【正文】 信訪終結(jié)的案件繼續(xù)交辦屢見不鮮，甲地負(fù)責(zé)的事項交給乙地辦也不少見。四是不加區(qū)別地問責(zé)。建立信訪穩(wěn)定工作“一票否決”制和責(zé)任追究制是必要的。但有關(guān)規(guī)定太籠統(tǒng)，不區(qū)別在處理上訪事件中有無失職瀆職行為，只要出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和進(jìn)京上訪便“否決”、“問責(zé)”，這種是非不分的問責(zé)體制，迫使基層 組織無原則地“拿錢買平安”。事實上，很多不穩(wěn)定事件的發(fā)生，不是信訪工作沒到位，而是上訪人期望值太高等其他原因引起的。對違法上訪懲處乏力目前，重訪、纏訪、鬧訪有禁無止，與對違法上訪者懲處不力有關(guān)。一是缺失規(guī)范群眾上訪現(xiàn)場秩序的文件，沒有及時將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合xx實際具體化。二是對以純公司組織員工到區(qū)政府鬧訪并打壞辦公樓大門，死亡產(chǎn)婦親屬打砸區(qū)婦幼保健院、以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪案件打擊不力，對嚴(yán)重影響機關(guān)事業(yè)單位正常秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施，導(dǎo)致鬧訪者、纏訪者氣焰越來越囂張，客觀上為躍躍欲試的鬧訪人、纏訪人壯了膽。四、加強和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的建議加強和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，必須及時總結(jié)、標(biāo)本兼治、規(guī)范信訪、科學(xué)維穩(wěn)。及時總結(jié)，保持清醒區(qū)委、區(qū)政府在高強度推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作中，有必要對近年來的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行“回頭看”。及時總結(jié)xx信訪穩(wěn)定工作的成功作法、基本成效、主要經(jīng)驗，深刻分析存在的突出問題、主要原因，及時制定標(biāo)本兼治、科學(xué)維穩(wěn)的具體對策措施。加快發(fā)展，深化改革xx目前大量的信訪事項，是在改革發(fā)展中產(chǎn)生的，它的最終解決，也離不開改革發(fā)展。只有持續(xù)快速健康地推進(jìn)城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，尤其是改革全能政府管理體制、社會保障制度、戶籍制度、土地制度，打造法制政府和廉潔政府，切實改善民生，縮小各群體之間的利益差距，才有可能從根本上實現(xiàn)社會和諧，從源頭上減少信訪事項的發(fā)生。統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策在利益多元化的時代，各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧，防止按下葫蘆起來瓢，顧及一部分人利益或化解個案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來。目前，xx在大規(guī)模舊城改造拆遷、相關(guān)建設(shè)超前用地、兩江新區(qū)xx區(qū)域內(nèi)農(nóng)地流轉(zhuǎn)、物業(yè)管理和房屋產(chǎn)權(quán)、垃圾處理場和大型輸變電站建設(shè)、人事和工資福利制度改革、歷史遺留問題處理等方面，都需深入調(diào)研、科學(xué)評估、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。理順體制，有效運行一是理順信訪工作條塊體制。按照誰主管誰負(fù)責(zé)原則，確定事權(quán)單位為信訪牽頭責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)信訪事項實體性處理；按照屬地管理原則，明確上訪人戶籍所在地單位負(fù)責(zé) 收集匯總信息、做好穩(wěn)控工作；按照信訪聯(lián)動要求，所有相關(guān)單位應(yīng)主動溝通協(xié)調(diào)、密切配合。二是理順接返、勸返體制，暢通正常上訪渠道。建議取消不切實際的“零上訪”要求。上京、到市、來區(qū)上訪在5人以內(nèi)，上訪中無過激、違法行為的，應(yīng)視為正常上訪，可取消要求下級組織限時接人的辦法。三是規(guī)范信訪交辦程序。由上級政府決策、政策原因引發(fā)的上訪，同級政府部門接訪時應(yīng)“一桿子插到底”，進(jìn)行直接處理，不可下轉(zhuǎn)。對同一信訪人提出的同一信訪訴求，凡已有單位向責(zé)任單位交辦的，其余單位不再交辦或承辦單位不再答復(fù)。建立健全信訪事項終結(jié)制度和終結(jié)公示制度。對重訪件、法院終審和信訪終結(jié)的事項，上級組織必須依法處置，不該交辦的決不交辦。對不屬xx區(qū)或不屬事權(quán)單位的事項，交辦單位一定要認(rèn)真研讀信訪訴求，搞清責(zé)任單位，防止和減少不負(fù)責(zé)的亂交辦現(xiàn)象發(fā)生。四是細(xì)化問責(zé)措施。信訪穩(wěn)定問責(zé)也應(yīng)堅持一切從實際出發(fā)，實事求是原則。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的信訪事項、上級機關(guān)引起并自身解決不了的問題、對初次進(jìn)京上訪和到上級政府纏訪等問題，不應(yīng)納入鎮(zhèn)街信訪工作考核。建議出臺《xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究實施細(xì)則》，以增強問責(zé)的操作性和實效性。五是理順區(qū)穩(wěn)定辦體制。全國除XX市外，穩(wěn)定工作辦公室基本設(shè)在同級黨委政法委。鑒于區(qū)穩(wěn)定辦設(shè)在區(qū)信訪辦作用難以充分發(fā)揮，建議在本輪機構(gòu)改革中，將 其設(shè)在區(qū)委政法委。依法辦事，規(guī)范信訪一是依照政策法規(guī)，抓緊開展對群體性上訪訴求的研究和解決。尤其是征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)與社保問題；兩江新區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)地流轉(zhuǎn)凍結(jié)問題；物業(yè)管理中的業(yè)主委員會建設(shè)、物業(yè)公司管理、社區(qū)組織介入問題；從源頭防止房屋產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)生，取消商品房預(yù)售制，實行現(xiàn)房現(xiàn)證交易問題；加強建筑領(lǐng)域業(yè)主監(jiān)管、收取足額工資保證金，從根本上解決欠薪問題；等等。二是依法維護(hù)信訪現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)群眾理性上訪。建議xx區(qū)制定《關(guān)于維護(hù)群眾上訪現(xiàn)場秩序的工作意見》，對上訪活動中采取打橫幅、呼喊口號、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的，公安機關(guān)予以制止、警告，對不聽勸阻的依法處罰；對上訪過程中借機打、砸、搶以及聚眾沖擊黨政機關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的，公安機關(guān)應(yīng)立即制止，對主要責(zé)任人予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對上訪中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止、警告，必要時依照有關(guān)規(guī)定強制帶離現(xiàn)場；對利用群眾上訪進(jìn)行破壞活動的人員和煽動、策劃上訪群眾鬧事，制造事端的組織者，司法機關(guān)應(yīng)依法處理。三是依法處理信訪訴求。建立統(tǒng)一、規(guī)范的意外傷亡賠償制度，防止擅用公款無原則地拿錢買平安。借鑒外地做法，可制定《xx 區(qū)醫(yī)療糾紛處置辦法》，將醫(yī)患糾紛等處理導(dǎo)入法制軌道。引導(dǎo)群眾通過正常訴訟、行政復(fù)議、行政仲裁、人民調(diào)解等多種途徑解決利益爭端。四是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接訪行為。建議區(qū)委制定《xx區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪指南》，防止領(lǐng)導(dǎo)干部接訪中因不了解情況發(fā)生草率答復(fù)，給重訪、纏訪人以隙可乘，使責(zé)任單位最終處置無所適從的現(xiàn)象發(fā)生。同時，也要防止將領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日，異化為纏訪、鬧訪者上訪經(jīng)驗交流日的現(xiàn)象發(fā)生。優(yōu)化隊伍，強化能力一是加強干部作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)開門接訪和主動下訪，建議開辟領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上信訪、手機短信信訪等渠道，方便群眾反映正當(dāng)訴求。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力，加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做到防患于未然、疏導(dǎo)于無形，及時妥善地處置突發(fā)事件。二是加強專職信訪穩(wěn)定工作隊伍建設(shè)。建議區(qū)委兌現(xiàn)執(zhí)行信訪干部定期交流制度，繼續(xù)堅持優(yōu)秀中青年干部到區(qū)信訪辦掛職制度。要切實關(guān)心信訪干部的心理健康。建議恢復(fù)信訪干部工作補貼。加快“網(wǎng)上辦信”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，盡快與上下級信訪機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信訪工作網(wǎng)格化管理。加大全區(qū)信訪干部培訓(xùn)力度，把信訪穩(wěn)定工作納入?yún)^(qū)委中心學(xué)習(xí)組和區(qū)委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪穩(wěn)定工作隊伍。第四篇：人事人才工作科學(xué)發(fā)展觀心得體會人事人才工作科學(xué)發(fā)展觀心得體會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 開創(chuàng)人事人才工作新局面科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)我國改革開放和社會主義建設(shè)必須長期堅持的指導(dǎo)方針。在新的歷史條件下，人事人才服務(wù)工作必須自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新思維模式、工作思路和工作方式，不斷開創(chuàng)新局面。創(chuàng)新思維模式，從執(zhí)政興國謀發(fā)展的戰(zhàn)略高度謀劃人事人才工作。用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)人事人才工作，必須改變封閉、落后和一切不合時宜的思維定勢，順應(yīng)時代的變化和新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)新思維模式，自覺遵循人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，根據(jù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的需要，從黨執(zhí)政興國的戰(zhàn)略高度審視和謀劃人事人才工作。要把促進(jìn)人的發(fā)展和依靠人謀發(fā)展作為人事人才工作的出發(fā)點，形成尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，用事業(yè)凝聚人心，用實踐造就人才，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍，著力構(gòu)建鼓勵干事業(yè)、支持干成事業(yè)、幫助干好事業(yè)的社會環(huán)境，激發(fā)廣大黨員和人民群眾謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性與創(chuàng)造力，為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供強有力的人才保證。創(chuàng)新工作思路，圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展改進(jìn)人事人才工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求開展人事人才工作，必須尊重客觀規(guī)律，把握事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，用整體的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的觀點，圍繞可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)確立統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路。就人事人才工作服務(wù)大局而言，既要突出經(jīng)濟建設(shè)這個中心，又要正確處理經(jīng)濟建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系，堅持“四位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)。要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，整合人才資源，增強人才優(yōu)勢，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展提供強有力的人才保證。創(chuàng)新工作方式，在加強自身能力建設(shè)，提高人事工作干部素質(zhì)中強化人事人才工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求開展人事人才工作，必須加強人事部門的自身建設(shè)，使人事工作隊伍在能力素質(zhì)上與新的時代要求和新的歷史任務(wù)相適應(yīng)。在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，人事人才工作的地位、作用越來越重要，對人事人才工作的要求也越來越高。人事部門只有勇于挑戰(zhàn)自我，不斷完善自我，不斷加強自身建設(shè)，不斷提高人事干部隊伍自身的素質(zhì)，才能有效地履行職責(zé)，開創(chuàng)人事人才工作的新局面。要著力提高人事工作隊伍的政治品質(zhì)，牢固樹立科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念，堅持公道正派的原則，形成正確的用人導(dǎo)向；加強人事人才工作隊伍個體和整體的能力建設(shè)，提高人事人才工作的預(yù)測性和前瞻性，提高對不斷變化的新情況、新問題的應(yīng)對能力，保持人事人才工作的旺盛生機和活力； 強化主動服務(wù)的意識，不斷增強主動服務(wù)大局的自覺性，熱情而真誠地為各類人才服務(wù)，使他們感到“家”的溫暖，增強信任感和親切感，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)人事人才工作創(chuàng)新，當(dāng)前應(yīng)從以下幾方面著手：以解放思想為先導(dǎo)，樹立人事人才工作新觀念。首先要樹立“以人為本，以事為根”的