【正文】 團結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。要建立科學高效的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，明確工作分工，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，增強政治敏銳性，加強對社會建設(shè)重大問題的調(diào)查研究，提高政策措施的針對性和有效性，解決好本地區(qū)本部門影響社會和諧的突出矛盾和問題。要加強基層基礎(chǔ)工作，認真研究和把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規(guī)律，千方百計把群眾工作做深做細做實，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨章和法紀學習教育，加強黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，健全防范腐敗的體制機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關(guān)系。本人一定要以十六屆六中全會精神為指針，自覺踐行“三個代表”重要思想，立足工作實際，將構(gòu)建和諧社會與本職工作緊密結(jié)合起來，不斷增強使命感和責任感，恪盡職守，無私奉獻，為構(gòu)建和諧社會努力奮斗。構(gòu)建和諧社會的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則劉 鶴內(nèi)容提要●構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持正確的指導(dǎo)思想?！稕Q定》關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想，明確了社會主義和諧社會的性質(zhì)、特征和構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點等事關(guān)社會主義和諧社會建設(shè)全局的基本問題?！駱?gòu)建社會主義和諧社會，必須提出切合實際的階段性目標和任務(wù)，有重點分步驟地持續(xù)推進?！稕Q定》正確把握我國發(fā)展的階段性特征，科學分析影響社會和諧的矛盾、問題及其產(chǎn)生原因，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從實際出發(fā)，本著立足當前、著眼長遠的要求，提出了到２０２０年構(gòu)建社會主義和諧社會的目標和主要任務(wù)?！駱?gòu)建社會主義和諧社會，必須遵循正確的原則?！稕Q定》提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的六個重要原則是一個整體，它們以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確了未來１５年構(gòu)建社會主義和諧社會的出發(fā)點和落腳點、方向和路徑、動力和機制以及需要把握的重大關(guān)系。在人類發(fā)展的歷史上，執(zhí)政黨明確提出構(gòu)建和諧社會的目標是沒有先例的。中國共產(chǎn)黨順應(yīng)歷史和時代潮流，凝聚全國人民的意愿，大膽進行理論和制度創(chuàng)新，勇于進行開拓性的實踐探索，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是對中國特色社會主義本質(zhì)認識的深化，是我們黨執(zhí)政理念的又一次飛躍。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），科學判斷國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，深刻總結(jié)我們黨促進社會和諧的歷史經(jīng)驗，全面分析構(gòu)建社會主義和諧社會的有利條件和不利條件，明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則，為推動這項偉大事業(yè)指明了方向。指導(dǎo)思想構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持正確的指導(dǎo)思想?！稕Q定》提出，我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，這是在我國實現(xiàn)社會和諧的歷史性結(jié)論，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保障。新中國成立后，我們黨為促進社會和諧進行了艱辛探索。在探索過程中，我們積累了正確處理人民內(nèi)部矛盾和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重大關(guān)系等促進社會和諧的豐富經(jīng)驗，也有過“以階級斗爭為綱”導(dǎo)致國民經(jīng)濟走到崩潰邊緣的深刻教訓(xùn)。黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了全黨工作重心的歷史性轉(zhuǎn)變。２０多年來，我們黨始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，社會和諧也取得了新的進展。黨的十六大以來，我們黨對和諧社會的認識不斷深化，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位，在促進社會和諧方面開拓了新局面。新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)方針，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的指導(dǎo)意義。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，明確了發(fā)展的目的是為了人，發(fā)展的動力在于人，堅持經(jīng)濟、政治、文化、社會全面發(fā)展，堅持體現(xiàn)公平正義和利益兼容的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，從而為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了根本遵循。《決定》關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想還明確了三個事關(guān)社會主義和諧社會建設(shè)全局的基本問題。明確了社會主義和諧社會的性質(zhì)?！稕Q定》指出，我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。我國是一個發(fā)展中的社會主義大國，目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速推進的歷史階段，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念都在發(fā)生著極其深刻的變化。我們面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也面對著前所未有的各種挑戰(zhàn)。在這樣的關(guān)鍵階段構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須走中國特色社會主義道路，必須從中國國情出發(fā)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。在推進這項偉大事業(yè)的過程中，其建設(shè)者是全體中國人民，其享有者也是全體中國人民。這就明確了和諧社會建設(shè)的道路、體制、動力和目的，從根本上明確了社會主義和諧社會的性質(zhì)。明確了社會主義和諧社會的特征。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求加以推進。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是廣大人民群眾的各項權(quán)益得到保障，利益分配的機會和過程公平，社會各方面利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)；誠信友愛，就是全體人民都要誠實守信、相互幫助，各族人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是通過合理的制度、體制和機制創(chuàng)新，使各種有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的創(chuàng)造活力、創(chuàng)造才能得到尊重和發(fā)揮，每個社會成員的積極性、主動性得以調(diào)動；安定有序，就是社會基本道德規(guī)范得到廣泛認同，經(jīng)濟和社會秩序井井有條，人民群眾安居樂業(yè)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，人類生產(chǎn)活動與自然生態(tài)活動處于良性循環(huán)之中。這個總要求，是社會和諧與否的基本價值取向和主要衡量標準，也是推進社會主義和諧社會建設(shè)的目標參考系。明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點。構(gòu)建社會主義和諧社會具有鮮明的實踐性，必須從執(zhí)政為民的根本執(zhí)政理念出發(fā)，從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局高度，從各種錯綜復(fù)雜的矛盾中抓住主要矛盾，選準切入點。這就是：以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力。人民的利益高于一切。在治國理政過程中，必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為推進和諧社會建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。在利益主體多元化的條件下，不同社會群體和個人的利益是存在差異的，又是現(xiàn)實的、具體的。必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展人民群眾關(guān)切的社會事業(yè)，特別是加快教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會保障等事業(yè)的發(fā)展；必須大力促進社會公平正義，解決好收入分配秩序混亂和司法不公等突出矛盾；必須建設(shè)和諧文化，滿足廣大人民群眾的文化需求，形成更加良好的人際關(guān)系；必須努力增強社會創(chuàng)造活力，大力推進自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗，推進社會組織和管理方式創(chuàng)新，解決好人與自然環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展與對外開放方面出現(xiàn)的新矛盾和新問題。同時，從這