【正文】 中，有加強對內(nèi)部控制的考核，探索國稅部門內(nèi)部控制機制評價指標體系、標準體系和評價方法體系與程序，建立在一整套規(guī)范的、具有可操作性和指導性的內(nèi)部控制評價考核體系。國稅部門內(nèi)部控制建設是一個動態(tài)的過程，加強內(nèi)部控制管理應當堅持實事求是的原則，因地制宜，區(qū)別對待，以保證內(nèi)部控制管理的針對性和有效性。以績效考核為抓手，加大責任追究力度。要按照績效考核責任追究制度以及執(zhí)法責任制予以處理。強化評價考核結(jié)果運用，獎罰分明。通過績效考核激勵約束干部，該獎勵的要獎勵，該行政問責的要問責，該處罰的要處罰，要把內(nèi)控機制評價考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)?？傊?，開展內(nèi)控機制工作是構(gòu)建國稅系統(tǒng)大預防工作的重 要保證，不能流于形式，做表面文章。要長遠規(guī)劃，克服困難，全力以赴，真抓實干。加強崗位風險控制，進一步規(guī)范“兩權(quán)”監(jiān)督，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成干部隊伍穩(wěn)定、國稅事業(yè)興旺的良好局面。第四篇：加強廉政風險防范 完善內(nèi)控機制建設加強廉政風險防范完善內(nèi)控機制建設甘肅省平?jīng)鍪泄ど绦姓芾砭纸陙?，平?jīng)鍪泄ど叹职蚜L險點防范管理作為黨風廉政建設的一項重要制度，積極探索加強廉政風險防范、完善內(nèi)控機制建設的新途徑、新方法，采取全面查找、準確評析、有效防控和檢查評估的方式方法，做到權(quán)力運行到哪里，風險防控就跟蹤到哪里。一、加強領導，提高認識，增強廉政風險防范意識 一是狠抓理論學習，提高思想認識。先后召開黨組會議和全體黨員干部大會，認真學習《實施方案》和中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》《、建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》及有關(guān)文件和會議精神，深刻領會精神實質(zhì)，切實增強了大家參與廉政風險點防范管理工作的主動性和積極性。二是加強組織領導，制定實施方案。成立了廉政風險點防范管理工作領導小組，各縣(區(qū))局(分局)也成立了相應的機構(gòu)，明確“一把手”為廉政風險點防范管理工作的第一責任人，分管領導為直接責任人，其他班子成員實行“一崗雙責”，并將廉政風險點防范管理工作納入黨風廉政建設目標責任制考核。同時結(jié)合實際，制定了《平?jīng)鍪泄ど滔到y(tǒng)開展廉政風險點防范管理工作實施方案及工作細則》、《平?jīng)鍪泄ど叹至L險點防范管理暫行辦法》和《平?jīng)鍪泄ど叹至L險點管理考核辦法（試行）》，統(tǒng)一了干部職工對廉政風險點防范管理工作的理解和認識，增強了開展活動的自覺性和緊迫性。三是強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。為教育引導黨員干部主動防范廉政風險，營造濃厚的反腐倡廉氛圍，我們加大對廉政風險點防范管理工作的宣傳力度，通過多種方式開展“講風險”廉政宣傳活動，在辦公樓走廊設置了反腐倡廉燈箱，在政務網(wǎng)站開設了黨風廉政建設專欄，在系統(tǒng)內(nèi)印發(fā)了廉政風險防范簡報，引導干部職工了解廉政風險點防范管理工作的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、目標等，牢固樹立反腐倡廉意識。二、廣泛動員，全員參與，科學排查廉政風險點 一是梳理職權(quán)。根據(jù)新“三定”方案核定的職責，圍繞工商執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的行使，對每個科(室)、每個崗位、每個人員的工作職責和法定權(quán)限進行認真梳理，繪制成工作流程圖，逐一確認權(quán)力行使的法律政策依據(jù)、界限和責任，并對權(quán)力運行和工作流程進行優(yōu)化配置，保證權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)相互配套、相互銜接、相互制約。二是查找風險點。根據(jù)個人崗位、機關(guān)科(室)兩個層面，按照“人人參與查找，人人找出風險”的要求，廣泛開展個人自查、部門評查、交叉互查、評估審查的“四查”活動，重點從思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險三個方面查找，截止目前，全市系統(tǒng)共查找出530個風險點，涉及工作崗位268個，涉及工作人員562人，覆蓋了工商行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部管理權(quán)和財務資金管理權(quán)等多個方面。三是評估定級。對風險發(fā)生的內(nèi)外因素進行分析判斷，按風險發(fā)生的幾率或危害損失程度對風險等級進行評估界定。腐敗風險發(fā)生概率高，且風險發(fā)生后造成危害程度嚴重的定為三級，由各級黨組和紀檢監(jiān)察部門重點監(jiān)控；腐敗風險發(fā)生概率低，且風險發(fā)生后造成危害程度較嚴重的定為二級，由主管領導進行監(jiān)控；腐敗風險發(fā)生概率較低，且風險發(fā)生后造成危害程度輕微的定為一級，由科(室)負責人進行監(jiān)控。通過對530個風險點進行評估，評定一級風險點81個，二級風險點134個，三級風險點315個。同時，針對各科(室)的實際和工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不定期進行風險等級動態(tài)分析評定。三、突出重點，抓住關(guān)鍵，健全廉政風險防范措施 一是教育防范。大力開展風險防范教育，通過正面引導、反面警醒、文化滲透、黨紀條規(guī)學習等方式，增強廉潔意識，筑牢思想防線，最大限度降低腐敗行為發(fā)生的可能性，使干部自覺堅持廉潔從政、規(guī)范執(zhí)法。二是崗位防范。進一步健全和完善崗位體系，定崗定責，實施規(guī)范化的崗位管理。為克服干部在一個地方長期工作容易產(chǎn)生腐敗的弊端，定期對系統(tǒng)內(nèi)干部進行交流，通過競爭上崗、崗位輪換、掛職鍛煉等形式，達到以動防腐的目的。三是流程規(guī)范。注重工商業(yè)務和廉政風險防范的調(diào)研，深入基層工商所(分局)和服務窗口了解工作流程，排查出權(quán)力運行中易存在的風險事項和風險環(huán)節(jié)，根據(jù)工作環(huán)節(jié)和業(yè)務特點，將決策與執(zhí)行、審核與審批、執(zhí)行與監(jiān)督等工作流程和職責分離，做到相互制約、相互監(jiān)督，防止權(quán)力過于集中，特別是防止權(quán)力失去監(jiān)督和制約。四是制度防范。圍繞權(quán)力運行的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準制度建設的重點、難點和盲點，通過合理授權(quán)，明晰職責，細化自由裁量標準，完善罰繳分離、一審一核制等措施，健全權(quán)力運行制度，形成行政執(zhí)法、行政審批、內(nèi)部管理等一整套防范廉政風險的“制度控制鏈條”。針對查找到的風險點，共制定了389條防范措施，在市局機關(guān)用廉政風險點和防范措施制作了屏幕保護程序，修訂完善《黨務政務公開制度》、《黨組重大問題集體討論決定制定》等制度42項，新出臺《企業(yè)注冊登記監(jiān)督管理制度》、《廉政談話制度》等制度11項。四、健全機制，強化監(jiān)督，全面落實風險防范監(jiān)控 一是明確監(jiān)督責任。明確監(jiān)督的責任領導、責任科(室)和責任人，切實履行監(jiān)督責任，加強對權(quán)力運行的事前、事中、事后的全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，防范在前，預防為先，將問題解決在萌芽狀態(tài)。二是構(gòu)建風險監(jiān)督網(wǎng)絡。通過強化黨務政務局務公開、設立廉政風險舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話、述職述廉、民主評議基層站所、問卷調(diào)查、政風行風評議等方式，及時收集群眾意見，綜合運用已有的監(jiān)察手段，定期匯總分析信訪舉報、行政投訴、政風行風熱線的相關(guān)情況，將一些線索和反映突出的問題視為廉政風險，進行跟蹤調(diào)查。三是建立風險處置程序。匯總分析階段性檢查和風險管理監(jiān)控情況，研究討論反映集中的風險表現(xiàn)，及時提出整改意見；對個人存在的問題，及時進行廉政談話提醒、誡勉談話、重點觀察、崗位調(diào)整等，避免苗頭性問題演化為違紀違法行為。五、檢查考核，修正完善，建立風險點防范長效機制 一是檢查考核。我們把廉政風險點防范管理工作納入機關(guān)作風和效能建設、工作目標任務考核和黨風廉政建設責任考核范疇，在制定考核細則和問責辦法的基礎上，采取聽匯報、查資料、走訪監(jiān)管服務對象和義務監(jiān)督員、民主評議、向基層發(fā)放調(diào)查表等方式，對各縣(區(qū))局(分局)開展廉政風險點防范管理工作情況進行專項檢查。二是監(jiān)督防范。根據(jù)不同時期的工作重點和隊伍建設現(xiàn)狀，著重圍繞行政審批、行政執(zhí)法、干部隊伍和財務資金管理等工作環(huán)節(jié)存在的廉政風險，進行分級、分類監(jiān)控，通過前期預防、中期監(jiān)控和后期處置，遏制、清除風險源，逐步建立以人為點、以流程為線、以崗位為面，以制度為支撐的廉政風險防控機制，有效監(jiān)督、規(guī)范全市工商行政管理機關(guān)權(quán)力運行。三是修正完善。按照廉政風險點防范管理工作必須持續(xù)發(fā)展、循序漸進的內(nèi)在規(guī)律和工作特點，我們注意