【正文】 因素都不是固定不變的，因此管理系統(tǒng)可以轉(zhuǎn)換被管理的各種因素，使管理取得更大的功效。(5)相互依存性。不僅管理的各要素之間相互依存，而且管理活動與社會其他活動也是相互依存的。 (6)控制性。管理過程具有信息反饋的機制，以使各項工作能夠及時、準確地被控制而得到有效的管理。 系統(tǒng)作為一種方法、手段或理論，則要求在研究和解決管理問題時必須具有整體觀點、“開放的”與相對“封閉的”觀點、反饋信息的觀點、分級觀點、等效觀點等等有關(guān)系統(tǒng)的基本觀點。學習管理的概念、理論和方法也要用系統(tǒng)的觀點來進行指導(dǎo)。通過管理過程中管理職能的展開來系統(tǒng)研究管理活動的過程、規(guī)律、原理和方法的問題，這是一種對主管人員來說比較切合實際的研究和學習的方法，而且易學、易懂、易用。因此，學習管理學，絕不能把各項職能工作割裂開來，而應(yīng)把它們當作整個管理過程的有機組成部分來系統(tǒng)地分析和思考，從而真正認識到作為一個主管人員應(yīng)該做些什么工作，怎樣把工作做好，以及相關(guān)的知識有哪些。３、理論聯(lián)系實際的方法第二章、　管理學的形成和發(fā)展學習目的學完本章后，你應(yīng)該掌握： 。 。 。 。 。 。 。本章提要泰勒的科學管理論 法約爾的古典組織理論 人際關(guān)系學說 行為科學理論 現(xiàn)代管理理論叢林 典型案例分析管理階段劃分及對應(yīng)的管理學派一、管理學發(fā)展史概述管理活動源遠流長，自古即有，但形成一套比較完整的理論，則是經(jīng)歷了一段漫長的歷史發(fā)展過程。歷史上看，管理與人類社會幾乎同時產(chǎn)生。自從有了人類社會，人們的社會生活就離不開管理，所以管理的實踐早就出現(xiàn)了。而在有了人們的實踐之后，才有人對這些實踐活動，包括政治的、軍事的、經(jīng)濟的、文化的或宗教的活動加以研究和探索。經(jīng)過長期的積累和總結(jié)，對管理實踐有了初步的認識和見解，從而開始形成管理思想。隨著社會的發(fā)展，科學技術(shù)的進步，人們又對管理思想加以進一步的總結(jié)，提出管理中帶有規(guī)律性的東西，并將其作為一種假設(shè)，結(jié)合科學技術(shù)的發(fā)展，在管理實踐中進行驗證，繼而對驗證結(jié)果加以分析研究，從中提煉出了屬于管理活動普遍原理的東西。對這些原理的抽象綜合，就形成了管理的基本理論。這些理論又被人們運用到管理實踐中，指導(dǎo)管理活動的進行，同時又進一步對這些理論進行實踐驗證，這就是管理學的整個形成過程，也就是從實踐到思想再到理論，然后又將理論應(yīng)用于實踐。因此，將管理學的這樣一個形成過程同人類社會的發(fā)展的不同階段加以比較和歸納，就可以比較全面地表示出管理學的形成過程： 早期管理活動或?qū)嵺`階段 這是指從人類社會產(chǎn)生，人們結(jié)成了一定的社會關(guān)系，有了集體勞動的分工、協(xié)作開始，到18世紀這一歷史階段。這一階段人類僅僅為了謀求生存而進行各種活動，自覺不自覺地進行著管理活動和管理的實踐，其范圍是極其廣泛的。但是從未對管理活動本身的重要性和必要性加以認識，提出某些見解。僅有的管理知識是代代相傳或從實踐經(jīng)驗得來的，人們憑經(jīng)驗去管理，尚未對經(jīng)驗進行科學的抽象。 早期管理思想的萌芽階段 這是從18世紀到19世紀末這一歷史階段。這一時期人們逐漸地觀察各種管理的實踐活動，對管理活動在社會中所起的作用產(chǎn)生了一定的認識。在軍事、經(jīng)濟、政治、行政等的某些領(lǐng)域或某些環(huán)節(jié)，提出了某些見解。但這一切都停留在一個較低水平上，還沒有能夠進一步系統(tǒng)地、全面地加以研究，因而人們對它的認識和見解僅僅散見于一些歷史學、哲學、社會學、經(jīng)濟學、軍事學等著作之中，只是一些對管理的零碎的研究。這就說明19世紀以前還沒有形成一個比較完整的管理理論體系。 管理理論形成階段 這是從19世紀末20世紀初開始直到現(xiàn)在這一歷史階段。這一時期隨著生產(chǎn)力的高度發(fā)展和科學技術(shù)的飛躍進步，經(jīng)過管理學者們的不斷研究、觀察和實踐，甚至親自實踐，使對管理的科學認識不斷豐富和具體，從而對其進行概括和抽象，這才逐漸地形成管理理論，管理作為一門科學才真正蓬勃地興起。二、 早期的管理活動和管理思想管理的活動或?qū)嵺`自古以來就存在，它是隨人類集體協(xié)作、共同勞動而產(chǎn)生的。人類進行有效的管理實踐，大約已超過六千年的歷史，早期的一些著名的管理實踐和管理思想大都散見于埃及、中國、意大利等國的史籍和許多宗教文獻之中。以歷史記載的古今中外的管理實踐來看，素以世界奇跡著稱的埃及金字塔、巴比倫古城和中國的萬里長城，其宏偉的建設(shè)規(guī)模足以生動證明人類的管理和組織能力。無論是埃及的金字塔，還是中國的萬里長城，在當時的技術(shù)條件下，如此浩大的工程，不但是勞動人民勤勞智慧的結(jié)晶，同時也是歷史上偉大的管理實踐。古羅馬帝國之所以興盛，在很大的程度上應(yīng)歸功于卓越的組織才能，他們采取了較為分權(quán)的組織管理形式，從一個小城市發(fā)展成為一個世界帝國，在公元2世紀取得了統(tǒng)治歐洲和北非的成功，并延續(xù)了向個世紀的統(tǒng)治。羅馬天主教會早在第一次工業(yè)革命之前，就成功地解決了大規(guī)模活動的組織問題。它采用了按地理區(qū)域劃分基層組織，并在此基礎(chǔ)上又采用有很高效率的職能分工，在各級組織中配備參謀人員，從而使專業(yè)人員和下級參與制定決策的過程，但又不破壞指揮的統(tǒng)一。羅馬天主教會之所以能夠有效地控制世界各地5億以上教徒的宗教活動，在很大程度上同它所采用的這一套組織形式有密切關(guān)系。三、 中世紀的管理實踐與管理思想 公元6世紀到18世紀，在歐洲大體上是奴隸社會末期直至資本主義萌芽時期，社會生產(chǎn)力、商品生產(chǎn)有一定的發(fā)展，并產(chǎn)生了所謂的“重商主義”。從管理來看，主要出現(xiàn)兩種類型的社會經(jīng)濟活動的組織形式：一種是商業(yè)行會(Trade Union)和手工業(yè)行會(Craft Guild)；一種是廠商組織(Firm organization)。 貿(mào)易的發(fā)展需要管理貿(mào)易的機構(gòu)，于是在11世紀初產(chǎn)生了商業(yè)行會。這些商人的組織設(shè)在不受封建莊園約束的城鎮(zhèn)，特別設(shè)置在歐洲的海港和貿(mào)易路線的沿途各地。當然，這些人一般來自封建莊園，包括已獲得自由的農(nóng)奴。城鎮(zhèn)也保護自己擺脫封建莊園而得到的自由，成為自我管理的共同體。商人在城鎮(zhèn)的聚集，很快引起工匠的聚集。因為莊園的人定期到城鎮(zhèn)進行貿(mào)易，所以工匠發(fā)現(xiàn)在那里容易銷售產(chǎn)品。同時也感到有相互團結(jié)的需要，于是第二種行會形式——手工業(yè)行會在12世紀初在西歐的城鎮(zhèn)出現(xiàn)了。每個手工業(yè)行會都獲得許可證，被授予在特定地區(qū)壟斷生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供服務(wù)的權(quán)利。 廠商組織可以算作是最早的“前店后廠”。為了籌措資金，有兩種主要的形式：合伙(Partnership)和聯(lián)合經(jīng)營(Joint Venture)。二者都是未來公司的前身。 在中世紀，管理實踐和管理思想都有很大發(fā)展。15世紀世界最大的幾家工廠之一的威尼斯兵工廠(Aresenal of Venice)，早在當時就采用了流水作業(yè)，建立了早期的成本會計制度，并進行了管理的分工，其工廠的管事、指揮、領(lǐng)班和技術(shù)顧問全權(quán)管理生產(chǎn)，而市議會通過一個委員會來干預(yù)工廠的計劃、采購、財務(wù)事宜。這又是一個管理實踐的出色范例，也體現(xiàn)了現(xiàn)代管理思想的雛型。 意大利佛羅倫薩的尼古拉馬基雅維利(Niccolo Machiavelli)于16世紀所著《君主論》一書中，對統(tǒng)治者怎樣管理國家、怎樣更好地運用權(quán)威，提出了四條原則：①群眾認可，權(quán)威來自群眾；②內(nèi)聚力，組織要能夠長期存在，就要有內(nèi)聚力，而權(quán)威是必須在組織當中行使的；③領(lǐng)導(dǎo)能力，掌權(quán)之后要能夠維持下去，就必須具備領(lǐng)導(dǎo)能力；④求生存的意志，就是要“居安思?！?。四、 管理學理論的萌芽 中世紀后期，18世紀到19世紀中期，歐洲逐漸成為世界的中心。這時期可以說是歐洲各國在社會、政治、經(jīng)濟、技術(shù)等方面經(jīng)歷大變動，大改革的時期：幾次大規(guī)模的資產(chǎn)階級革命；城市(主要是商業(yè)城市)的發(fā)展；資本主義生產(chǎn)方式從封建制度中脫胎而出，這期間家庭手工業(yè)制占主導(dǎo)地位逐步被工廠制所代替。始于英國的工業(yè)革命其結(jié)果是機器動力代替部分人力——機器大生產(chǎn)和工廠制度的普遍出現(xiàn)，對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。 隨著工業(yè)革命以及工廠制度的發(fā)展，工廠以及公司的管理越來越突出，也有很多的實踐。許多理論家，特別是經(jīng)濟學家，在其著作中越來越多地涉及有關(guān)管理方面的問題。很多實踐者(主要是廠長、經(jīng)理)則著重總結(jié)自己的經(jīng)驗，共同探討有關(guān)管理問題。這些著作和總結(jié)，為即將出現(xiàn)的管理運動打下了基礎(chǔ)，是研究管理思想發(fā)展的重要參考文獻。概括起來，其重要意義有三：①促使人們認識和意識到管理是一門具有獨立完整體系的科學，值得去探索、研究、豐富和發(fā)展；②預(yù)見到管理學的地位將不斷提高；③區(qū)分了管理的職能與企業(yè)(廠商)的職能。這一時期的著作，大體上有兩類：一類偏重于理論的研究，即管理職能、原則；另一類則偏重于管理技術(shù)、方法的研究。 有關(guān)管理職能、原則方面 這方面的學說散見于當時經(jīng)濟學家的一些著作，這些經(jīng)濟學家及其著作主要有：亞當斯密(Adam Smith)及其《國富論》(1776年)；塞繆爾紐曼(Samuel P. Newman)及其《政治經(jīng)濟學原理》(1835年)；約翰斯圖亞特穆勒(John Stuart Mill)及其《政治經(jīng)濟學原理》(1848年)；艾爾弗雷德馬歇爾(Alfred Marshall)及其《工業(yè)經(jīng)濟學原理》(1892年)；從管理學的觀點看，這些經(jīng)濟學家的論述還比較零碎、就事論事、缺乏系統(tǒng)化、理論化和概括。大體上說來，所涉及的管理問題，主要有四個方面：①關(guān)于工商關(guān)系。②關(guān)于分工的意義及其必然性。勞動的地域分工、勞動的組織分工、勞動的職業(yè)分工。③關(guān)于勞動效率與工資的關(guān)系。所謂“勞動效率遞減等級論”。④關(guān)于管理的職能。對西方管理理論的形成具有啟蒙作用的英國著名經(jīng)濟學家、資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學的杰出代表人物亞當斯密在其所著《國富論》一書中，分析了勞動分工的經(jīng)濟效益，提出了生產(chǎn)合理化的概念。紐曼馬歇爾等人則提出了對廠主(同時也是管理者)的要求：選擇廠址、控制財務(wù)、進行購銷活動、培訓(xùn)工人、分配任務(wù)、觀察市場動向、富于新思想、開拓市場、具有對采用新發(fā)明的判斷力等等。 有關(guān)具體的管理技術(shù)和方法方面 (1)普魯士軍事理論家卡爾馮克勞斯威茨(Carl Von Clausewitz)認為：“企業(yè)簡直就是類似于打仗的人類競爭的一種形式”，因此他關(guān)于軍隊管理的概念也適用于任何大型組織的管理，其主要觀點如下： ①管理大型組織的必要條件是精心的計劃工作，規(guī)定組織的目標。②管理者應(yīng)該承認不肯定性，從而按照旨在使不肯定性減少到最低限度的要求來全面分析與計劃。③決策要以科學而不是預(yù)感為根據(jù)，管理要以分析而不是直覺為根據(jù)。 (2)英國數(shù)學家查爾斯巴貝奇(Charlers Babbage)在亞當斯密勞動分工理論的基礎(chǔ)上，又進一步對專業(yè)化問題進行了深入研究。在他1832年發(fā)表的《機器與制造業(yè)經(jīng)濟學》一書中，對專業(yè)化分工、機器與工具使用、時間研究、批量生產(chǎn)、均衡生產(chǎn)、成本記錄等問題都作了充分的論述，并且強調(diào)要注重人的作用，分析顏色對效率的影響，應(yīng)鼓勵工人提出合理化建議等等。該書是管理史上的一部重要文獻。另外，他發(fā)現(xiàn)了電算機的基本原理，發(fā)明了手搖臺式計算機，解決了繁重的計算工作，因此，有人稱巴貝奇是“計算機之父”。(3)工業(yè)革命后的管理實踐：蘇霍制造廠(Soho Foundry)。人們都知道瓦特改良了蒸汽機，使蒸汽機成為生產(chǎn)動力從而促進了18世紀下半葉的工業(yè)革命，然而，很少有人知道他在管理上的成就。1800年英國博爾頓瓦特(Boulton amp。 Watt)聯(lián)合公司所屬蘇霍制造廠，是最早運用科學管理于制造業(yè)的工廠之一。它有科學的工作設(shè)計，按更充分地利用機器的要求進行勞動分工和專業(yè)化；實行比較切合實際的工資支付辦法；有著較完善的記錄和成本核算制度。當代出現(xiàn)的許多管理問題，他們都曾遇到過，并努力加以解決。不過那時的管理還沒有被系統(tǒng)化為一門科學。五、管理學的產(chǎn)生與形成 美國出現(xiàn)“管理運動”的必然性及其意義 “管理運動”(其主要組成部分就是“科學管理”)也是一種歷史現(xiàn)象，是一個過程，時間大約從19世紀末至20世紀30年代，大體上有四五十年的時間。管理運動是人們對管理重要性的認識，以及由此而產(chǎn)生的對經(jīng)濟發(fā)展的重大影響的過程。它為提高效率和生產(chǎn)率提供了一種思路和解決問題的框架。管理運動的“三次高潮”：第一次是1911年東方鐵路公司提高票價的意見聽證會和1912年美國國會為泰羅舉行的聽證會。當時東方鐵路公司要提高客貨運價，遭到貨主和公眾反對。馬薩諸塞州州際商業(yè)委員會為此舉行一次聽證會，公眾方的律師布蘭戴維斯(Brandeis)邀請?zhí)┝_等11位工程師作證；只要采用科學管理的技術(shù)和方法，鐵路公司不必提高票價同樣可以盈利。結(jié)果公眾方勝訴，同時也將科學管理引入了社會。 第二次高潮是1920年美國通用汽車公司的改組。當時公司瀕臨倒閉，小斯隆(Alfred P. Sloan Jr.)就任總經(jīng)理，對公司進行了大刀闊斧的改組——實行“集中政策控制下的分權(quán)制”，建立多個利潤中心。公司很快恢復(fù)元氣，他們依靠的不是技術(shù)，而是管理與組織，因而也認識到管理的范圍不僅僅是生產(chǎn)管理，而是要比這大得多。第三次高潮是1924—1932年梅約在美國西屋電氣公司霍桑工廠進行的試驗，結(jié)論引起轟動——提出要注意人的因素，這可以看作是管理科學的里程碑之一，是一個重要的轉(zhuǎn)折點。 到本世紀30年代，爆發(fā)了大危機，管理運動受到了影響。但是前后四五十年的運動，改變了人們的觀念，引起了人們思想上、觀念上的轉(zhuǎn)變，對經(jīng)濟的發(fā)展起了重要作用。管理運動為管理學的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 泰羅與“科學管理”理論弗雷德里克溫斯洛泰羅(Frederick Winslow Taylor)，出生于美國費城一個富有的律師家庭，中學畢業(yè)后考上哈佛大學法律系，但不幸因眼疾而被迫輟學。1875年，他進入一家小機械廠當徒工，1878年轉(zhuǎn)入費城米德瓦爾鋼鐵廠(Midvale Steel Works)當機械工人，他在該廠一直干到1897年，在此期間，由于工作努力，表現(xiàn)突出，很快先后被提升為車間管理員、小組長、工長、技師、制圖主任和總工程師，并在業(yè)余學習的基礎(chǔ)上獲得了機械工程學士學位。在米德瓦爾鋼鐵廠的實踐中，