè)的生產(chǎn)率 有了大幅度的提高，出現(xiàn)了高效率、低成本、高工資、高利潤的新局面。 科學管理不僅僅是將科學化、標準化引入管理，更重要的是泰勒所倡導的精神革命，這是實施科學管理的核心問題。許多人認為雇主和雇員的根本利益是對立的，而泰勒所提的科學管理卻恰恰相反，它相信雙方的利益是一致的。對于雇主而言，追求的不僅是利潤，更重要的是事業(yè)的發(fā)展。而正是這事業(yè)使雇主和雇員相聯(lián)系在一起，事業(yè)的發(fā)展不僅會給雇員帶來較豐厚的工資，而且更意味著充分發(fā)揮其個人潛質，滿足自我實現(xiàn)的需要。只有雇主和雇員雙方互相協(xié)作，才會達到較高的績效水平，這種合 作觀念是非常重要的。正像 1912年泰勒 在美國眾議院特別委員會聽證會上所作的證詞中強調的，科學管理是一場重大的精神變革，每個人都要對工作、對同事建立起責任觀念；每個人都要有很強的敬業(yè)心和事業(yè)心。這樣雇主和雇員都把注意力從利潤分配轉移到增加利潤數(shù)量上來。當雙方友好合作，互相幫助以代替對抗和斗爭時，通過雙方共同的努力，就能夠生產(chǎn)出比過去更大的利潤來，從而使雇員提高工資，獲得較高的滿意度，使雇主的利潤增加起來，使企業(yè)規(guī)模擴大。 泰勒是科學管理的先鋒，其追隨者和同行者也對科學管理作出了重要的貢獻。亨利 甘特用圖 表進行計劃和控制的做法是當時管理思想的一次革命。從一張事先準備好的圖表上，管理部門可以看到計劃執(zhí)行的進展情況，并可以采取一切必要行動使計劃能按時或在預期的許可范圍內(nèi)完成。甘特根據(jù)這個思想設計的甘特圖現(xiàn)在還常用于編制進度計劃。亨利 福特在泰勒的單工序動作研究基礎之上，進一步對如何提高整個生產(chǎn)過程的效率進行了研究。他充分考慮了大量生產(chǎn)的優(yōu)點，規(guī)定了各個工序的標準時間定額，使整個生產(chǎn)過程在時間上協(xié)調起來，創(chuàng)建了第一條流水生產(chǎn)線 ——福特汽車流水生產(chǎn)線，使成本明顯降低。同時，福特進行了多方面的標準化工作，包括在產(chǎn)品系 列化，零件規(guī)格化，工廠專業(yè)化，機器、工具專業(yè)化，作業(yè)專門化等等。泰勒及其同行者與追隨者的理論與實踐構成了泰勒制，人們稱以泰勒為代表的學派為科學管理學派。 科學管理理論對我們當代企業(yè)仍具有重要指導意義。在東南亞金融危機與內(nèi)需不旺的雙重壓迫之下，國內(nèi)企業(yè)所感受到的競爭壓力日趨增大，如何在這種嚴峻的環(huán)境中生存成為一個迫切需要解決的問題。早在幾年前就提出的 “兩個轉變 ”正是科學管理思想的一種體現(xiàn)。然而經(jīng)過幾年的實際運作，我國的企業(yè)經(jīng)營狀況非但沒有根本性改觀，適得其反，企業(yè)整體贏利能力反倒大幅度下滑，原因何在！如 河提高我國企業(yè)的管理意識水平，如河在企業(yè)內(nèi)部建立起公平高效的管理制度，如何提高我國企業(yè)產(chǎn)品的競爭力是我國企業(yè)的當務之急，而不應把原因簡單歸于外部環(huán)境的影響。 管理文摘 第 7 頁 科學管理的許多思想和做法至今仍被許多國家參照采用，泰勒最強有力的主張之一就是制造業(yè)的成本會計和控制，使成本成為計劃和控制的一個不可缺少的組成部分。而現(xiàn)在我國企業(yè)仍存在低質量，高成本，低效率，高能耗現(xiàn)象。曾經(jīng)有人提出向管理要效益，的確，好的管理可以出效益，但在實踐層次上，我國企業(yè)還很有差距，這也是強調科學管理的原因所在。 泰勒的科學管理主要有兩大 貢獻：一是管理要走向科學；二是勞資雙方的精神革命。前者是有效管理的必要條件，后者是有效管理的必要心理。古希臘哲學家柏拉圖曾構筑一段故事：航行在海上的一艘船上，在部分水手的擁戴下，某年輕力壯的水手殺了有點年老且耳聾的船長 …… 。結果船失去了方向，結局只可能是 Titanic！在當今，精神革命的實質就是通過合作將蛋糕做大，否則只能在沉默中死亡。當然，科學管理存在過于重視技術、強調個別作業(yè)效率、且對人的看法有偏、忽視了企業(yè)的整體功能等歷史局限因素，所以，科學管理不是萬能的，但沒有科學管理卻是萬萬不能的。 吉爾布雷 思夫婦的動作研究 (1907) 動作研究是研究和確定完成一個特定任務的最佳動作的個數(shù)及其組合。弗蘭克 吉爾布雷思（ Frank ， 1868～ 1924）被公認為動作研究之父 。 弗蘭克 吉爾布雷恩對動作的研究始于早年對建筑工人砌磚的研究。 1885 年弗蘭克通過了麻省理工學院的入學考試，卻因家庭困難沒有入學，而是進入建筑行業(yè)，并以一個砌磚學徒工的身份開始了職業(yè)生涯。后來，他成為建筑工程師，被晉升為承包公司總管，不久又成為獨立經(jīng)營的建筑承包商。在工作中，弗蘭克發(fā)現(xiàn)工人們砌磚的動作各不相同，速 度也有快有慢。由此，他對砌磚動作和速度的關系產(chǎn)生了興趣。他仔細觀察砌磚工在工作中作用的各種動作模式，探索究竟哪一種動作模式是最好而效率最高的。在此基礎上，他聯(lián)系工人所做的工作和使用的工具對工人的動作進行了進一步研究，并制定了一種經(jīng)過改進的工作方法。例如，在砌外層磚時，他把砌每塊磚的動作從 18 個減少到 個；在砌內(nèi)層磚時，把動作從18 個減少到 2 個，使每個工人一小時的砌磚數(shù)從 120 塊增加到 350 塊。 他還想出了一種堆放磚的方法，使工人不用像往常那樣檢查磚的哪一面最好。他設計出一種可調整的支架，使得工人不必象往 常那樣彎腰取磚。他還調制了一種有精確濃度的灰漿，使得砌磚時不必多余地用泥刀涂抹。弗蘭克通過對工人的動作進行科學地研究和分析，制定出更有效而省時間的砌磚方法，并不知不覺地開始以研究進行任何工作的最好方法作為終身事業(yè)。 弗蘭克于 19O4 年同莉蓮 莫勒（ Lillian ， 1878～ 1972）結婚。莉蓮畢業(yè)于加州大學，是美國第一個獲得心理學博士學位的婦女，被稱為 “管理學的第一夫人 ”。從此，吉爾布雷恩夫婦共同開始了改進工作方法的探索。 吉爾布雷思夫婦在動作研究中主要采用觀察、記錄并分 析的方法。為了分析和改進工人完成一項任務所進行的動作和順序，他們率先將攝影技術用于記錄和分析工人所用的各種動作。由于當時的攝影技術無法確定一個動作所花費的時間，他們還發(fā)明了一種瞬時計，可以記錄 1／ 20O0 分鐘的時間。用這種瞬時計進行現(xiàn)場攝影，就可以根據(jù)影片分析每一個動作并確定完成每一個動作所需要的時間。為了在影片中更清楚地描述出一組動作的順序，他們在工人的手上綁上一個小電燈泡，并顯示出時間。這樣，所拍攝的電影中的燈光軌跡就表示完成某一工作所