【正文】 指出，中國(guó)社會(huì)主義民主政治具有強(qiáng)大的生命力，中國(guó)特色社會(huì)主義政治道路是一條符合中國(guó)國(guó)情的正確道路。但是也要看到，我們的民主政治建設(shè)還存在一些問(wèn)題，例如在體制、機(jī)制、程序、規(guī)范等方面還不夠完善，在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足等等。我們要加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。對(duì)照總書(shū)記的講話，我認(rèn)為，可以從五個(gè)方面進(jìn)行探索。一是明確重大事項(xiàng)。在這方面，必須要把握好“四個(gè)點(diǎn)”，即探索和確定本區(qū)域討論決定重大事項(xiàng)的重點(diǎn)、著力點(diǎn)，找準(zhǔn)人大行使決定權(quán)和推進(jìn)改革發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，作出決定正確的時(shí)間點(diǎn)。同時(shí)，要規(guī)范相關(guān)程序，如提請(qǐng)報(bào)送重大事項(xiàng)的時(shí)間和方式，議案的內(nèi)容，人大常委會(huì)調(diào)研、論證、公開(kāi)和監(jiān)督檢查的程序規(guī)范等，為推進(jìn)討論決定重大事項(xiàng)提供有力保障。有立法權(quán)的地級(jí)市可以考慮在立法的三個(gè)領(lǐng)域范圍內(nèi)先行先試。二是推動(dòng)人大機(jī)構(gòu)建設(shè)。近年來(lái)，全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)尤其是發(fā)展比較成熟的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)始重視人大工作，并逐步在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建立人大制度，但是數(shù)量還是極少的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全國(guó)共有216個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，其中包括128個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和88個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，其中近80%采用管委會(huì)主導(dǎo)模式或者公司營(yíng)運(yùn)模式，這一類開(kāi)發(fā)區(qū)，是沒(méi)有相應(yīng)的人大機(jī)構(gòu)，更不用說(shuō)建立完善的人大制度了。已經(jīng)建立人大制度的開(kāi)發(fā)區(qū)剛剛達(dá)到總數(shù)的10%，也就是22個(gè)左右，說(shuō)明這方面還有相當(dāng)大的探索研究的空間。考慮向國(guó)家級(jí)園區(qū)派出人大工作機(jī)構(gòu)，或設(shè)立人大工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，哪怕是合署辦公，先把架子搭起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)人民代表大會(huì)制度在我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)全覆蓋。同時(shí)，完善和推廣人大代表工作室。2014年09月23日，東莞市77個(gè)人大代表工作室全部掛牌運(yùn)行。作為人大代表更好履行職責(zé)、服務(wù)群眾、發(fā)揮作用的重要抓手，它們的運(yùn)行，是對(duì)人大代表密切聯(lián)系人民群眾制度積極有益的探索。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。要打好監(jiān)督組合拳。采取現(xiàn)有監(jiān)督方式的優(yōu)化組合，用好用足法律賦予的權(quán)利，創(chuàng)新對(duì)政府及其職能部門的日常監(jiān)督。以督促政府提高行政辦事效率為例，我們?cè)诓扇∶鞑彀翟L、與辦事人員一對(duì)一談心、隨機(jī)抽查、走訪群眾基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)較大的單位，可以通過(guò)常委會(huì)組成人員和人大代表約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而采取專題詢問(wèn)，審議、評(píng)議專項(xiàng)工作甚至質(zhì)詢等方法，打好組合拳，進(jìn)行“動(dòng)真格”的監(jiān)督，實(shí)實(shí)在在地促進(jìn)為民辦事效率的提高。要?jiǎng)?chuàng)新代表建議辦理的監(jiān)督。積極探索督辦代表建議的有效途徑，堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善機(jī)制、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量。要通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)承辦人員的業(yè)務(wù)能力，通過(guò)跟蹤走訪、現(xiàn)場(chǎng)督辦等活動(dòng)提高代表的參與度，加強(qiáng)部門間的溝通互動(dòng)。前不久，我們?cè)诙睫k代表重點(diǎn)建議的過(guò)程中，通過(guò)向代表和市民發(fā)放無(wú)記名調(diào)查問(wèn)卷的方式，以統(tǒng)計(jì)結(jié)果說(shuō)話，以數(shù)據(jù)說(shuō)話，直接指向建議辦理部門工作薄弱環(huán)節(jié)，督促其整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告改進(jìn)情況。四是強(qiáng)化協(xié)商。特別是人事任免方面，候選人在提交人大及其常委會(huì)投票表決前，要多方面充分協(xié)商，提前聽(tīng)取人大常委會(huì)組成人員、人大代表對(duì)候選人的意見(jiàn)建議，摸清情況，澄清誤解，如反映候選人自身存在問(wèn)題較大的，則需慎重考慮，避免上會(huì)后不能通過(guò)，這也是對(duì)黨委權(quán)威的維護(hù)。在現(xiàn)階段，這種情況是極少的，但是隨著民智的開(kāi)啟、代表履職能力的增強(qiáng)，也是應(yīng)該及早考慮的。同時(shí)，要和司法機(jī)關(guān)及信訪部門溝通，了解候選人是否有牽涉正在辦理的刑事案件的情況，是否涉及重大信訪事件，是否存在拒不執(zhí)行法院生效判決或妨礙法院執(zhí)行等情況，前兩者肯定都會(huì)做，重點(diǎn)是后者，如果身為人大代表或部門領(lǐng)導(dǎo)候選人，自身都不尊重法律，不按法院生效判決執(zhí)行或妨礙法院執(zhí)行，那起碼說(shuō)明法律意識(shí)淡薄，對(duì)其是否適合任職就要打個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。五是以立法鞏固創(chuàng)新成果。除政府行政服務(wù)管理方面的改革創(chuàng)新外，也要考慮將人大自身創(chuàng)新的成果，通過(guò)地方立法體現(xiàn)或間接體現(xiàn)，把相關(guān)精神滲透在條文里頭，這也是人民意志的一種體現(xiàn)。同時(shí)積極向上反映，把創(chuàng)新成果向全省、全國(guó)推廣，甚至寫(xiě)入國(guó)家法律。往大里說(shuō)，立法這件事，做好了就是“功在當(dāng)代，利在千秋”。三、善于宣傳，加強(qiáng)交流要多請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去，提高對(duì)外交流水平，完善交流機(jī)制，創(chuàng)新交流方式，學(xué)習(xí)借鑒他國(guó)議會(huì)制度的有用經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，以事實(shí)說(shuō)話，接地氣、有底氣的宣傳我國(guó)政治制度的優(yōu)越性，傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念，講好中國(guó)故事，向世界展示社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特魅力。第四篇：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度——《江澤民文選》建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度；我們黨是執(zhí)政的黨，黨的執(zhí)政地位是通過(guò)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的；加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用是一致的，黨要尊重和支持人大依法行使職權(quán)；繼續(xù)完善人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)職能，特別是加強(qiáng)立法工作和監(jiān)督工作；要進(jìn)一步密切各級(jí)人大同人民群眾的聯(lián)系，更好地發(fā)揮人大代表的作用；加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)。這段話出自江澤民同志參加七屆全國(guó)人民代表大會(huì)的講話。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度，是我國(guó)的根本政治制度。它是我們黨長(zhǎng)期進(jìn)行人民政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是我們黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢(shì)。建國(guó)以